2月2日上午，中國共產(chǎn)黨龍門縣第十三屆委員會第十二次全體會議召開。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委十二屆十三次全會部署，總結(jié)2020年工作，部署2021年工作。全會聽取和討論了縣委書記陳偉良代表縣委常委會所作的報(bào)告，審議了縣委常委會2020年政治要件貫徹落實(shí)情況和抓黨建工作情況的書面報(bào)告。

　　“艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。”陳偉良說，2020年，龍門不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，也提振了戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、開創(chuàng)發(fā)展新局面的信心和決心。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成165.8億元，增長2.1%；一般公共預(yù)算收入16.37億元，增長29.85%；全年引進(jìn)項(xiàng)目50宗，總投資445.24億元，增長130%。通過一次次對標(biāo)先進(jìn)、奮起直追，讓龍門成為大灣區(qū)風(fēng)口上的“新大陸”，讓龍門成了熱門。

　　2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是龍門推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的第一年。龍門要凝心聚力，接續(xù)奮斗，以新?lián)��?dāng)新作為奮力推動龍門“十四五”開好局起好步，建設(shè)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　為奮力推動“十四五”開好局，今年龍門縣經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為8.5%。將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以鄉(xiāng)村振興為總抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，走好高質(zhì)量綠色發(fā)展道路，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。 

龍門城市面貌日新月異�；葜萑請�(bào)記者湯渝杭 攝

　　深化改革開放創(chuàng)新

　　推動生態(tài)工業(yè)提速發(fā)展

　　為進(jìn)一步支持中小企業(yè)共克時艱，《龍門縣人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策措施》發(fā)布，受到企業(yè)的普遍歡迎；為構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，《龍門縣“星期二企業(yè)家早餐會”工作方案》出臺，幫助企業(yè)解決問題；在全市率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化考核、推出“南昆山十條”、深化國有資產(chǎn)管理體制改革……在過去的一年時間里，面對新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，龍門勇敢一搏，在體制機(jī)制上大膽探索創(chuàng)新，勇闖改革深水區(qū)，找準(zhǔn)發(fā)展新路徑，堅(jiān)定步伐向一流邁進(jìn)，展現(xiàn)出“魚躍龍門”新前景。

　　為進(jìn)一步深化改革開放創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力、新動力，今年，龍門將堅(jiān)持以改革強(qiáng)動力、以開放增活力、以創(chuàng)新促發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展上聚集更強(qiáng)后勁。

　　全會報(bào)告提出，要用好改革開放關(guān)鍵一招，在深化“放管服”改革、實(shí)施國企改革三年行動的同時，主動對接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)分工體系、資源配置體系，加快建設(shè)“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)走廊；全力打造“雙區(qū)”的“菜籃子、米袋子、果盤子、中藥箱、茶葉罐、游樂谷、養(yǎng)生池”，以更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)供給融入和服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)。

　　聚集高質(zhì)量發(fā)展新動力，不僅需要改革推動，還需要有創(chuàng)新引領(lǐng)。今年，龍門將在加快建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)科技園等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，持續(xù)賦能和牽引產(chǎn)業(yè)體系高水平發(fā)展的同時，強(qiáng)化創(chuàng)新政策支持，健全以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)的融資評價體系，拓展科技型企業(yè)融資渠道。

　　值得一提的是，繼去年5月，龍門縣委十三屆十次全會提出“搭建生態(tài)工業(yè)發(fā)展平臺”后，“推動生態(tài)工業(yè)提速發(fā)展”寫進(jìn)了今年的全會報(bào)告，并納入龍門深化改革開放創(chuàng)新板塊。這與近年來龍門圍繞生態(tài)工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。

　　記者了解到，今年該縣將著力持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園。一方面，聚焦生命健康、電子信息、新材料、綠色數(shù)據(jù)等核心產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，引領(lǐng)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；另一方面，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力引進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，推動朗源大數(shù)據(jù)項(xiàng)目、阿里巴巴龍門云計(jì)算中心早日建成投產(chǎn)。

　　充分釋放內(nèi)需潛力

　　積極打造消費(fèi)集聚區(qū)

　　回首2020年，在國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，龍門搶抓國內(nèi)大循環(huán)市場機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)體系，打造商貿(mào)流通發(fā)展平臺，推動商貿(mào)流通趨于精細(xì)化、專業(yè)化的同時，打造“買全國賣全國”的品牌展示窗口，讓當(dāng)?shù)馗�多“好貨”躍出龍門，讓更多的群眾走上小康富裕路，也讓全國好貨通過商貿(mào)流通平臺，更便捷、更快速地走進(jìn)龍門百姓家里。

　　今年全會報(bào)告提出，要充分釋放內(nèi)需潛力，在服務(wù)融入新發(fā)展格局上邁出更快步伐。通過激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資以及現(xiàn)代流通體系建設(shè)三個方面，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，以擴(kuò)大投資拉動有效供給，以提振消費(fèi)激活內(nèi)需市場。

　　今年，龍門要積極打造消費(fèi)集聚區(qū)，加快城市商圈、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)綜合體和特色街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化拓展縣鎮(zhèn)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高消費(fèi)便捷性和體驗(yàn)舒適度，激發(fā)消費(fèi)活力。同時，要抓住惠州入選國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市機(jī)遇，著眼“后疫情時代”謀劃提升旅游服務(wù)環(huán)境和設(shè)施，推動龍門成為粵港澳大灣區(qū)的旅游消費(fèi)節(jié)點(diǎn)縣。

　　在擴(kuò)大有效投資方面，龍門將圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化投資方向，著力擴(kuò)大重大民生、新型基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域投資。堅(jiān)持“部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、要素跟著項(xiàng)目走、政策跑在需求前”，發(fā)揮重大項(xiàng)目工作專班作用，抓好云頂威士忌、鹿鷹園等123宗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出招大引強(qiáng)、招新引高，創(chuàng)新招商辦法，開展主題招商活動，引入更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

　　龍門縣全力推進(jìn)全縣電子商務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步疏通現(xiàn)代流通體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的堵點(diǎn)，提升生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)結(jié)效率，獲評2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

　　今年，該縣將在此基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代流通體系。進(jìn)一步完善縣鎮(zhèn)村三級物流共同配送體系及電商公共服務(wù)體系建設(shè)，讓物流“大動脈”和“毛細(xì)血管”暢通起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)品雙向流通。與此同時，推進(jìn)數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)貿(mào)”模式，更好引導(dǎo)傳統(tǒng)批發(fā)零售與現(xiàn)代物流融合發(fā)展。并支持企業(yè)以市場化方式推進(jìn)整合，積極吸引大型跨境電商企業(yè)落戶，培育更多流通型龍頭企業(yè)。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展

　　2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。龍門縣根據(jù)自身實(shí)際提出了美麗經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村、美麗服務(wù)、美麗心靈、美麗治理、美麗黨建作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要方向和路徑。在振興鄉(xiāng)村的過程中，該縣做到鄉(xiāng)村“整整齊齊、干干凈凈、漂漂亮亮、和和美美”，同時，也朝著產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、環(huán)境美麗宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、鄉(xiāng)村治理有效、人民生活富裕的目標(biāo)奮進(jìn)。

　　今年，龍門提出要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興同頻共振，著力構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。然而，龍門將如何在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上謀求更新突破？

　　全會報(bào)告提出，龍門將按照“一帶雙核、兩園兩城”空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)做好國土空間規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃編制工作并以入選國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣名單為契機(jī)，加快建設(shè)龍門新城，推動城市更新，完善醫(yī)院、學(xué)校、公園、公共停車場等配套設(shè)施和市政管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化縣政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心等核心功能，打造現(xiàn)代化高品質(zhì)城市新區(qū)。與此同時，加快建設(shè)康養(yǎng)新城，做強(qiáng)康養(yǎng)旅游服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施布局，引領(lǐng)南昆山等周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)翁新高速、惠龍高速龍門段建設(shè)，完成一批國道、省道改建工程，暢通城市道路大循環(huán)，統(tǒng)籌構(gòu)建外暢內(nèi)序、互聯(lián)互通的縣域交通體系，以交通格局大改變提升城市發(fā)展新能級。

　　另一方面，龍門要深入實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，按照“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步往村覆蓋、往戶延伸，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村；統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和保持鄉(xiāng)村特色，全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升；實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快推進(jìn)縣鎮(zhèn)村公共服務(wù)一體化；深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革國家試點(diǎn)工作，全面激發(fā)農(nóng)村改革活力。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動扶貧資源向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。

　　值得關(guān)注的還有，龍門提出要推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高水平打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)“二十百千萬”工程，推動三黃胡須雞省級產(chǎn)業(yè)園和縣級萬畝蘭花產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，打造一批茶葉、中藥材種植和精深加工基地。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村多重價值，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　深入推進(jìn)環(huán)南昆山森林溫泉旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

　　多年來，龍門始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，馳而不息改善人民生活品質(zhì)，讓龍門老百姓的日子一年比一年紅火。今年，龍門還將著力于提升人民群眾生活品質(zhì)，在增進(jìn)民生福祉上推出更多實(shí)惠。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。作為全省第一個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，當(dāng)前，“生態(tài)龍門”已成為龍門人的共同理念。經(jīng)過多年的發(fā)展實(shí)踐，“龍門最大優(yōu)勢在生態(tài)，最大底色也在生態(tài)”這樣的論斷已經(jīng)成為全縣上下的共識。得益于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，龍門康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度，正在逐年增加。當(dāng)前，龍門儼然成為了大灣區(qū)游客康養(yǎng)旅游的首選之地。

　　就業(yè)是民生之本。今年該縣將聚力以技能提升促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、帶動收入增長，推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，發(fā)展“廚師村”“工匠村”。同時，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)，著力于統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源和提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全面實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中提質(zhì)提效、職業(yè)教育提檔升級，加快建設(shè)健康龍門，扎實(shí)推進(jìn)緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體國家試點(diǎn)縣建設(shè)。另外，該縣今年還將在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館服務(wù)點(diǎn)等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，深化精神文明建設(shè)，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，高質(zhì)量建好新時代文明實(shí)踐中心，豐富群眾精神文化生活，提高社會文明程度和市民文明素質(zhì)。

　　今年全會報(bào)告提出，龍門要大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：推進(jìn)惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加快企業(yè)循環(huán)低碳生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)減排降碳協(xié)同效應(yīng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等問題的治理和修復(fù)；落實(shí)生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動，堅(jiān)決遏制環(huán)境違法行為，不斷提升群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度，鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果。

　　記者從全會報(bào)告中了解到，該縣將以“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略為抓手，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)森林度假、溫泉養(yǎng)生、田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情旅游品牌和健康養(yǎng)生、紅色文化、歷史文化、研學(xué)教育、森林探險(xiǎn)、山地體育、工業(yè)觀光等旅游新業(yè)態(tài)，高水平建設(shè)全域旅游示范區(qū)。

　　全會報(bào)告還指出，今年龍門要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加快推進(jìn)萬城南昆山大健康文旅綜合體、中楷教育康養(yǎng)文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)南昆山森林溫泉旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)“南昆山十條”，提升南昆山“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”建設(shè)，為龍門走好高質(zhì)量綠色發(fā)展道路增添特色腳注。

　　2020年成績單（部分）

　　●全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成165.8億元，增長2.1%；一般公共預(yù)算收入16.37億元，增長29.85%；全年引進(jìn)項(xiàng)目50宗，總投資445.24億元，增長130%

　　●全年民生支出41.64億元，占一般公共預(yù)算支出的85.3%

　　●高分蟬聯(lián)全國文明城市（縣級）稱號

　　●獲評2020年國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣

　　●引進(jìn)朗源大數(shù)據(jù)、阿里巴巴云計(jì)算中心等百億級項(xiàng)目落戶

　　惠州日報(bào)記者黃宇翔

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