針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的嚴峻形勢和“兩卡”違法犯罪的嚴重危害，國務(wù)院聯(lián)席會議決定，在全國范圍內(nèi)開展以打擊整治“兩卡”違法犯罪活動為主要內(nèi)容的“斷卡”行動。該行動實則為打擊、治理、懲戒實名制辦理手機卡、銀行卡以出售、出借、轉(zhuǎn)借等方式提供他人用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，或者其他違法犯罪的行為。

　　為認真貫徹落實全國“斷卡”行動工作部署會精神，嚴厲打擊整治開辦販賣電話卡（主要包括手機卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、流量卡等）違法犯罪活動，惠州移動公司于近日集中開展“斷卡”專項行動，充分利用自身資源和優(yōu)勢，堅決鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪滋生土壤。后續(xù)，惠州移動公司還將以強烈的企業(yè)社會責(zé)任感組織統(tǒng)籌，細化工作措施，明確時間節(jié)點，抓緊推進，進一步落實涉詐電話卡防范治理工作。

惠州移動公司從源頭抓起，在用戶新入網(wǎng)環(huán)節(jié)從嚴審核，強化入網(wǎng)環(huán)節(jié)提醒。

　　警企聯(lián)動

　　清理高危號碼

　　惠州移動公司聯(lián)合警方，開展“一格一警”活動，組織7個分公司成立跨部門反詐攻堅小組，不定期開展了114場“警企合作，惠州無詐”反詐專場教育宣傳。針對電詐案件頻發(fā)，聯(lián)合反詐中心召開多場“斷卡”行動推進會，重點通報了近期查處的重點案件。同時，通過構(gòu)建基于呼叫特征、軌跡信息等通訊行為的反詐大數(shù)據(jù)模型，輔之以隨機森林等機械學(xué)習(xí)的訓(xùn)練方法提高識別效率，達到快速定位并關(guān)停犯罪分子的電話號碼，將犯罪扼殺在搖籃之中的效果，截至目前，惠州移動公司已建立14個大數(shù)據(jù)預(yù)警模型，累計清理21余萬個高危號碼。此外，將大數(shù)據(jù)分析出來的可疑犯罪分子窩點報送公安機關(guān)，積極聯(lián)動，治標也治本。

　　自開展“斷卡行動”以來，惠州移動公司就制定了系列針對措施和整改方案，有效對涉案號碼進行了壓降。據(jù)統(tǒng)計，1月涉案號碼量對比去年10月下降60.3%，同時，從11月中旬開始日均涉案號碼量從2.9個降到1.09個，整體管控效果明顯。

　　源頭管控

　　夯實防控基礎(chǔ)

　　自手機號卡實名制推行以來，惠州移動公司從源頭抓起，在用戶新入網(wǎng)環(huán)節(jié)堅決從嚴審核，強化入網(wǎng)環(huán)節(jié)提醒�！皵嗫ā毙袆訂�動后，進一步落實實名制工作要求，強化源頭管控，防范販賣電話卡違法行為發(fā)生。在渠道管理方面，與渠道簽訂《關(guān)于配合落實公安部“斷卡”行動部署的通知》，并通過制定相關(guān)制度及措施進行約束和管理，從業(yè)務(wù)辦理的源頭杜絕違規(guī)入網(wǎng)。同時針對渠道工號管理、白卡銷售、實名流程等方面進行全面風(fēng)險排查，并在開卡環(huán)節(jié)增加行程卡核對，梳理管理漏洞，及時整治整改，切實防范安全事件發(fā)生。

　　強化宣傳

　　提高全民防范意識

　　目前，惠州移動公司已連續(xù)開展了三場“斷卡”行動強化宣貫會，傳達“斷卡”專項行動精神，自查自糾，引以為戒。此外，為加強對老人、學(xué)生、外省務(wù)工人員等重點群體的宣傳，在開卡環(huán)節(jié)做好溫馨提醒，嚴格落實與客戶簽訂《入網(wǎng)告知書》的動作。通過在營業(yè)廳及實體渠道張貼相關(guān)警示通告、滾動播放宣傳短片、深入社區(qū)科普防騙知識，以及警示短信、微信公眾號、微博等線上線下多種方式，開展宣傳教育，如增強防詐騙短信發(fā)送頻次、為全市公安民警開通防詐騙視頻彩鈴、在IPTV開機頁面植入防騙宣傳內(nèi)容等，提高用戶個人身份信息保護意識和轉(zhuǎn)售電話卡的法律責(zé)任意識，營造“斷卡”行動全民參與的濃厚氛圍。

　　以案治本

　　加強案例學(xué)習(xí)

　　惠州移動公司對違規(guī)渠道的違規(guī)情況、處罰情況等進行匯總，結(jié)合社會渠道“斷卡”行動要求以及注意事項，編輯成警示案例。要求全市44個網(wǎng)格開展案例學(xué)習(xí)，增強全渠道反詐意識，目前已制作4期渠道違規(guī)警示案例指導(dǎo)網(wǎng)格學(xué)習(xí)。

　　此外每天將反詐警示語通過短信的方式群發(fā)給全渠道，讓大家加強案例學(xué)習(xí)。累計共發(fā)送短信超5.4萬條，并在網(wǎng)格管理系統(tǒng)上長期掛上違規(guī)處罰管理辦法公告，做到警鐘長鳴，持續(xù)保持反詐警覺性。

　　深化警企合作 斷卡行動重拳出擊

　　為嚴厲整治涉“兩卡”違法犯罪活動，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢，“斷卡”行動開展以來，惠州移動公司與公安機關(guān)建立高效協(xié)作機制，通過大數(shù)據(jù)多維度實施研判挖掘異常業(yè)務(wù)，全力協(xié)助公安機關(guān)反詐宣講偵破案件。

　　一格一警 共宣反詐知識

　　不偷、不搶，用身份證辦電話卡/銀行卡出租、出售，即可月入幾千？日前，惠州移動公司綜合網(wǎng)格與公安機關(guān)通過結(jié)對子方式，警務(wù)人員、移動公司共同在轄區(qū)開展各類反詐公益宣傳活動，全方位推進防范宣傳工作進社區(qū)、進企業(yè)、進市場、進學(xué)校、進家庭，充分應(yīng)用海報、視頻、音頻等形式擴大宣傳，并組建反詐宣講團，以面對面講授形式向群眾介紹詐騙類型、防騙知識。

　　在現(xiàn)場宣傳活動中，“警企聯(lián)盟”走村入戶，向群眾發(fā)放電詐宣傳單、張貼海報、懸掛橫幅，并結(jié)合近期易發(fā)的電詐種類，向人民群眾講解各類防范知識，極大提高了廣大市民對各類詐騙的防范辨識能力，切實營造警企攜手、全社會共同參與防范電信詐騙的良好氛圍。

　　警企攜手 斷卡行動再添戰(zhàn)果

　　1月14日，惠州移動公司分析發(fā)現(xiàn)惠東吉隆商貿(mào)城內(nèi)有兩處通訊運營代理點非法販賣手機卡，于是向當(dāng)?shù)毓�安報案，并對兩家渠道關(guān)停所有工號、凍結(jié)所有酬金。對于2020年10月至今的新增放號全量臨時關(guān)停進行二次核驗，并提供涉案號碼分析以及全量涉案號碼信息等線索，協(xié)同公安機關(guān)開展涉案調(diào)查。

　　公安機關(guān)接到報案后，迅速組織惠東縣反詐騙中心將上述渠道老板高某、店長劉興某、徐醒某，員工黃某某等11人傳喚審查。經(jīng)問詢，網(wǎng)點老板和店長向員工下達開卡任務(wù)數(shù)，通過送禮品搞活動的形式與辦理業(yè)務(wù)的人員溝通用其身份信息多開卡。在2021年1月初，一名臨時員工經(jīng)人介紹認識收電話卡的人，通過蝙蝠聊天群聯(lián)系，將多開的300多張電話卡偷賣給收卡團伙，目前已查明15張手機卡涉案14宗，涉電詐案值150多萬元。當(dāng)前，公安機關(guān)已將涉嫌侵犯公民個人信息的高某、劉興某、徐醒某、袁某等9人刑事拘留，對朱某明、葉某靈等2人作教育訓(xùn)誡處理。

　　案件告破后，惠州移動公司立即在全市召開宣貫會，通報渠道違規(guī)情況，開展自查自糾工作。同時，對違規(guī)渠道的違規(guī)情況、處罰情況等進行匯總，結(jié)合“斷卡”行動要求以及注意事項，編輯成警示案例，深化以案治本案例學(xué)習(xí)。

　　據(jù)統(tǒng)計，惠州移動公司協(xié)助公安機關(guān)繳獲手機卡361張，繳獲設(shè)備6套，涉案犯罪嫌疑人16人，涉案數(shù)量總體呈下降趨勢，其中1月下旬環(huán)比中旬下降63%。下一步，該司將積極聯(lián)動社會一切力量，以更大的決心、更強的力度、更實的措施，對“斷卡”行動重拳出擊。

　　同時，惠州移動公司提醒，任何單位、個人都不得非法出租、出借、出售本人實名制手機卡，避免本人實名制手機卡被用于實施詐騙、騷擾等違法犯罪活動，否則不僅要承擔(dān)因此引發(fā)的相關(guān)民事責(zé)任，還可能泄露個人信息，威脅財產(chǎn)安全，涉嫌妨害信用卡管理、詐騙、洗錢等違法犯罪的，還將被追究刑事責(zé)任。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員黃子媛