原標題：

　　停車亂象何時了？市人大常委會組織人大代表集中視察找良方

　　有序停車 讓文明歸位幸福到位

　　黨的二十大報告提出，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　停車看似小事，卻難住了不少市民車主和城市管理者。近年來，隨著惠州經(jīng)濟社會快速發(fā)展，市區(qū)機動車保有量持續(xù)迅猛增長，城市中心區(qū)停車供需矛盾日益凸顯，停車亂象成為城市治理的頑癥，也在一定程度上影響城市形象，降低居民的幸福感，引起社會各界廣泛關注。

　　民有所呼，我有所應。市委市政府高度重視城市中心區(qū)停車難停車亂問題，近年來通過建設智慧停車場、施劃路面停車位、在建筑退讓道路紅線區(qū)域內(nèi)設置臨時性停車場等，大大增加車位供給，同時加強執(zhí)法管理，強化文明引導，但結構性矛盾依然存在，亂停車現(xiàn)象在某些特定區(qū)域還十分突出。市人大常委會一直高度關注城市中心區(qū)停車狀況，組織開展人大代表集中視察活動，聽民聲、察民情、集民意、找良策，把脈城市中心區(qū)停車亂象，大力推動解決城市中心區(qū)存在的亂停車問題。11月25日，市人大常委會組織召開代表視察城市中心區(qū)停車亂象治理情況座談會，邀請相關部門和人大代表面對面交流，共商良策。

文華一路的智慧停車場�；葜萑請笥浾咄踅�橋 攝

　　人大視察 把脈城市中心區(qū)停車亂象

　　今年4月份，市人大常委會就開展了打造國內(nèi)一流城市道路交通安全暢通環(huán)境調研，人大代表對城區(qū)停車位不足、停車不規(guī)范影響道路交通安全暢通等問題開出“藥方”。

　　11月中旬，市人大常委會再次聚焦城市中心區(qū)停車亂象，緊緊圍繞“城市中心區(qū)停車亂象亟待破題”制定檢查調研工作方案，并迅速組織部分人大代表深入惠城中心區(qū)公共服務和商業(yè)場所、部分小區(qū)、城市道路、智慧停車場等停車熱點場所，包括街頭巷尾，通過現(xiàn)場與群眾交流、拍照片拍視頻做記錄，直觀感受城市中心區(qū)各時間段的停車秩序，了解智慧停車服務狀況，檢查違停執(zhí)法力度，收集群眾的意見建議。代表們集中反饋港惠新天地、東平東湖花園、河南岸金城花園等14處存在停車亂象。

　　在前期走訪、調研的基礎上，11月15日上午，市人大常委會組織市人大代表視察市交投集團智慧停車公司智慧停車場建設、管理和服務群眾停車情況。代表們現(xiàn)場察看機械式智慧停車場停車取車流程，觀看智慧停車指揮中心數(shù)據(jù)屏幕演示停車服務運作調度，聽取智慧停車公司運營管理情況報告，對智慧停車公司進一步服務解決停車難停車亂提出意見建議。

　　11月16日上午，市人大常委會組織市人大代表視察惠城中心區(qū)停車情況。在交警部門陪同下，兩個視察小組對分散調研發(fā)現(xiàn)及交警部門梳理的13處亂停車地點開展現(xiàn)場視察，第一組前往文明一路（時代廣場）、市第一人民醫(yī)院、惠臺學校（新寮橫路側）、大田路、園嶺中路、園嶺新苑、金寶江畔花園等7處地點，第二組前往萬林湖小區(qū)、港惠新天地、鴻昌路（群芳苑小區(qū)附近）、河南岸金城花園、惠沙堤一路濱江公園、東平東湖花園等6處地點，現(xiàn)場指出機動車包括非機動車亂停亂放各種問題，提出有針對性的建議措施。

車輛有序停在車位里。 惠州東江圖片社供圖

　　調研走訪 城市中心區(qū)停車亂象亟待破題

　　亂停車、秩序亂，是久治難愈的“城市病”，在城市的大街小巷，總是容易出現(xiàn)車輛亂停放的現(xiàn)象，不僅影響交通造成擁堵，也影響了城市文明形象，一直是社會公眾關注的熱點和痛點。

　　部分區(qū)域機動車違停亂放現(xiàn)象較突出

　　今年以來，為進一步規(guī)范停車秩序，營造良好交通環(huán)境，助力提升城市文明形象，我市公安交警、城管等部門群策群力、多措并舉，緊密圍繞城市中心區(qū)常見違停亂點、公眾關注的違停重點區(qū)域，扎實開展常態(tài)化違停專項整治行動，向車輛違停亂象說“不”。

　　市人大代表在惠城中心區(qū)、惠陽區(qū)淡水街道等多個重點區(qū)域路段調研發(fā)現(xiàn)，不少車輛有序停放在道路一側或兩側施劃的路內(nèi)停車位內(nèi)，成為一道亮麗的文明風景線。在市區(qū)江北文華一路，只見路內(nèi)停車標識清晰規(guī)范、車位設置合理，路內(nèi)停放車輛頭尾相連，整齊停放在車位內(nèi)，整個路面交通順暢、井然有序。

　　“惠州交警采取‘科技+警力’手段，嚴查嚴處各類違停行為�！笔泄�安局交警支隊有關負責人介紹，交警部門以智慧停車場、醫(yī)院、大型商場、學校和農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域周邊道路為重點，制定了惠州中心城區(qū)停車秩序專項整治行動方案，并通過采取“電子抓拍+路面巡查+定點嚴查”等手段，嚴管嚴查嚴處各類違停行為。

　　同時，惠州交警還采取“硬設施+優(yōu)組織”“宣傳引導+曝光警示”“明責任+常督導”等手段，從改善靜態(tài)交通環(huán)境、培養(yǎng)市民文明交通素養(yǎng)等方面入手，不斷提升廣大市民規(guī)范停車、文明停車意識。今年以來，惠州交警處罰違停行為約18萬宗，制定并實施了60個交通組織優(yōu)化方案，并在違停高發(fā)路段增設禁停等交通標志標牌966塊，會同有關部門提升改造人行道約18.5千米。

　　雖然通過各級努力，惠州中心城區(qū)停車秩序整治工作取得一定成效，但受機動車保有量快速增長、停車資源總量不足、分布不均衡、市民文明交通理念還不強等因素影響，違停多、秩序亂等問題依然存在，特別是在市區(qū)醫(yī)圈、商圈以及老舊小區(qū)、城中村、自建房等區(qū)域，違停亂放現(xiàn)象較為突出。

　　市人大代表在市區(qū)江北花園路、麥地麥興路等路段調研中發(fā)現(xiàn)，一些機動車隨意停放在路邊或人行道上，有的則是直接停在店鋪門前，過往群眾想要通過還得繞行。在麥興路周邊橫街，有些車輛停放在原本狹窄的道路兩旁，僅剩一條車道可供通行，還有些車輛停放在路口，稍不注意還會引發(fā)交通事故�！袄铣菂^(qū)停車位本來就比較少，車主更應自覺提高文明停車意識。”市民張茂雙說。

　　在惠州市區(qū)下角園嶺社區(qū)、水口街道人民路周邊等自建房和江北街道三新北路北側等城中村區(qū)域，基本沒有規(guī)劃和科學配建停車位，只見車主隨意占用內(nèi)街小巷和房前屋后道路停放車輛，現(xiàn)場秩序較為混亂，有些道路兩邊停放車輛后，只有電動車或自行車可以通過，這樣就會存在一定的安全隱患。

　　市人大代表在調研龍豐街道萬林湖小區(qū)時，發(fā)現(xiàn)一處消防通道被三四輛小車堵住�！敖�(jīng)常有小車胡亂停放在消防通道上，有時候說一下會好一點，但是隔不了多久又變成這樣，一旦發(fā)生火災，消防車進不了小區(qū)，后果不堪設想�！毙�區(qū)保安無奈地反映情況。

　　市人大常委會委員、法制委副主任委員、廣東卓凡律師事務所主任楊擇郡在中心城區(qū)實地調研后反映，市區(qū)江北惠臺學校、唐寧公館周邊道路存在機動車、非機動車、自行車亂停亂放現(xiàn)象，即便個別路段施劃了路內(nèi)停車位，一些車主也不停在車位上。

交警查處違停車輛。惠州東江圖片社供圖

　　智慧停車設施緩解停車難題，但使用率有待提高

　　為規(guī)范停車秩序，滿足廣大市民短時停車需求，我市加大了對中心城區(qū)公共停車設施的建設投入。2019年底，本著“政府主導、企業(yè)運作、部門聯(lián)動、社會共治”的原則，惠州正式啟動了智慧共享停車系統(tǒng)項目。

　　經(jīng)過近3年不懈努力，該項目建設取得階段性成果，逐步形成停車資源日益豐富、停車設施日趨便利高效的停車環(huán)境。目前，惠州中心城區(qū)建成并投入運營智慧停車場32個，新增泊位10809個；在建智慧停車場30個，泊位預計約8000個；路內(nèi)泊位8400個（動態(tài)管理），其中路內(nèi)泊位實行停車收費措施后，周轉率從2.2提升至6.34，高周轉率滿足了市民臨時快捷停車需求，30分鐘內(nèi)免費和夜間免費訂單占所有訂單73%，停車資源得到充分共享和公平使用。

　　隨著我市智慧停車共享系統(tǒng)的建設運營，不僅緩解了中心城區(qū)停車難題，停車秩序也得以進一步規(guī)范。市人大代表在調研江北文成路、文明一路、東江路等路段時發(fā)現(xiàn)，車輛有序停放在兩側路內(nèi)停車位內(nèi)�！耙郧皝砀浇�辦事的人多，不僅路邊有亂停車現(xiàn)象，人行道和商鋪門前也停滿了車，不僅出行不方便，也很不美觀。”家住嘉和麗苑小區(qū)的李先生說，市民服務中心智慧停車場周邊路內(nèi)停車位投入使用后，不光大家停車便利，車輛停放整齊有序，城市文明形象也更好了。

　　有些道路一邊是路內(nèi)停車位相對寬松，一邊卻是同一路段存在亂停車現(xiàn)象。在市區(qū)下角園嶺東路一側施劃有路內(nèi)停車位，只停放有少數(shù)幾輛車，但在不遠處的幾個路口卻滿是違停機動車。“這與車主的消費、停車習慣有關，也與停車位收費偏高有一定關系。”市民劉先生認為，如果停車收費標準作進一步優(yōu)化，相信選擇收費停車的人會越來越多。此外，智慧停車樓停放管理和服務體驗也有待改進，市民劉先生經(jīng)常在江北鵝潭公園智慧停車樓停放車輛，他表示上下班高峰期到智慧停車樓停取車輛等候時間太久，“有時候停車和取車要等待30分鐘以上，如果遇到停車設施機械故障，那就要等待更久了。建議優(yōu)化停取車程序，定期檢修及時排除故障，提升智慧停車服務體驗�！�

　　為解決部分停車供給缺口較大區(qū)域停車問題，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局組織相關部門對江畔花園、佳怡花園、盛世華府、南山花園、金碧花苑等住宅小區(qū)的建筑退讓道路紅線區(qū)域臨時性停車場升級改造方案進行核查，提出優(yōu)化建議。目前，江畔花園改造已完成，增加機動車停車位196個、電動車位188個，獲得業(yè)主的認可。“多了車位，我們方便了，而且這片區(qū)域停車規(guī)范了，小區(qū)周邊環(huán)境也更和諧。”江畔花園住戶黃女士說。

南湖公園智慧停車場有效緩解周邊停車難題�；葜輺|江圖片社供圖

　　部分區(qū)域非機動車外溢至人行道停放

　　除了機動車亂停亂放會給群眾出行、城市管理帶來不良影響外，電動車、自行車等非機動車亂停也會影響城市的整潔和美觀。據(jù)了解，港惠新天地等商圈節(jié)假日和晚間高峰時段電動車停放需求較大，但由于規(guī)劃電動車停放區(qū)域較小，部分電動車外溢至人行道停放，影響了城市形象。在江北文明一路（市政府東門）靠寫字樓一側，電動車在人行道違�，F(xiàn)象也比較常見。

　　此外，惠州中心城區(qū)背街小巷電動車違�，F(xiàn)象也較普遍。記者在市區(qū)下角亞婆田街看到，這條街為單行道，左邊是整齊有序路內(nèi)停車位，右邊沿街商鋪門口三三兩兩停放了不少電動車和自行車，給人感覺雜亂而無章�！斑@條路對面人行道比較寬，可以考慮劃上電動車臨時停車位，對非機動車停放進行有效規(guī)范。”市民張女士說。

　　群眾所言非虛。在市區(qū)麥地麥興路悅洲廣場路段，盡管道路兩側有機動車亂�，F(xiàn)象，但商鋪門前非機動車停放卻秩序井然。只見該路段專門設置了非機動車停放區(qū)域，并施劃了停車標示標線，大量電動車分列兩排整齊擺放，中間還留有人行通道，讓人感覺眼前一亮。“現(xiàn)在不少市民選擇騎電動車出行，如果進行有效規(guī)范管理，電動車也可以成為一道亮麗風景�！�

不少市民駕車到演達立交南停車樓“嘗鮮”�；葜輺|江圖片社供圖

　　亂象探因 車位資源總量不足分布不均，部分車主文明停車意識薄弱

　　近年來，市委、市政府高度重視停車問題，各相關單位也采取一系列措施，謀劃建設了一批智慧停車場，中心城區(qū)停車亂的現(xiàn)象有所緩解，但有些區(qū)域尤其背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域車輛亂停放的問題比較突出。是什么原因導致這些區(qū)域出現(xiàn)停車亂象呢？在座談會上，交警、城管等相關部門和市人大代表等紛紛結合走訪調研情況進行分析探討。

　　停車供需矛盾較為突出

　　“機動車保有量快速增長，停車資源總量不足、分布不均衡。”在座談會上，大部分發(fā)言人員都提到了這一點，認為停車供需矛盾較為突出是導致停車亂的其中一個重要原因。

　　市公安局交警支隊提供的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月23日，全市機動車保有量為202.5萬輛，年均增長約15%；惠城區(qū)（含仲愷高新區(qū)）機動車保有量為111.0萬輛，非機動車（電動車自行車）保有量約30萬輛。目前，惠城區(qū)（含仲愷高新區(qū)）設有各類停車位86.2萬個，其中惠城中心區(qū)設有各類停車位66.2萬個，仲愷高新區(qū)設有各類停車位20萬個。據(jù)此估算，目前惠城區(qū)（含仲愷高新區(qū)）設置的各類停車位還不能有效滿足停車需求，客觀存在一定數(shù)量的車位缺口。

　　而車位缺口比較嚴重的主要是老城區(qū)和部分停車配建標準比較低的小區(qū)，還有與群眾辦事、出行和生活息息相關的農(nóng)貿(mào)市場、運動休閑場所周邊。市公安局交警支隊相關負責人介紹，如市區(qū)的橋東、南壇、下埔等老城區(qū)的住宅小區(qū)或農(nóng)貿(mào)市場，因歷史局限和規(guī)劃前瞻性不足，大多未規(guī)劃配建車位或配建車位數(shù)量較少，無法滿足當前快速增長的停車需求，市民大多只能占用內(nèi)街小巷或城市建筑退讓道路紅線內(nèi)的公共空間停放車輛，秩序混亂。

　　上述負責人還提到，醫(yī)圈、商圈停車需求高峰供需不匹配，也會導致出現(xiàn)停車亂象。如市第一人民醫(yī)院等醫(yī)圈周邊道路早高峰匯集入院的巨大車流和停車需求，相較醫(yī)院現(xiàn)有停車資源供給存在巨大缺口，導致醫(yī)院停車難。港惠新天地等商圈節(jié)假日和晚高峰時段電動車停放需求較大，但規(guī)劃的電動車停放區(qū)域較小，部分電動車外溢至人行道停放，嚴重影響城市形象。

　　部分車主停車習慣“怎么方便怎么來”

　　座談會上，多名市人大代表提到，除去車位不足等客觀原因外，部分車主文明停車意識比較薄弱也是導致車輛亂停放的主要原因之一。

　　“有些車主的停車習慣不太好，怎么方便怎么來。”市人大代表、廣東日升律師事務所主任鐘君安說，例如有些人就不喜歡停地下停車場，為圖方便就在路面隨便停，不考慮亂停車對別人的影響，這種習慣要不得，需要加強對文明停車行為的宣傳，提升車主的文明素養(yǎng)。

　　市公安局交警支隊相關負責人說，市區(qū)云山西路等主次干道，以及重要商圈、醫(yī)院等周邊道路設施較完善，市民相對能夠守法出行，停車秩序相對較好；但內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等周邊道路市政設備設施相對落后，加之社會宣傳力度還不夠強，市民文明停車意識還比較薄弱，導致此類區(qū)域總體停車秩序比較亂。如市區(qū)大田路、演達二路等設有路內(nèi)停車泊位的路段，有不少車輛未按格停放，而是直接斜插停放在人行道或道路中間，交通秩序較為混亂。

　　“全國文明城市是對一個城市治理能力和治理水平的綜合測評，而停車是否規(guī)范有序既是對一個城市的基本印象，也在多類點位測評中涉及具體指標要求�！笔形拿鬓k相關負責人坦言，個別路段特別是背街小巷、老舊小區(qū)停車位依然不足，車輛亂停放問題仍然突出，是我市全國文明城市測評中失分的重災區(qū)。

　　綜合管控力度不夠

　　在座談會上，不少發(fā)言人員都提到，針對一些貪圖個人方便而亂停放影響安全和通行的行為，要嚴格執(zhí)法，加大處罰力度。市公安局交警支隊相關負責人也坦言，綜合管控力度不夠強，是導致違停多的其中一個原因。

　　該負責人提到，綜合管控力度不夠強，主要受三方面原因制約：一是受制于執(zhí)法人員不足等，導致違停嚴查執(zhí)法效果跟不上，尤其是河南岸農(nóng)貿(mào)市場周邊，以及一些支路輔道、內(nèi)街小巷違停整治力度還不夠，違�，F(xiàn)象仍較突出，“執(zhí)法人員一走，亂停放的現(xiàn)象又反彈了�！倍�是市政道路等設施不完善，如市區(qū)麥地南路等城市次干道和支路輔道，受道路黑化（鋪設瀝青）路面抬升影響，車輛容易開上人行道以及城市建筑退讓道路紅線公共空間停放，導致市區(qū)上述道路違停亂象比較突出。三是汽修等商戶占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，市區(qū)的汽修、物流等商戶，大多須占道開展商業(yè)活動，導致所在路段違停非常突出，如鏡河篩月旁的碧園路。另外，沿街餐飲商戶用餐時段停車需求非常大，但所在區(qū)域停車資源往往比較緊張，也造成這類地段停車難、停車亂。

　　市城管執(zhí)法局相關負責人提到，今年6月，惠城區(qū)針對停車秩序開展“百日攻堅”專項整治，設置了一批止車設施，整改提升了部分路段的市政設施，進一步規(guī)范了停車秩序，但是已開展整治區(qū)域的常態(tài)管控機制未落實到位，還存在亂停問題反彈現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)止車設施被破壞的情況，成果未能有效鞏固。

　　智慧停車場選址和運營管理有待完善

　　為緩解車位不足的問題，惠州市政府本著“政府主導、企業(yè)運作、部門聯(lián)動、社會共治”的原則，于2019年正式啟動惠州市智慧共享停車系統(tǒng)項目。通過近3年努力，目前建成并投入運營的智慧停車場共32個，泊位10809個，同時還整合中心城區(qū)現(xiàn)有168個路內(nèi)臨時泊車路段泊位8400個、34個路外既有停車場泊位3291個。

　　但是在座談會上，不少市人大代表提到，在走訪中發(fā)現(xiàn)部分附近有智慧停車場和泊位的路段，還是存在車輛亂停放的現(xiàn)象�！盀槭裁从熊囄徊煌�，我了解到主要是兩方面原因，一是嫌麻煩，二是覺得貴�！笔腥舜蟠�表、廣東偉倫律師事務所副主任楊健華說，首30分鐘免費這個挺好，但是超出30分鐘之后的收費，不足30分鐘也都是按照30分鐘來收費，有些群眾覺得不合理，認為計費時間可以更加精準一些。

　　“已經(jīng)有停車資源了，但由于信息不對稱，也會導致車輛亂停放。”市人大代表、市自然資源規(guī)劃勘測院院長吳俊河說，有的市民不是想亂停放，只是不知道這些資源，不懂得利用，“有的人甚至覺得智慧停車場太高科技，不敢去碰，怕不會�！�，這些都和智慧停車場宣傳不足有一定關系，需要停車場加強運營管理。

　　市城管執(zhí)法局相關負責人提到，個別智慧停車場選址偏遠或停放、收費方式不夠合理，群眾停放意愿不強。市人大代表、港惠新天地商業(yè)經(jīng)營管理有限公司總經(jīng)理秘海英也提到，有的智慧停車場選址在新建小區(qū)附近，但是現(xiàn)在新建小區(qū)大多配建有相對充足的停車位，而老舊小區(qū)無法建設智慧停車場，也是導致停車亂的一個原因。

　　代表支招 疏堵結合強化精細管理

　　如何破解城市中心區(qū)車輛亂停放的難題？在座談會上，參會的市人大代表，圍繞提升車主文明素養(yǎng)、加強聯(lián)合執(zhí)法、提高智慧停車場使用率、科學規(guī)劃建設停車設施等多個方面開展討論、提出建議。參加座談的有關部門對下一步工作作出回應。

　　培養(yǎng)車主文明停車習慣

　　“要破題停車亂象，改變大家的停車習慣很重要�！睏顡窨ふf，近年來，得益于市委市政府加強智慧停車場建設與運營，以及路邊停車泊位的設置與管理，惠州城市交通秩序有了很大改善。但是，在考慮如何增加車位供給的同時，缺乏對人的思想意識、出行習慣的引導。

　　楊擇郡指出，停車泊位的建設和劃定數(shù)量是有限的，但汽車保有量逐年增加，在這種情況下，應該把解決問題的視角轉向市民習慣和行為的培養(yǎng)上，破除無休止加大加快城市停車泊位供給饑餓感，破除城市道路劃出停車泊位越多越好的誤區(qū)。

　　上述觀點也得到吳俊河的認可。他表示，近幾年，惠州解決停車亂象硬件建設方面作了有力探索，成效明顯，要更有效地解決停車亂象，人的意識非常關鍵，當務之急是要在培養(yǎng)習慣方面下功夫。

　　就如何改變?nèi)罕姷耐＼嚵晳T，市人大代表、惠城區(qū)人大專職督辦員鄧苑萍建議，改變老百姓的觀念也要堅持疏堵結合，“堵”是要加強執(zhí)法力度，“疏”是要讓利老百姓，如智慧停車場可以通過發(fā)放優(yōu)惠券等方式培育市場，讓他們有停放專門指定位置的習慣，通過一些讓利的方式去改變老百姓的停車習慣。

　　市人大代表、廣東日升律師事務所主任鐘君安建議，要結合10月20日正式施行的《惠州市文明行為促進條例》，加大宣傳力度，提高市民的文明素質和規(guī)范停車的意識，以思想意識為突破口解決停車亂象。

　　加大規(guī)范停車執(zhí)法力度

　　針對中心城區(qū)常見的違停亂點、媒體曝光的違停熱點、群眾關注的違停重點，交警、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處了一批違停車輛。市公安局交警支隊有關負責人表示，“今年以來，交警支隊在城區(qū)中心區(qū)新增監(jiān)控設備86處，我們還實施違停勸離10分鐘后才進行處罰的政策，既做到嚴格規(guī)范執(zhí)法，也做到人性化執(zhí)法�！�

　　楊擇郡建議，交警、城管部門要加強聯(lián)合執(zhí)法力度，通過常態(tài)化開展停車秩序專項整治行動，實現(xiàn)整治一點、管好一條、凈化一片的目標。要持續(xù)開展整治占道擺賣、違規(guī)經(jīng)營工作，力求從源頭上解決這些商戶在商圈、景區(qū)等交通擁堵路段長期占道經(jīng)營和車輛違停問題。

　　鄧苑萍指出，要發(fā)揮好嚴格執(zhí)法和輿論引導作用，積極借助微博、微信、抖音等新媒體平臺，集中曝光違停典型案例，通報市區(qū)違停整治效果。要印發(fā)宣傳冊子，深入社區(qū)、商鋪面對面宣傳引導，營造良好氛圍，提升市民規(guī)范停車、文明停車意識。

　　“采用疏堵結合方案，嚴管亂停亂放�！笔腥舜蟠�表、惠州市惠城建筑設計院有限公司副董事長吳鎮(zhèn)城提出，有條件的小區(qū)在不影響城市景觀或者綠化的情況下規(guī)劃停車位，如東湖花園可以利用路邊規(guī)劃停車位，以解決車位緊缺問題。

　　引入社會投資共建共享共管停車泊位

　　吳鎮(zhèn)城建議，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提倡綠色健康出行�！袄吓f小區(qū)由于城市發(fā)展的前瞻性不足，道路規(guī)劃及停車位要求跟不上時代的發(fā)展，汽車保有量需控制一定數(shù)量。為此必須優(yōu)先發(fā)展公共交通，提倡人們綠色環(huán)保的出行方式，改變隨停隨放的習慣�！�

　　楊擇郡也建議，“我們在思考如何破除停車位離住所、辦公場所越近越好偏好的同時，也應該思考如何更好地完善公共交通，合理設置路線，鼓勵綠色出行，改變大家的出行習慣�！�

　　“停車泊位是公共產(chǎn)品，一般由政府部門建設運營管理，我覺得這個認識是對的，但一律由政府供給這個認知有一定偏差�！睏顡窨づe例說，建筑退讓道路紅線區(qū)停車管理的內(nèi)驅力應該是產(chǎn)權人，要破除停車泊位一定由政府供給的定律，建議引入社會投資，實現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)的泊位共建共享共管。

　　吳俊河、吳鎮(zhèn)城表示，隨著城市化發(fā)展，汽車保有量增長，城市普遍存在停車難停車亂的現(xiàn)象，解決這個問題不能一蹴而就，這是一項長期工作，要系統(tǒng)地解決，注重疏堵結合。

　　加強智慧停車場誘導系統(tǒng)宣傳，科學規(guī)劃停車設施

　　“智慧停車場的引導系統(tǒng)開發(fā)要更加人性化�！眳强『诱f，智慧停車場的建設一定程度上帶來了便利，但是存在停車指引、標識不夠明確和清晰等問題，在調研過程中有市民反映不會用、不敢用，導致現(xiàn)有資源的閑置，建議運營公司不斷完善智慧停車場的設計、管理，提高智能化水平，真正做到讓車主易用、易找、易停、易取。同時，市交投集團要主動建設停車場，主動與第三方溝通會談，解決停車場建設問題。

　　吳鎮(zhèn)城則建議，要對市區(qū)的停車難問題進行頂層設計。隨著車輛數(shù)量的日益增加、環(huán)保節(jié)能的新能源汽車的使用、智能化控制技術的日益完善、大數(shù)據(jù)的應用，無人駕駛是未來發(fā)展的趨勢。建議城市開發(fā)建設要有前瞻性，利用正在建設的智慧停車場，結合智能科技的發(fā)展和管理必能滿足人們向往健康、環(huán)保、美麗的生活要求。

　　鄧苑萍建議，要以法治思維和法治方式統(tǒng)籌有序推進停車設施建設，出臺相關政策法規(guī)，錨定目標、統(tǒng)籌謀劃，堅持“規(guī)劃先行，謀定后動”的原則，通過政策“組合”，推進與保障公共停車場建設。

　　省人大代表、民建廣東省委委員、廣東偉倫律師事務所主任曾學智也提出，為解決好統(tǒng)一管理的問題，建議建立市級城市停車管理工作聯(lián)席會議與協(xié)調機制，集中相關職能部門力量積極研究推進全市停車設施建設、管理與協(xié)調工作，解決目前職責分散、多頭管理、治理效果不明顯的問題。

　　參照衛(wèi)生“門前三包”做法，鼓勵自建房主監(jiān)管停車亂象

　　“建停車場是解決停車亂象的有效抓手�！笔腥舜蟠�表、廣東乾星信息科技股份有限公司董事長、民盟惠州市委會副主委鄔惠遠表示，建設停車場要堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進，要從群眾最期盼、最需要的地方建起，比如東湖花園，先考慮建起來緩解停車難。同時，建設停車場要充分考慮便利性，規(guī)劃要充分考量輻射區(qū)域。

　　秘海英說，很多群眾反映港惠新天地商圈周邊人流量較大，電動車停放需求旺盛，部分群眾為求方便，常將非機動車就近停放在人行道上，造成行人出行不便、盲道被占用等問題，存在交通安全隱患。她建議合理規(guī)劃石湖路及大石湖路，分別設置電動車停放點，滿足停放需求的同時，便于規(guī)范管理。

　　楊健華建議，要綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學制定差異化收費標準，并堅持動態(tài)調整，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。

　　市人大代表、市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長翁國平說，城鄉(xiāng)接合部自建房較多，停車亂象突出，建議參照轄區(qū)街道環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”的做法，鼓勵自建房主做好監(jiān)管，保障內(nèi)街小巷的暢通。

　　部門回應

　　市文明辦： 以法治方式倡導引領文明停車規(guī)范停車

　　多層次、全方位加強對《惠州市文明行為促進條例》宣傳普及，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機客戶端、戶外廣告等大眾傳播媒介積極宣傳文明行為促進工作，以法治方式倡導全體市民文明停車、規(guī)范停車，重點教育引導市民在維護交通安全秩序和文明出行上自覺遵守行為規(guī)范。

　　市文明辦有關負責人表示，“面對市民群眾關注的亂停車等不文明行為，《條例》作出制度安排，強調車輛停放在停車場和規(guī)定的停車泊位內(nèi)，不占用行車道、人行道、盲道、無障礙通道、消防通道、城市綠地、綠道、碧道等，不占用公共空間私設停車位。我們也將組織發(fā)動志愿者，連同交警、城管等部門一起，加強對不文明停車行為的監(jiān)督引導和治理監(jiān)管，推動做到還路于民、還路于行、還路于暢�！�

　　市公安局交警支隊： 全力推進中心城區(qū)違停整治工作常態(tài)化規(guī)范化制度化

　　全力推進中心城區(qū)違停整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，推動中心城區(qū)停車秩序和交通環(huán)境持續(xù)改善。

　　定期開展統(tǒng)一行動。會同城管執(zhí)法等部門定期開展中心城區(qū)違停統(tǒng)一行動，集中執(zhí)法力量，動態(tài)調整在重點路段實施聯(lián)合執(zhí)法，嚴查嚴管智慧停車場、公共場館、醫(yī)院、學校、市場周邊以及城市主干道、嚴管路、重要路口等重點區(qū)域和路段的停車秩序。

　　加大日常整治力度。全面提升視頻巡控工作力度，對違停行為多發(fā)的路段及時預警、及時通報、快速響應、迅速處置。聯(lián)合城管執(zhí)法等部門根據(jù)日常勤務安排，采取動態(tài)巡查的方式，并結合走訪調查、群眾投訴等方式，對違法停車問題突出、群眾反映強烈的區(qū)域或路段開展常態(tài)整治行動。

　　發(fā)揮設備設施效力。充分運用電子警察、視頻監(jiān)控等科技設備進行抓拍取證，加大對重要交通節(jié)點、重點路段違法停車非現(xiàn)場查處力度。同時定期開展交通安全設施排查完善工作，及時增設、修繕交通標志標線和交通護欄，不斷鞏固和完善各類交通安全設施。

　　落實預警勸離措施。對智慧停車場周邊道路104路視頻點位，利用交通視圖資源進行違停事件自動檢測，強化違停提醒勸離和執(zhí)法查處。持續(xù)推進前端感知設備建設，豐富前端感知資源，達到違停事件自動閉環(huán)處理。

　　加大宣傳發(fā)動力度。全面發(fā)動鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）力量，通過大街小巷的大小LED屏幕、宣傳欄等廣泛開展文明交通宣傳、交通“門前五包”宣傳。以曝光警示、典型案例、媒體隨警作戰(zhàn)為突破，爭取廣大市民群眾的支持和配合，營造良好工作氛圍，確保工作科學有序推進。

　　市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局： 發(fā)揮智慧城管平臺作用，以科技助力高效治理

　　將持續(xù)按照職責分工做好協(xié)調工作，共同推動惠城區(qū)停車秩序整治工作取得實效。

　　重點突破，組合推進。以示范路、示范點改造為模板，協(xié)調市政園林部門按照高標準建設提升人行道和公共空間，鞏固整治成果，以“小切口”推動“大變化”，不斷提升城市形象和市民滿意度。

　　科技助力，高效治理。充分發(fā)揮智慧城管平臺24小時全天候在線監(jiān)管調度作用，重點加強智慧停車場周邊停車秩序常態(tài)巡查和案件派遣，依法嚴格查處占用綠地亂停車、占用公共空間設置障礙物等違法違規(guī)行為，實現(xiàn)精準管控、高效治理。

　　加強宣傳，持續(xù)引導。結合《惠州市文明行為促進條例》《惠州市停車場建設與管理辦法》等，充分發(fā)揮各類媒體的渠道作用，通過走家入戶、定點宣傳等方式，持續(xù)加強停車秩序整治的政策宣傳和相關法律法規(guī)的普法教育。

　　疏堵結合，長效開展。積極配合開展智慧停車場選址、建設等工作，進一步解決停車位的供需矛盾。加強對建筑退讓道路紅線區(qū)臨時性停車場的設置把關，疏導合理停車需求。按照“建成一個，整治一片”的要求，對即將建成的三期智慧停車場周邊停車秩序開展常態(tài)化聯(lián)合整治，增強市民文明停車意識。

　　惠州交投智慧停車投資有限公司： 多措并舉讓城市智慧停車便民惠民利民

　　根據(jù)各停車場的特點和需求，有針對性制定多種靈活優(yōu)惠親民措施，為市民提供多種選擇，如推出全天卡、日間卡、夜間卡等月卡優(yōu)惠活動，優(yōu)惠幅度低至三折；推出通�？ū忝穹�務，每月400元即可在22個智慧停車場通用；不定期開展多種優(yōu)惠活動，如對大部分智慧停車場推出“五折優(yōu)惠”“1元停車”“雙十一營銷活動”“月卡半折優(yōu)惠”“發(fā)放優(yōu)惠券”等活動，為市民發(fā)放福利，培養(yǎng)市民停車入庫入位習慣。深化銀企停車惠民合作，如憑農(nóng)商行卡繳交停車費可享受六折優(yōu)惠，在提升惠泊車用戶體驗的同時為市民推出更多優(yōu)惠。

　　繼續(xù)推行停車收費惠民價格政策，比如在惠城中心區(qū)路內(nèi)臨時泊車路段，首停30分鐘免費時段滿足合理辦事市民的停車需求，而夜間分時段、分路段享受免費停車時段，讓市民晚上歸家有位；新建智慧停車場白天首2小時5元，夜間僅5元每次。

　　進一步優(yōu)化價格杠桿的收費策略，比如路內(nèi)泊位收費高于公共停車場收費，有效控制交通擁擠區(qū)的交通流量，做到還道于行。通過市場行為和科技手段，適時推出錯峰共享停車，例如惠城區(qū)14個中小學寒暑假實現(xiàn)錯峰停車，金葉酒店、信息產(chǎn)業(yè)園等10余家停車場實現(xiàn)夜間錯峰停車，加強引導“車盡入庫”，引導規(guī)范停車。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群

　　采寫 惠州日報記者黃曉娜 香金群 劉豪偉 特約通訊員郭敏