原標題：
惠州全面支持參與“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設
加速“融灣入圈” 構筑發(fā)展高地

　　惠陽淡水，工程師楊文豪搭乘廈深“軌道的士”，從淡水家里到深圳龍華的工作室只要2小時；龍門縣城，經理饒志文從深圳家里到龍門大健康產業(yè)園里的公司，開車走武深高速只要1.5個小時；惠城江北，贛深高鐵惠州北站即將通車，年底這里將人來人往。

　　一個個流動的鏡頭，是粵港澳大灣區(qū)加快打造“軌道上的灣區(qū)”的真實寫照。大灣區(qū)里的惠州人，“融灣入圈”生活通過交通大動脈已成現(xiàn)實。

　　近年來，惠州以交通帶動千億級產業(yè)園區(qū)組團發(fā)展，在規(guī)劃、產業(yè)、資源、環(huán)境、政務服務等方方面面主動作為，加速“融灣入圈”，全面支持參與“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設，加快打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展重要地區(qū)和國內一流城市。 

大灣區(qū)城市間產業(yè)深入協(xié)同集群發(fā)展。這是惠城區(qū)東江灣產業(yè)園建設現(xiàn)場。惠州日報記者李松權 攝

　　主動作為

　　從大“豐”字到“融深35條”

　　2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，大灣區(qū)“巨輪”鳴笛啟航；8月，《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，特區(qū)“升級”號角吹響。一年之內，兩大國家戰(zhàn)略花落廣東，“雙區(qū)”利好疊加，灣區(qū)風起潮涌。

　　置身大灣區(qū)開放發(fā)展大局，惠州以開放思維拋出“豐”字交通主框架規(guī)劃，項目整體納入“交通強國”試點項目，整個“三橫一豎”高速路網全部納入省高速公路網規(guī)劃�！柏S”字分別對接廣州(知識城)、東莞(松山湖)、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、深圳(前海)、香港，同時連通中心城區(qū)與惠州灣。

　　表面是交通開放對接，背后是交通帶動產業(yè)、產業(yè)支撐城市的發(fā)展邏輯。在“豐”字交通主框架規(guī)劃發(fā)布不久，《惠州市實施工業(yè)園區(qū)提質增效行動方案》出臺，沿“豐”字交通主框架及帶動組團布點實施“3+7”千億園區(qū)提質增效行動。其中，除優(yōu)化提升大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和中韓（惠州）產業(yè)園3個國家級園區(qū)外，新規(guī)劃7個千億級園區(qū)，總規(guī)劃占地面積200平方公里，為惠州經濟社會發(fā)展吸引更多優(yōu)質資源，注入更多創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　“十四五”開局之年，利好再加碼。4月25日，廣東省“十四五”規(guī)劃出臺，惠州全域納入深圳都市圈，緊鄰廣州都市圈。5天后，以市委、市政府名義出臺的首個專門聚焦深圳都市圈的方案文件——《惠州搶抓“雙區(qū)”建設重大機遇，深度融入深圳都市圈的行動方案（2021-2023年）》發(fā)布實施。

　　該行動方案又稱“融深35條”，被視作惠州“融灣入圈”的行動指南，提出加強與深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃銜接，在基礎設施上加快協(xié)同，在產業(yè)發(fā)展上承接輻射，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上學習借鑒，在城市建設上對標提升。

　　9月初，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》相繼發(fā)布，橫琴、前海被視為大灣區(qū)建設的核心引擎，大灣區(qū)加速啟航�；葜菡匍_市委十一屆十二次全會，部署支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設工作，積極主動對接利好，推動經濟社會高質量發(fā)展。

　　“惠州在‘融深’上態(tài)度非常積極，給人留下深刻的印象。”中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江評價，惠州表現(xiàn)出緊緊抓住產業(yè)引進和培育重要機會的決心，從而爭取深圳、香港現(xiàn)代服務業(yè)資源和人才對惠州產生外溢效應，“如果融深取得成效，惠州‘左右逢源’的區(qū)域發(fā)展新格局將初步形成�！�

　　協(xié)同深化

　　企業(yè)往來互利實現(xiàn)高質量發(fā)展

　　以深圳為起點，31年間天安數(shù)碼城集團在全國多地落子，觀察到近年越來越多東莞、深圳產業(yè)的關聯(lián)性企業(yè)落戶惠州，該集團決定在惠州投資建設惠州天安數(shù)碼城，整合灣區(qū)11個園區(qū)的資源，承接深圳、香港、東莞等地產業(yè)轉移與企業(yè)轉型。

　　作為天安數(shù)碼城集團副總裁、惠州天安數(shù)碼城董事總經理，何文將集團重心轉移到惠州。他主導建設的惠州天安數(shù)碼城“科創(chuàng)號”院博樓封頂，項目在承接大灣區(qū)兄弟城市產業(yè)轉移和企業(yè)轉型工作中取得明顯成效——進駐企業(yè)超過80家，其中50%以上來自深圳、東莞。

　　天安數(shù)碼城集團統(tǒng)計，該集團珠三角地區(qū)6000多家入駐企業(yè)中，超過200家企業(yè)在惠州設置分支機構或者辦事處，超過800家企業(yè)與惠州企業(yè)有業(yè)務往來，其中產業(yè)對接與惠州構建“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系密切相關。

　　在大灣區(qū)，城市間產業(yè)取長補短、協(xié)同發(fā)展既是共識，也是企業(yè)用腳投票的結果。這不僅存在于深莞惠之間，在廣佛惠同樣有著深入的產業(yè)協(xié)同集群。

　　今年3月，廣佛惠超高清視頻和智能家電產業(yè)集群在工信部先進制造業(yè)集群競賽中脫穎而出，成為全國首個跨區(qū)域跨領域建設的先進制造業(yè)產業(yè)集群。

　　在這個產業(yè)集群里，最廣為人知的是TCL。TCL成立于惠州，建設了TCL模組整機一體化智能制造產業(yè)基地項目、華星光電高世代模組和TCL電子智能顯示終端兩個子項目等，其在廣州、佛山、深圳也均有布局，更是聯(lián)合了國內新型顯示產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等單位共同成立了廣東聚華新型顯示研究院，今年3月該研究院牽頭申報的“國家新型顯示技術創(chuàng)新中心”獲科技部批準落地廣州，是中國在新型顯示領域唯一的國家級技術創(chuàng)新中心。

　　在產業(yè)協(xié)同發(fā)展之下，不少企業(yè)走出惠州，在“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)積極布局。成立于2000年的惠州中京電子科技股份有限公司便是其中一員，其已在惠州、珠海建起或籌建4個生產基地，其中一個就在橫琴。據中京電子2021年上半年財報顯示，公司營業(yè)收入13.35億元，同比增長36.34%，正積極研究“橫琴粵澳深度合作區(qū)”相關政策以促進公司長遠發(fā)展。

　　城市受益

　　高質量發(fā)展支撐經濟韌性

　　粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，深圳先行示范區(qū)加速建設，惠州既是參與者、貢獻者，更是受益者。

　　人口吸引力持續(xù)增長——在第七次全國人口普查中，惠州常住人口達600萬人，10年增加145萬人，增長率為31.45%，人口總量居全省第七，增量居全省第五，僅次于深圳、廣州、佛山、東莞，已成為珠三角重要的“人口磁場”城市。

　　產業(yè)競爭力持續(xù)增強——�？松�美孚惠州乙烯項目一期、恒力（惠州）PTA、正威新材料等重大項目建設進展順利，華星光電高世代模組項目二期已有6條線體投產，德賽西威智能網聯(lián)汽車產業(yè)園一期進入試產階段，惠州伯恩（淡水）基地預計年底完成主體廠房建設……1~9月，石化能源新材料行業(yè)增加值398.9億元，增長14.8%；電子行業(yè)增加值574.9億元，增長17%；全市125家健康產業(yè)企業(yè)工業(yè)總產值46.57億元。

　　創(chuàng)新驅動力持續(xù)提升——中科院強流重離子加速器（HIAF）裝置運行樓即將建成，加速器驅動嬗變研究裝置（CiADS）7月啟動建設，6個科研團隊100人入駐先進能源科學與技術廣東省實驗室潼湖園區(qū)，同位素研發(fā)平臺和高能量密度研究平臺完成建設方案，惠深創(chuàng)新中心（深圳異地孵化器）動工建設……惠州主動參與國際科技創(chuàng)新中心建設取得明顯成效。

　　企業(yè)青睞度持續(xù)攀升——今年4月，惠州與深圳聯(lián)合舉辦“深惠合作 共贏灣區(qū)”等產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新交流會，72宗大灣區(qū)簽約項目投資總額逾860億元；第三屆粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會簽約粵港澳中醫(yī)藥合作項目共21個。

　　經濟發(fā)展穩(wěn)中向好——今年前三季度，惠州地區(qū)生產總值為3490.20億元，同比增長12.0%，增幅居珠三角第二位、全省第三位；固定資產投資增長24.5%，增幅居珠三角第一位、全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值1495.34億元，增長17%，增幅居珠三角第三位；外貿出口1533.10億元，增長29.1%，增幅居珠三角第三位。

　　點評·抓機遇

　　林江（中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任）：

　　依靠“產業(yè)流量”實現(xiàn)高質量發(fā)展

　　在“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設重大機遇下，惠州要慎防在未來區(qū)域城市群的競爭之中被邊緣化，應該主動出擊充分利用土地資源相對充裕、營商環(huán)境相對優(yōu)良的優(yōu)勢，在積極融深的同時拓展與汕尾、汕頭、潮州等粵東地區(qū)相關城市的產業(yè)合作，并主動協(xié)助深圳的現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)新資源往粵東地區(qū)外溢，聯(lián)合東莞形成惠莞經濟圈充分享受來自東莞制造業(yè)的輻射效應，更重要的是要拓展與珠海特別是橫琴粵澳深度合作區(qū)的合作，積極融入粵西地區(qū)的龐大市場。到時，惠州有可能成為粵西市場對接粵東市場的結合部和緩沖地帶，有條件成為各種生產要素、科技資源、人才資源在灣區(qū)流轉的停泊港，從而實現(xiàn)惠州不再靠“產業(yè)存量”來支持經濟的增長，而轉為依靠“產業(yè)流量”來實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　鐘韻（暨南大學經濟學院副院長）：

　　加強大灣區(qū)城市間的互聯(lián)互通

　　積極搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設重大機遇，惠州當前應立足于新發(fā)展階段的一系列新形勢，培育與新機遇相結合的新行業(yè)、促進傳統(tǒng)支柱行業(yè)的升級，主動走入合作區(qū)尋找參與共同建設兩個合作區(qū)的機會。同時，增強與大灣區(qū)其他城市的互聯(lián)互通程度，牢記“創(chuàng)新”是大灣區(qū)建設的關鍵，在與城市群中其他城市構建競合關系時尋求創(chuàng)新思路與路徑，提升惠州在大灣區(qū)城市群的功能網絡地位，并增強與西岸城市的產業(yè)關聯(lián)。

　　惠州日報記者馮麗均 李向英