在“房住不炒”、“三道紅線”及“三穩(wěn)”的大背景下，去年以來融資端收緊，房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈遇到挑戰(zhàn)，再疊加個別企業(yè)管理不當?shù)膯栴}，市場形成了某種開發(fā)商“可能難以交房”的預期。在此背景下，各地政府“保交樓”力度提升，對企業(yè)預售資金監(jiān)管明顯趨嚴，部分地區(qū)出現(xiàn)過度監(jiān)管的情況，進一步加大了企業(yè)的資金壓力。

　　最近，有主流媒體報道稱，2022年1月末，住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行和銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了關于對商品房預售資金監(jiān)管的正式文件。根據(jù)報道信息，該文件（即“全國性商品房預售資金監(jiān)管辦法”）對預售資金監(jiān)管額度、交納范圍、取用條件等進行了明確。預售資金額度監(jiān)管為“重點額度監(jiān)管”，由市縣級城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)工程造價合同等核定，能確保項目竣工所需的資金額度，當賬戶內(nèi)資金達到監(jiān)管額度后，超出額度的資金可以由房企提取自由使用。

　　而此前出臺的《城市商品房預售管理辦法》曾對預售資金監(jiān)管做出原則性規(guī)定，即各地區(qū)自主出臺相應的“預售資金監(jiān)督管理辦法”和“預售資金監(jiān)督管理實施細則”，導致各地預售資金監(jiān)管的方式差別較大。由于全國并無統(tǒng)一的規(guī)定，部分地方預售資金監(jiān)管存在政策不明確、提取基數(shù)和提取比例過高、提取節(jié)奏不合理等問題。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，此次出臺的全國性商品房預售資金監(jiān)管辦法有利于厘清各地商品房預售資金監(jiān)管責任，增強商品房預售資金使用的靈活性，可對此前部分地方預售資金監(jiān)管過嚴的做法起到一定的糾偏效果。

　　預售資金是房地產(chǎn)開發(fā)商最重要的現(xiàn)金流，是支撐項目持續(xù)開發(fā)建設的主要資金來源，一般分為重點監(jiān)管資金和一般監(jiān)管資金。監(jiān)管預售資金核心作用就是保障項目交付。實際上，隨著市場變化，我市的商品房預售資金監(jiān)管制度亦歷經(jīng)多次演變。在2015年，出臺了被譽為“史上最嚴”商品房預售資金監(jiān)管辦法；在2021年，為了持續(xù)深化規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管，發(fā)布了《惠州市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》。

　　惠州世聯(lián)行數(shù)據(jù)研究中心認為，全國性商品房預售資金監(jiān)管辦法出臺，于政府而言，深化監(jiān)管制度有利于政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，維護房地產(chǎn)長遠健康發(fā)展；于開發(fā)商而言，有利于緩解房企的資金壓力，降低房企違約、破產(chǎn)的概率，對行業(yè)內(nèi)部有序發(fā)展也有一定的積極作用；于購房者而言，房企監(jiān)管資金的使用更加合理，比如2015年預售資金監(jiān)管辦法出臺后，確實在一定程度上有效防范化解了市場風險，降低項目“爛尾”概率，有效保護購房者權益。

　　文惠州報業(yè)全媒體記者鄔玉婷