原標(biāo)題：

龍門(mén)探索建立“人大+法院”解紛治理模式
矛盾糾紛化解在“家門(mén)口”

　　俗話說(shuō)：“鄰里和睦，生活豐富；鄰里反目，孤單無(wú)助�！苯�日，在龍門(mén)縣麻榨鎮(zhèn)某小區(qū)，因?yàn)楣�共通道使用�?wèn)題，鄰里間產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，鬧得不可開(kāi)交。

　　新楓橋麻榨工作室啟動(dòng)“五個(gè)一”工作機(jī)制，立即邀請(qǐng)兩名縣人大代表開(kāi)展調(diào)解工作，通過(guò)訴前調(diào)解協(xié)商，解決了困擾該小區(qū)業(yè)主多年的難題。

　　這是龍門(mén)在全市創(chuàng)新推出“人大+法院”解紛治理模式的一個(gè)縮影，該模式自9月實(shí)行，累計(jì)調(diào)解基層糾紛7起，成效顯著。

　　人大代表、法院法官現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解

　　麻榨鎮(zhèn)某小區(qū)原是某單位職工宿舍，由于該單位已遷移到別處辦公，該小區(qū)大部分房屋已轉(zhuǎn)售給當(dāng)?shù)鼐用�，小區(qū)處于無(wú)人管理狀態(tài)。小區(qū)內(nèi)有一塊公共區(qū)域原用作業(yè)主共同過(guò)道，因長(zhǎng)期無(wú)人管理，部分業(yè)主占用該區(qū)域堆放大量雜物，還搭建雞棚、鴨窩放養(yǎng)家禽，蚊蟲(chóng)滋生，污水橫流，影響了小區(qū)業(yè)主的正常生活。

麻榨某小區(qū)鄰里糾紛調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。

　　“小區(qū)過(guò)道上全是雜物，讓我們無(wú)處落腳，大量家禽產(chǎn)生的排泄物臭氣熏天，小區(qū)下水道也被排泄物堵塞，污水排不出去，天氣一熱，家里都沒(méi)辦法住了！”小區(qū)業(yè)主張先生對(duì)此苦不堪言。

　　在多方溝通無(wú)果后，小區(qū)業(yè)主將此事反映到相關(guān)部門(mén)，多名業(yè)主欲聯(lián)合起訴侵權(quán)業(yè)主，要求解決問(wèn)題，還大家一個(gè)干凈的居住空間。

　　了解情況后，新楓橋麻榨工作室啟動(dòng)“五個(gè)一”工作機(jī)制，立即邀請(qǐng)兩名縣人大代表開(kāi)展調(diào)解工作，力爭(zhēng)通過(guò)訴前調(diào)解協(xié)商來(lái)解決困擾小區(qū)業(yè)主多年的難題。

　　經(jīng)過(guò)實(shí)地考察及與相關(guān)人員的深入溝通交流，新楓橋麻榨工作室及縣人大代表一致認(rèn)為，雙方相互諒解才是該宗案件的最優(yōu)解。

　　“這塊地一直以來(lái)都是我們家在用著，養(yǎng)養(yǎng)雞鴨，數(shù)量也不多，雜物也是因?yàn)榧依餂](méi)位置放，暫時(shí)存放在外�！闭加弥�公共區(qū)域的業(yè)主解釋，下水道堵塞也可能是管道老化、泥水淤積的問(wèn)題，和他家的關(guān)系不大。

　　“部分業(yè)主占用公共區(qū)域堆積雜物、飼養(yǎng)家禽的行為，客觀上已影響小區(qū)業(yè)主的正常生活，損害了其他業(yè)主的合法權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)停止侵害，恢復(fù)原狀。”龍門(mén)縣人民法院掛點(diǎn)新楓橋麻榨工作室法官?gòu)姆ɡ斫嵌认螂p方釋法說(shuō)理，平息雙方爭(zhēng)議。

　　“遠(yuǎn)親不如近鄰，一個(gè)干凈衛(wèi)生的小區(qū)環(huán)境是小區(qū)所有業(yè)主一致的追求，需要大家共同努力和維護(hù)，希望部分業(yè)主能盡快回收雜物，拆除違建物。另外，針對(duì)下水道的堵塞問(wèn)題，政府已經(jīng)將該問(wèn)題納入城建辦維修下水道計(jì)劃，今后會(huì)制定切實(shí)可行的施工方案。”縣人大代表耐心與當(dāng)事人溝通，從情理角度讓雙方放下心結(jié)。

　　最終，雙方達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)，同意將公共通道恢復(fù)成干凈整潔的原貌，小區(qū)業(yè)主的矛盾就此化解。

　　探索“人大+法院”解紛治理模式

　　據(jù)了解，為踐行全過(guò)程人民民主理念，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)對(duì)法院監(jiān)督作用，支持配合縣人民法院深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”龍門(mén)模式，促進(jìn)公正司法，龍門(mén)縣人大常委會(huì)、龍門(mén)縣人民法院在全市創(chuàng)新建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，于今年9月在全縣11個(gè)新楓橋工作室中選取平陵、麻榨工作室作為試點(diǎn)，探索“人大+法院”解紛治理模式。

　　龍門(mén)縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“五個(gè)一”工作機(jī)制即駐縣人大代表監(jiān)督一件案件辦理、親自調(diào)解一宗案件、聯(lián)合開(kāi)展一次普法宣傳活動(dòng)、開(kāi)展一次主題調(diào)研、設(shè)立一天群眾接待日。該機(jī)制不僅是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”龍門(mén)模式的拓展深化，而且為人大參與社會(huì)治理提供了新方向。

　　在試點(diǎn)的平陵、麻榨工作室，根據(jù)矛盾存在“多樣化、不定時(shí)”的特點(diǎn)收集匯總有關(guān)案件，針對(duì)縣人大代表職業(yè)特長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)等，精心挑選訴前、訴中調(diào)解和涉訴信訪案件，建立“代表匹配調(diào)解”工作機(jī)制，精心指導(dǎo)縣人大代表參與調(diào)解工作。

　　自今年9月組織縣人大代表進(jìn)駐新楓橋工作室，探索“人大+法院”解紛治理模式累計(jì)開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)7次，把基層糾紛化解在訴前。

　　“我們創(chuàng)新推進(jìn)‘人大+法院’解紛治理模式，依托‘五個(gè)一’工作機(jī)制，吸納了更多的解紛力量參與到訴源治理中�！饼堥T(mén)縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)發(fā)揮人大代表的公信力、影響力、協(xié)調(diào)力，和調(diào)解員一起共同把矛盾糾紛化解在訴前，扎實(shí)推進(jìn)基層治理。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者侯縣軍 通訊員黃錦彬