為杜絕建筑工程“陰陽(yáng)合同”，我市又有創(chuàng)新舉措：今年1月1日起，惠州全市范圍內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工合同推行網(wǎng)簽，簡(jiǎn)化后續(xù)辦理流程，提升服務(wù)效能。

　　據(jù)悉，今后我市將打通“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、房產(chǎn)主管部門(mén)和稅務(wù)等部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工合同網(wǎng)簽信息的共享。

　　創(chuàng)新：網(wǎng)簽杜絕“陰陽(yáng)合同” 防風(fēng)險(xiǎn)保權(quán)益

　　建筑行業(yè)的“陰陽(yáng)合同”是工程建設(shè)合同管理領(lǐng)域中的一大問(wèn)題。它嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的正常秩序，是導(dǎo)致建筑行業(yè)工程款糾紛、違法分包轉(zhuǎn)包、損害農(nóng)民工權(quán)益、工程質(zhì)量事故的重大隱患。

　　這一情況在惠州將得到進(jìn)一步改善。今年1月1日起，全市范圍內(nèi)推行房地產(chǎn)項(xiàng)目施工合同網(wǎng)簽，所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工總承包合同及其補(bǔ)充協(xié)議，均可在惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站“建設(shè)工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”里進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)簽訂。

　　根據(jù)省“放管服”改革要求和市有關(guān)決策部署，市住建局此次充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)新施工合同管理方式，推進(jìn)施工合同網(wǎng)簽，將進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)施工合同簽訂和履行，杜絕“陰陽(yáng)合同”，依法保護(hù)施工合同雙方的合法權(quán)益。

　　提效：網(wǎng)簽回執(zhí)代替紙質(zhì)文本提升審批速度

　　除了防范風(fēng)險(xiǎn)外，推行網(wǎng)簽還可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理施工許可、商品房預(yù)售許可等后續(xù)手續(xù)，提升服務(wù)效能，更好地為企業(yè)提供服務(wù)，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。

　　今后，房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)、商品房預(yù)售許可及其后續(xù)工程款申報(bào)備案和稅務(wù)等事項(xiàng)時(shí)，可以提交施工總承包合同網(wǎng)簽回執(zhí)供住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、房產(chǎn)主管部門(mén)和稅務(wù)等部門(mén)核驗(yàn)；在辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工結(jié)算文件備案事項(xiàng)時(shí)，可以提交施工總承包合同及其補(bǔ)充協(xié)議網(wǎng)簽回執(zhí)，無(wú)需再提供紙質(zhì)文本。

　　同時(shí)，市住建局將在“建設(shè)工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”設(shè)立專門(mén)賬號(hào)供住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、房產(chǎn)主管部門(mén)和稅務(wù)等部門(mén)對(duì)施工合同網(wǎng)簽情況進(jìn)行查詢及核驗(yàn)。

　　監(jiān)管：不良行為將列入企業(yè)誠(chéng)信記錄

　　有關(guān)通知要求，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)簽訂施工合同。對(duì)于依法必須招標(biāo)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，合同的主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容一致，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　在監(jiān)管方面，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將切實(shí)加強(qiáng)施工合同履約行為檢查，對(duì)建設(shè)單位和施工單位不依法簽訂施工合同、自行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，以及建設(shè)單位違法發(fā)包、施工單位掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為加大查處力度。

　　對(duì)于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的建筑市場(chǎng)主體，其不良行為將被列入企業(yè)誠(chéng)信記錄。

　　◎溫馨提示

　　施工合同網(wǎng)簽辦理流程

　　1.登錄惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://zjj.huizhou.gov.cn/）；

　　2.點(diǎn)擊頁(yè)面中的“造價(jià)監(jiān)測(cè)信息化管理系統(tǒng)”；

　　3.點(diǎn)擊“建設(shè)工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”；

　　4.點(diǎn)擊“單位注冊(cè)”，填報(bào)相關(guān)信息后完成登記注冊(cè)；

　　5.單位注冊(cè)完成后，在“建設(shè)工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”模塊或界面點(diǎn)擊“數(shù)字證書(shū)申請(qǐng)表”，按說(shuō)明完成CA證書(shū)（數(shù)字證書(shū)）辦理；

　　6.單位根據(jù)登記注冊(cè)的賬號(hào)和密碼登錄施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)；

　　7.合同網(wǎng)上簽章完成后，上傳施工合同相關(guān)附件資料，提交登記；

　　8.完成網(wǎng)簽。

　　具體流程可詳見(jiàn)“建設(shè)工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”中的“操作手冊(cè)”。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 特約通訊員趙麗霞