原標題：

惠州啟動緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)
首批將在惠城惠陽大亞灣仲愷四區(qū)試點

　　惠州重磅啟動緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)！首批將在惠城、惠陽、大亞灣、仲愷四區(qū)試點建設(shè)4個醫(yī)療集團。此舉旨在深入推進惠州市中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目任務(wù)落實，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題，讓市民在家門口享有更優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。

　　核心目標

　　大病不出市，群眾家門口享高水平診療服務(wù)

　　根據(jù)最新印發(fā)的《惠州市緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點工作實施方案》（以下簡稱“《方案》”），此次改革的核心目標是：通過統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源，科學(xué)合理網(wǎng)格化布局緊密型城市醫(yī)療集團，顯著提升醫(yī)療服務(wù)效能與居民健康水平。

　　《方案》明確提出，力爭到2027年，惠州市域內(nèi)住院率達到95%以上，讓市民無需遠赴外市大醫(yī)院，在“家門口”就能便捷地獲得優(yōu)質(zhì)、高效的診療服務(wù)，并明顯提高居民健康素養(yǎng)等“健康產(chǎn)出”。

　　集團架構(gòu)

　　龍頭引領(lǐng)+基層協(xié)同+省級協(xié)作

　　《方案》明確，在核心架構(gòu)方面，將構(gòu)建“區(qū)域龍頭引領(lǐng)，基層協(xié)同支撐”的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。牽頭醫(yī)院由惠州各試點區(qū)域內(nèi)最高等級的公立綜合醫(yī)院擔(dān)任，負責(zé)急危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療，并承擔(dān)集團管理協(xié)調(diào)職能。成員單位包含1家以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)），夯實其公共衛(wèi)生和健康“守門人”角色；同時根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H納入符合條件的二級及以上醫(yī)院，負責(zé)常見病、慢性病診療及康復(fù)接續(xù)服務(wù)。

　　此外，集團將與省級區(qū)域醫(yī)療中心等高水平醫(yī)院建立緊密外部協(xié)作關(guān)系，確保群眾在家門口獲得高水平診療支持。

　　群眾紅利

　　省時省錢省心，看好病管健康

　　醫(yī)療集團的建設(shè)將直接轉(zhuǎn)化為市民看得見、摸得著的就醫(yī)體驗提升。

　　基層醫(yī)院“強起來”：三級醫(yī)院專家、技術(shù)、管理理念下沉，提升家門口的社區(qū)醫(yī)院診療能力和信任度。

　　轉(zhuǎn)診通道“暢起來”：建立科學(xué)雙向轉(zhuǎn)診標準和優(yōu)先通道，經(jīng)基層轉(zhuǎn)診患者可優(yōu)先獲得上級醫(yī)院的檢查、住院服務(wù)；危急重癥和疑難雜癥由牽頭醫(yī)院和省級協(xié)作醫(yī)院兜底，救治更及時。

　　錢包負擔(dān)“輕起來”：檢驗結(jié)果互認率先落地，終結(jié)重復(fù)檢查；統(tǒng)一采購降低藥耗成本；引導(dǎo)常見病、慢病在基層首診，從源頭減少不必要支出。

　　健康管理“新起來”：強化醫(yī)防融合，探索“院后健康管理”“社區(qū)健康網(wǎng)格”“網(wǎng)約護理/康復(fù)管理”等新模式，由家庭醫(yī)生團隊（全科+�？平Y(jié)合）提供從預(yù)防、治療到康復(fù)的連續(xù)性服務(wù)。

　　機制創(chuàng)新

　　打破壁壘，激活資源

　　《方案》在體制機制上提出多項突破性舉措，旨在破除長期制約醫(yī)療資源優(yōu)化配置的障礙。

　　打破“編制壁壘”，人才活水流動。支持醫(yī)療集團在管理權(quán)限內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配人員，上級專家到基層服務(wù)、基層人員到上級進修將更順暢，有效提升基層服務(wù)能力。

　　打破“信息孤島”，智慧醫(yī)療賦能。目標在2025年底實現(xiàn)集團內(nèi)遠程影像診斷全覆蓋（基層拍片，上級專家出診斷報告）；鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展線上復(fù)診、健康管理等服務(wù)；探索開發(fā)“防過度醫(yī)療AI預(yù)警系統(tǒng)”以規(guī)范診療行為。

　　打破“管理割裂”，實現(xiàn)“六個統(tǒng)一”。實現(xiàn)集團內(nèi)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量管理、信息系統(tǒng)、采購配送、后勤服務(wù)“六個統(tǒng)一”，其中檢驗檢查結(jié)果互認共享將率先落地以減少重復(fù)檢查，讓就醫(yī)更省錢省心。

　　完善激勵導(dǎo)向。優(yōu)化薪酬績效考核，重點向基層服務(wù)、分級診療和健康管理成效傾斜。

　　探索支付改革。支持有條件區(qū)域探索符合醫(yī)療集團特點的醫(yī)保支付方式改革，如總額付費，推動醫(yī)療機構(gòu)從“多看病”向“看好病、管健康”轉(zhuǎn)變。

　　“希望此次醫(yī)改惠及廣大群眾，并為國內(nèi)醫(yī)改形成可復(fù)制推廣的‘惠州樣板’�！笔行l(wèi)生健康局相關(guān)負責(zé)人表示，此次緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)，是惠州落實國家醫(yī)改部署、推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要實踐，為老百姓提供新的“健康解法”，也為醫(yī)務(wù)人員提供新的發(fā)展機遇。

　　新聞科普

什么是醫(yī)療集團？

　　緊密型城市醫(yī)療集團是在政府主導(dǎo)下，將區(qū)域內(nèi)不同層級、類型的公立醫(yī)療機構(gòu)“打包”形成的協(xié)作共同體。其建設(shè)有四大評判維度——責(zé)權(quán)協(xié)同、資源協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同和機制協(xié)同。簡單地說，就是通過統(tǒng)一管理、資源共享和分工協(xié)作，讓“家門口的社區(qū)醫(yī)院更靠譜，需要時轉(zhuǎn)大醫(yī)院更順暢，看病檢查更省錢省心，疑難雜癥也有高水平保障”。

　　本組文字 惠州日報記者周智聰 通訊員廖杰文 周婷婷