“龍門縣‘十四五’時期主要目標(biāo)：到2025年，龍門綜合實力躍上新臺階，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，一般公共預(yù)算收入30億元，社會消費品零售總額100億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額30億元，固定資產(chǎn)投資5年累計完成1000億元；‘一帶雙核、兩園兩城’空間發(fā)展新格局基本形成，龍門人民將過上更加富裕更加幸福的美好生活�！�2月5日，龍門縣第十五屆人民代表大會第七次會議召開，縣長段致輝代表龍門縣人民政府向大會作工作報告。

　　段致輝在大會上表示，“十四五”時期龍門將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在人民更加幸福上。

　　作為實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，2021年是龍門推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的第一年。今年龍門縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長10%，居民人均可支配收入增長8%。接下來，龍門縣將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)，確保“十四五”開好局、起好步。 

　　龍門縣城越來越具現(xiàn)代化氣質(zhì)�；葜萑請笥浾邷�渝杭 攝

　　目標(biāo)

　　■以改革創(chuàng)新為動力

　　優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)新活力

　　為進(jìn)一步深化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力、新動力，2021年,龍門縣將在著力推動各項改革落地的同時，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加速創(chuàng)新要素集聚。

　　報告提出，今年要扎實推進(jìn)事業(yè)單位改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革、公益三類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革“后半篇文章”。深入實施國企改革三年行動計劃，推進(jìn)國企實體化、市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵國企積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，做大做強(qiáng)龍門縣城投集團(tuán)；深化供水與污水處理一體化改革，推進(jìn)農(nóng)村供水工程專業(yè)化管理，確保全縣飲用水安全與水環(huán)境改善。

　　為了讓群眾辦事更便利、更省心，龍門將持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。通過深化數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)由線下辦向線上辦、鎮(zhèn)域辦向跨鎮(zhèn)辦、人工辦向智能辦轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“全縣通辦”。全面落實新縣行政服務(wù)中心“三集中三到位三化服務(wù)”，實現(xiàn)群眾企業(yè)辦事“一窗通辦”。

　　然而，激發(fā)新活力，不僅需要改革推動，還需要有創(chuàng)新引領(lǐng)。龍門將加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點區(qū)域5G全覆蓋的同時，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，計劃新增省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心和科技企業(yè)孵化器各1家，新增2家國家高新技術(shù)企業(yè)。

　　■以生態(tài)建設(shè)為基點

　　促進(jìn)人與自然和諧共生

　　作為全省第一個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，“生態(tài)龍門”已成為龍門人的共同理念。一個天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新的美麗龍門正在步步走來。龍門以生態(tài)建設(shè)為基點，堅持綠色發(fā)展，著力促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　“十四五”期間，龍門要大力踐行生態(tài)理念，加強(qiáng)河流岸線管護(hù)，推進(jìn)土地、礦產(chǎn)等資源節(jié)約集約利用。持續(xù)推動城市生活垃圾分類試點示范片區(qū)創(chuàng)建，提升垃圾無害化處理和資源化利用水平。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)。與此同時，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)，抓好桉樹改造和林相改造，完成桉樹改造3.6萬畝。著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，一方面，今年龍門將新建70座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，完成459個村民小組生活污水治理，改造城鎮(zhèn)老舊污水管13公里，并著力完成縣城風(fēng)景河綜合整治工程。另一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。落實環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管，開展揮發(fā)性有機(jī)物整治行動，實施揚塵精細(xì)化管控，治理焚燒秸稈，確�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，推進(jìn)礦山復(fù)綠修復(fù)，嚴(yán)厲打擊盜采河砂。推進(jìn)實施羅洞村全域土地綜合整治項目。

　　■以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為引擎

　　引進(jìn)大健康和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目

　　聚焦千億級園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，全面推動大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是今年龍門縣其中一項重要工作。

　　據(jù)了解，2021年龍門全年安排重點項目123宗，年度計劃投資115.91億元，通過發(fā)揮重大項目工作專班作用，推動投資更快落地見效，搶抓粵港澳大灣區(qū)特別是廣州、深圳高端產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)遇，著力引進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目。

　　與此同時，加快推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等10宗政府投資項目建設(shè)。采取“預(yù)審制”“容缺制”“信任承諾制”，落實“代辦制”“包辦制”等，著力提高項目審批效率。推動阿里巴巴龍門云計算中心和朗源數(shù)據(jù)中心、朗源騰云服務(wù)器生產(chǎn)基地等項目動工建設(shè)。

　　作為龍門支柱產(chǎn)業(yè)之一的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，今年該縣將繼續(xù)實施“旅游+”“+旅游”，開發(fā)健康養(yǎng)生、紅色文化、歷史文化、研學(xué)教育、森林探險、山地體育、工業(yè)觀光等旅游新業(yè)態(tài)，高水平創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快萬城南昆山大健康文旅綜合體、中楷教育康養(yǎng)文旅綜合體等21宗重點旅游項目建設(shè)，推進(jìn)康養(yǎng)新城建設(shè)，打造環(huán)南昆山生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新旅游宣傳營銷模式，繼續(xù)辦好“龍門陣”“龍門徑”“溫泉節(jié)”等系列活動，著力提升龍門旅游品牌價值。

　　■以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)

　　建設(shè)27個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

　　2021年，該縣將進(jìn)一步推進(jìn)“二十百千萬”工程，建成三黃胡須雞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和縣級萬畝蘭花產(chǎn)業(yè)園，完善絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造三產(chǎn)融合示范區(qū)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣，新認(rèn)證綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個以上，新增國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品1個。著力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，打造茶葉、中藥材等種植和深加工基地。建設(shè)10個省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村；建成麻榨鎮(zhèn)楊桃、龍華鎮(zhèn)年桔兩個專業(yè)批發(fā)市場。

　　縣政府工作報告指出，今年還將啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，力爭60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)，建成7個美麗家園新農(nóng)村項目并完成27個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　值得關(guān)注的是，今年該縣擬全面推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革國家試點工作，深入實施農(nóng)村“一戶一宅”、農(nóng)房簡約報建、農(nóng)房風(fēng)貌管控“三項改革”，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村集體“三資”管理平臺和資產(chǎn)管理制度，推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保脫貧人口人人有就業(yè)、逐步能致富。

　　■以城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手

　　打造全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣

　　今年，龍門縣將按照“一帶雙核、兩園兩城”空間布局，高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制，實施城市更新行動，優(yōu)化龍門新城人居環(huán)境，全面建設(shè)全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。在推進(jìn)全國文明城市鞏固提升工作的同時，投資6.99億元建成41宗城建項目。推動龍華鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)鎮(zhèn)圩改造升級，完善智慧城管平臺，促進(jìn)城市治理精細(xì)化。

　　路通財通民心通。龍門縣將協(xié)調(diào)推動翁新高速龍門段建成通車，加快推進(jìn)惠龍高速龍門段建設(shè)。完成國道220線縣城至平陵段二期、省道259線平陵至學(xué)堂嶺段、縣道261線鳳崗至南灘段改建工程和永漢鎮(zhèn)永城公路二期改造工程。動工建設(shè)國道355線油田至永漢段改建工程、龍門大橋、縣城西環(huán)路文華大橋、橫槎至官廳公路香溪大橋和龍華鎮(zhèn)富民大道。啟動國道220線縣城至龍?zhí)锒螖U(kuò)建工程前期工作。建成縣城青溪人行天橋、樟潭大橋。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，及時消除公路水毀隱患，改造危橋10座。

　　■以民生改善為根本

　　讓更多勞動者長技能好就業(yè)

　　2021年，龍門縣將以民生改善為根本，突出以人民中心，著力滿足人民群眾美好生活需要。

　　今年將進(jìn)一步深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程和“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”工程，發(fā)展“廚師村”“工匠村”，讓更多勞動者長技能、好就業(yè)。

　　進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)，著力于統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源和提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。投入2.27億元，建成龍門縣第二幼兒園、龍門中學(xué)和縣高級中學(xué)學(xué)生宿舍樓等一批教育課教學(xué)硬件設(shè)施改造升級，啟動縣第二中學(xué)新建和永漢中學(xué)遷建工程。加快建設(shè)健康龍門，扎實推進(jìn)緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體國家試點縣建設(shè)，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　此外，報告提出，要充分發(fā)揮縣“四館”效用，做好鎮(zhèn)、村公共文化設(shè)施建設(shè)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，深入推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)。推進(jìn)村級體育健身工程建設(shè)，積極備戰(zhàn)市第六屆運動會，舉辦好各類體育賽事，廣泛開展全民健身活動。

　　回顧

　　“十三五”

　　龍門縣一般公共預(yù)算收入57.24億元，比“十二五”增長43.4%；民生支出150.74億元，是“十二五”的2倍，占一般公共預(yù)算支出的8成以上；完成固定資產(chǎn)投資725.48億元；實施574宗重點項目，489宗項目竣工投產(chǎn)；全縣接待游客5305.7萬人次，旅游收入突破300億元；獲評國家衛(wèi)生縣城，高分蟬聯(lián)全國文明城市（縣級），入選國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣……“十三五”期間，龍門縣對標(biāo)先進(jìn)、奮起直追，跑出了一次次“加速度”；龍門上下團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行，結(jié)出了一個個“金碩果”，書寫了龍門高質(zhì)量發(fā)展的美麗篇章。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　集聚發(fā)展態(tài)勢加快形成

　　在全市率先實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化考核；制定實施“龍八條”“共渡難關(guān)龍十條”等惠企政策；搭建政企交流平臺，出臺《龍門縣“星期二企業(yè)家早餐會”工作方案》……過去五年，龍門在體制機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新，勇闖改革深水區(qū)，找準(zhǔn)發(fā)展新路徑，以堅定的步伐向一流躍進(jìn)。

　　得益于改革利刃清障，南昆山下、西林河畔，一片盎然生機(jī)�；葜莓a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評省五星級服務(wù)園區(qū)，投入11.18億元建成55宗基礎(chǔ)設(shè)施項目，承載能力不斷增強(qiáng)。累計入園企業(yè)113家，總投資484.36億元，集聚發(fā)展態(tài)勢加快形成。

　　康養(yǎng)旅游作為龍門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，龍門集聚發(fā)力引進(jìn)萬城南昆山大健康文旅綜合體、中楷教育康養(yǎng)文旅綜合體等34宗旅游項目，新增國家4A級旅游景區(qū)1家、五星級溫泉1家，形成了“四菜一湯兩甜品”旅游特色業(yè)態(tài)，培育了龍門溫泉節(jié)、麻榨楊桃節(jié)、路溪龍眼節(jié)等節(jié)慶品牌。

　　通過深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“二十百千萬”工程，穩(wěn)步建設(shè)了絲苗米、三黃胡須雞兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。打造縣級萬畝蘭花產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)蘭花批量出口。新增國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個并獲評國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

　　城鄉(xiāng)面貌

　　縣城中心區(qū)規(guī)劃面積

　　擴(kuò)大到190平方公里

　　“十三五”時期，是該縣城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度最大、建設(shè)項目最多、成效最明顯的五年。通過不懈努力，完成了平陵撤鎮(zhèn)設(shè)街道，調(diào)整縣城總體規(guī)劃，縣城中心區(qū)規(guī)劃面積從原來的62.33平方公里擴(kuò)大到190平方公里,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。

　　龍門縣按照“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”思路，投入116.6億元實施交通項目27宗。截至目前，4條高速公路跨越龍門，累計改建改造了國、省、縣道76.9公里，改造了農(nóng)村公路601公里、危橋97座，龍門路網(wǎng)骨架越拉越大、覆蓋面越來越廣。

　　龍門縣城建成了悅龍公園、七星山公園等4個市政公園，讓市民在家門口就能感受到宜居環(huán)境帶來的愉悅。

　　城市品質(zhì)顯著提升的同時，美麗鄉(xiāng)村也在提檔升級。通過開展4輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場會推動全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，當(dāng)前全部村莊已達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。在此期間，龍門還成功打造美麗鄉(xiāng)村示范村63個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個和省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程1個。永漢-南昆山鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶基本建成。

　　民生實事

　　新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.28萬個

　　打開龍門縣城地圖可以看到：龍城第三小學(xué)、龍城第五小學(xué)、龍城第六小學(xué)、華南師范大學(xué)附屬龍門學(xué)校等一座座現(xiàn)代化學(xué)校分布在縣城各處�！笆�三五”期間，龍門縣投入7.75億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校17所，新增幼兒園12所；新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.28萬個、學(xué)前教育學(xué)位3780個；公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在幼兒園占比97%；實現(xiàn)大專院校零的突破。引進(jìn)140名教育人才，成立惠龍教育基金會籌措資金2452萬元，獎勵優(yōu)秀教師439萬元，有效激發(fā)教師活力。

　　衛(wèi)健事業(yè)方面，投入15億元推進(jìn)縣“三院”等12宗項目建設(shè)；完成4間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、16間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、84間村級衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；掛牌成立縣總醫(yī)院，組建“3+16+154”緊密型縣域醫(yī)共體；國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價連續(xù)3年排在全市前列。

　　五年來，龍門始終將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為崇高使命和政治責(zé)任，成功創(chuàng)建全省唯一的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全縣域中國天然氧吧，獲評全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。

　　惠州日報記者黃宇翔

　　“十三五”成績單（部分）

　　●公共預(yù)算收入57.24億元，比“十二五”增長43.4%；民生支出150.74億元，是“十二五”的2倍

　　●實施574宗重點項目，489宗項目竣工投產(chǎn)

　　●新增國家4A級旅游景區(qū)1家、五星級溫泉1家，新增國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個

　　●中心區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到190平方公里

　　●投入116.6億元實施交通項目27宗,累計改建改造了國、省、縣道76.9公里

　　●建成4個市政公園,新建、改擴(kuò)建學(xué)校17所，新增幼兒園12所；新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.28萬個

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