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搭平臺造生態(tài)強服務做強“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系

　　市委全會報告提出，要堅定制造業(yè)立市不動搖，加快構建更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷增強產業(yè)綜合實力。在市委全會分組討論時，“不斷增強產業(yè)綜合實力”引發(fā)與會人員熱議，大家紛紛獻策如何加快構建更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　把“2+1”產業(yè)這篇文章做大做強

　　市政協(xié)黨組書記、主席林惜文說，過去一年，市政協(xié)按照市里的部署，重點聚焦衛(wèi)生健康事業(yè)和生命健康產業(yè)發(fā)展作了深入調查研究，建議立足當前，著眼長遠，標本兼治，大膽改革創(chuàng)新，從補齊短板、明確功能定位、改革體制機制、強化人才及大數(shù)據(jù)支撐等“五個著力重點”持續(xù)發(fā)力，解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，有效推動了我市衛(wèi)生健康事業(yè)爭創(chuàng)一流。在生命健康產業(yè)方面除了依托“2”發(fā)展“1”，同時提出沿“豐”字交通主框架，布局“一廊”“五圈”產業(yè)集群，激發(fā)“九龍”產業(yè)騰飛發(fā)展的建議，為市委、市政府謀劃發(fā)展科學決策提供了重要依據(jù)。

　　“在調研同時，我們也看到了惠州發(fā)展‘2+1’產業(yè)的優(yōu)勢。接下來，惠州可根據(jù)自身實際情況，把‘2+1’產業(yè)這篇文章做大做強。”林惜文說，在新的一年，市政協(xié)將圍繞中心、緊扣全市經濟社會發(fā)展中的重大問題和市民百姓普遍關注的民生問題，精心協(xié)商確定調研課題，采用多種形式，整合各界力量深入調查研究、協(xié)商建言，撰寫高質量調研報告及相關建議提案，為助力惠州建設更加幸福國內一流城市作出應有的貢獻。

　　副市長馮起忠說，我們要牢固樹立對標找差距的意識，正視目前存在的問題，不回避不遮掩，要從不同的角度來看我們經濟社會發(fā)展改革過程中存在的問題。要以碳達峰、碳中和的目標，倒逼工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉型和持續(xù)發(fā)展；要加快推進惠州新材料產業(yè)園場平、道路、公用工程、產業(yè)項目等建設，打造一個高端的新材料工業(yè)園。

　　副市長李俊玲說，金融作為實體經濟的血脈，要作出更大貢獻，就要在未來一年乃至整個“十四五”期間把握好以下幾個方面。一是把握好政策方向，吃透宏觀經濟政策，圍繞產業(yè)規(guī)劃重點領域，吸引更多金融資源支持惠州發(fā)展。二是研判好自身需求，精準謀定未來發(fā)力重點，引導資金真正服務實體經濟，實現(xiàn)可持續(xù)增長。三是調整好節(jié)奏總量，既要確保重點產業(yè)發(fā)展所需資金，也要做好全鏈條培育，形成差異化多元化的服務格局。四是維護好市場秩序，切實解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，防范化解金融風險，形成良好的營商環(huán)境。

　　突出產業(yè)特色打造產業(yè)集群

　　龍門縣委書記陳偉良表示，龍門地處“雙區(qū)”腹地、坐擁多重機遇，融入和服務“雙區(qū)”建設，接受“雙區(qū)”輻射帶動，是推動龍門高質量發(fā)展的必然要求和必經之路。龍門將突出產業(yè)特色，打造產業(yè)集群，加快建設大健康產業(yè)園和裝配式建筑產業(yè)園。要延伸老城區(qū)，把龍門新城打造成為全縣行政、經濟、文化、教育中心，同時建設康養(yǎng)新城，重點發(fā)展大健康養(yǎng)生服務業(yè)，打造“三生”產業(yè)先行實驗區(qū)。

　　仲愷高新區(qū)委副書記、管委會主任張莉蘭表示，仲愷高新區(qū)將強化自主創(chuàng)新，向高水平自立自強邁進一步，堅持創(chuàng)新驅動，聚焦先進制造業(yè)，進一步提高高新技術產業(yè)在規(guī)上工業(yè)中的占比，發(fā)揮中韓（惠州）產業(yè)園起步區(qū)的“橋頭堡”作用，實現(xiàn)更高水平對外開放。

　　培育壯大高新技術企業(yè)創(chuàng)新主體

　　市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長吳欣表示，市委全會報告將實體經濟、工業(yè)和制造業(yè)放在突出位置，作為工信部門深感肩上責任重大。吳欣說，要繼續(xù)集中優(yōu)勢搭建好工業(yè)發(fā)展平臺，堅定不移地打造好“3+7”工業(yè)園區(qū)，提高產業(yè)承載力，出臺工業(yè)園區(qū)發(fā)展質量評價體系，對各個園區(qū)建設發(fā)展情況進行考核評價�！霸焐鷳B(tài)”則是指打造產業(yè)鏈、供應鏈同生發(fā)展，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，在抓好龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，也注重抓好掌握核心技術的“專精特新”企業(yè)的發(fā)展，形成更有根植性的良好產業(yè)生態(tài)。在“強服務”方面，要從硬件和軟件上為企業(yè)創(chuàng)造條件，將土地資金人才等資源配置向實體經濟傾斜，為企業(yè)和項目落戶建成投產做好各項服務工作。

　　市商務局黨組書記、局長廖巍表示，仲愷高新區(qū)既是高新技術企業(yè)的集聚區(qū)，也是惠州外向型經濟的集聚區(qū)。市商務部門將繼續(xù)和仲愷高新區(qū)共同鍛造超高清視頻、智能手機終端、電池等產業(yè)鏈長板。未來將研究引進供應鏈企業(yè)、跨境電商等新業(yè)態(tài)。

　　市科協(xié)黨組書記羅金星說，科協(xié)工作既是政治性很強的服務工作,又是服務性很強的政治工作。接下來，市科協(xié)將大力加強科協(xié)系統(tǒng)黨建工作，不斷強化對廣大科技工作者的思想政治引領。

　　德賽集團董事長姜捷表示，制造業(yè)是廣東的最大優(yōu)勢和核心競爭力，惠州同樣如此。希望市委、市政府一如既往關心和支持制造業(yè)、工業(yè)企業(yè)和實體經濟的發(fā)展，在“清”的基礎上，加強“親”的一面，深入企業(yè)，了解企業(yè)家所思所想，幫助企業(yè)更好更快發(fā)展。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者袁暢

　　采寫 惠州日報記者黃曉娜 謝寶樹 游璇鈺 歐陽成 邱若蓉 龔妍 譚琳 實習生江慎諾

借鑒深圳制度創(chuàng)新成果培育惠州制度優(yōu)勢

　　市委全會報告提出，“雙區(qū)”建設是總書記和黨中央部署的重大國家戰(zhàn)略，惠州作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點和深圳都市圈重要成員，全力支持、積極融入既是我們鮮明的政治態(tài)度，也是惠州發(fā)展的必然抉擇。我們要找準惠州在“雙區(qū)”建設中的定位，以更大魄力、在更高起點上推進改革開放，為惠州高質量發(fā)展持續(xù)注入強大動能。在分組討論中，“雙區(qū)”驅動、深度“融灣”、深化改革、合作共贏等關鍵詞成為與會人員的熱議焦點。

　　研究借鑒深圳可復制推廣的先進經驗

　　市委全會報告提出，搶抓“雙區(qū)”建設重大機遇，既要不折不扣落實中央及省委改革部署，又要鼓勵基層大膽創(chuàng)新，探索更多改革舉措。

　　市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王開洲說，要緊緊抓住“雙區(qū)”建設重大機遇，對標標兵，學習領會，找準方向，實干勤干，推動惠州實現(xiàn)跨越式發(fā)展，今年統(tǒng)戰(zhàn)工作比以往更加重要更加復雜，需要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以“大統(tǒng)戰(zhàn)、大平臺、大融合、大發(fā)展”思路推動統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　市人大常委會副主任陳力強認為，惠州要充分利用深圳因素，從“軟件”上同步對接深圳制度創(chuàng)新成果，把握深圳“綜合改革試點”機遇，主動學習和借鑒深圳制度創(chuàng)新成果并形成惠州制度優(yōu)勢；要從“硬件”上加強與深圳交通基礎設施的對接，下大功夫推進交通互通互聯(lián)，并創(chuàng)造條件承接深圳產業(yè)外溢，做強先進制造和新興產業(yè)集群，同時加強人員交流，主動走出去學習深圳先進經驗。

　　市政協(xié)副主席、市發(fā)改局黨組書記、局長徐毅介紹，市發(fā)改部門將組織實施好“十四五”規(guī)劃，探索研究惠州參與構建新發(fā)展格局的實施路徑，組織梳理研究中央支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)先行先試政策措施，利用“雙區(qū)”建設優(yōu)勢，借鑒深圳可復制推廣的先進經驗。

　　國企改革應進一步去行政化

　　市委全會報告提出，實施國有企業(yè)深化改革專項行動，構建國資監(jiān)管大格局，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　副市長馮起忠認為，惠州國有企業(yè)資產規(guī)模和一流城市差距比較大，要確保市屬國企改革方案及系列配套文件落地，推動國企轉變行政主導的思維方式，做強做優(yōu)做大國企，切實為黨委和政府分憂。

　　市政協(xié)副主席、市國資委主任、民建市委會主委王正印說，惠州國有企業(yè)資產規(guī)模較小，需要向廣州、珠海等先進城市學習，推動國企充分參與市場競爭，進一步去行政化思維。

　　市國資委黨委書記左順全說，將深化國有企業(yè)改革，加快國有“僵尸企業(yè)”出清重組，進一步梳理國資、國企的發(fā)展思路，重點是整合資源，調整國有資本布局，更多地集中在基礎產業(yè)、先導產業(yè)和關系到國計民生的關鍵行業(yè)做優(yōu)做強做大國有企業(yè)。

　　打造市場化法治化國際化營商環(huán)境

　　市委全會報告提出，打造“快人一步”營商環(huán)境，學習借鑒發(fā)達城市先進經驗，著力破解“痛點”“難點”“堵點”，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

　　市司法局黨組書記、局長潘如新說，司法部門將努力做好法律服務工作，為全市跨越發(fā)展和各部門提質增效提供應有的法制服務，繼續(xù)加強法制人才隊伍建設，加強人員培訓，為依法行政、依法治市提供強有力的支撐。

　　融入“一核一帶一區(qū)”走差異化發(fā)展之路

　　市委全會報告提出，要加快與廣州、深圳等市的互聯(lián)互通，最大限度利用好深圳“先行示范”的輻射帶動，深度融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。

　　惠城區(qū)委書記劉光濱介紹，惠城區(qū)作為中心區(qū)整體融入“一核”中大有可為，將優(yōu)化平臺抓產業(yè)，加快建設金山新城、惠州灣產業(yè)新城、東江灣千億產業(yè)園和國際生物健康谷四大產業(yè)平臺，瞄準帶動力強的“鏈主”企業(yè)精準招商，盡快補鏈強鏈，集中力量發(fā)展好人工智能和大數(shù)據(jù)、總部經濟、大健康三大主導產業(yè)，發(fā)力數(shù)字經濟、新消費、科技金融和生命健康新興產業(yè)。

　　惠陽區(qū)委書記翟偉鋒說，惠陽區(qū)將南部鄰近深莞的5個鎮(zhèn)（街）作為城市組團和產業(yè)載體，打造空間更大、品質更優(yōu)的戰(zhàn)略發(fā)展平臺，吸納周邊地區(qū)優(yōu)質項目、人才、資源集聚惠陽；北部4個鎮(zhèn)則主要借助中韓（惠州）產業(yè)園、惠州灣產業(yè)新城建設的東風，實現(xiàn)與惠城、仲愷協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，構建高水平對外開放合作共贏新局面。

　　惠東縣委書記郭武飄說，我市沿海臨深地區(qū)主動參與深圳全球海洋中心城市建設，惠東縣更要借力深圳打造全球海洋中心城市，加強稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，積極承接海洋科考服務等功能，打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)。

　　博羅縣委副書記、縣長謝遠區(qū)介紹，博羅將做大發(fā)展平臺，推動沿東江經濟帶、環(huán)羅浮山“三生”融合產業(yè)經濟圈、博羅東部鄉(xiāng)村振興區(qū)“一帶一圈一區(qū)”建設取得重大進展和實質成效；做強智造產業(yè)，做大做強銅材料、電動車兩大產業(yè)集群；做順交通網(wǎng)絡，加快構建公路、鐵路、水路多式聯(lián)運綜合交通運輸網(wǎng)絡。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者李向英

　　采寫 惠州日報記者歐陽成 游璇鈺 邱若蓉 香金群 龔妍 黃曉娜 譚琳 謝寶樹

　　海報制作：徐思雁