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12月14日,廣東省委改革辦通過官方微信公眾號通報稱,廣東省委深改委評選發(fā)布20個發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟典型案例。其中,惠州市龍門縣山下村“三步走”做好紅色教育興村富民文章入選多元化經(jīng)營類典型案例,將在全省推介推廣。
惠州市龍門縣山下村“三步走”做好紅色教育興村富民文章。
【鄉(xiāng)村簡介】
龍門縣平陵街道山下村屬廣東省革命老區(qū)村,富集紅色資源,現(xiàn)有白芒坑革命舊址等革命遺址和舊址共28個、革命文物300多件,擁有優(yōu)良自然生態(tài),綠化總面積2萬畝,人居環(huán)境優(yōu)美。近年來,山下村圍繞農民富裕富足目標,依托紅四師休整地學習教育基地,充分盤活資源資產,并將農村碎片化資源集中轉化利用,通過“村莊聯(lián)動、創(chuàng)辦村企、項目帶動、集體參與”,推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大,如今正朝著農文旅深度融合的國家級紅色村目標不斷奮進。2022年,山下村村級集體經(jīng)濟收入16.08萬元。2023年,該村村級集體經(jīng)濟收入預計可達“30萬+”。山下村先后獲評“第三批國家級紅色村組織振興建設紅色美麗鄉(xiāng)村試點村”“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”“廣東省民主法治示范村”。紅四師休整地學習教育基地被評為“廣東省中共黨史教育基地”。
【具體舉措】
聯(lián)動資源資產,夯實“紅+綠”發(fā)展基礎
一是徹底摸清集體經(jīng)營性資產家底,深挖紅色資源和生態(tài)優(yōu)勢,確定以“紅+綠”鄉(xiāng)村旅游為主線的發(fā)展思路,聘請第三方專業(yè)公司“量身定制”村莊2019年至2035年發(fā)展規(guī)劃,科學統(tǒng)籌、一體推進典型村打造。
二是建立紅色美麗鄉(xiāng)村示范片聯(lián)合黨支部,黨支部帶頭把山下村紅四師休整地學習教育基地、晨光村龍巖寺、大圍農耕農具一條街、祖塘農業(yè)種植基地、翁坑優(yōu)美生態(tài)資源串聯(lián)成線、包裝成塊,打造優(yōu)質資源包,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一對外招商,著力建設集研學、拓展、采摘、觀光于一體的“紅+綠”鄉(xiāng)村振興三產融合示范帶,推動村集體經(jīng)濟由“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”轉變。采取“黨支部+企業(yè)+農戶”發(fā)展模式,由村黨支部聯(lián)系企業(yè)和農戶,農戶既可以土地入股或出租土地獲得收益,還可就地務工,共享發(fā)展收益。
創(chuàng)辦強村公司,激發(fā)強村富民新動力
山下村積極探索黨組織領導、公司化經(jīng)營、專業(yè)化運作、老百姓受惠的經(jīng)營機制,深耕強村公司,不斷強化激發(fā)強村公司的富民惠民功能。
一是在村黨總支部領導下,成立龍門縣龍韻旅游發(fā)展有限公司,由村黨總支干部出任法人代表,村集體占股42%、老黨員占股28%、鄉(xiāng)賢占股30%,推動紅四師休整地學習教育基地專業(yè)化運營管理。該公司通過入股紅源農莊,每年可獲得村級集體經(jīng)濟分紅3萬元。
二是成立龍門縣紅源文化有限公司,村經(jīng)濟聯(lián)合社以土地和資金入股,占股40%,主要負責同各旅行社合作,引更多客流到村,拓展紅色旅游業(yè)務。
三是成立龍門縣平陵街道村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司,由村經(jīng)濟聯(lián)合社100%占股,主要為企業(yè)提供公共關系協(xié)調、物業(yè)管理等服務,通過承包紅四師休整地學習教育基地的講解、獻花等物業(yè)管理服務,年收益15萬元,預計2023年可為村級集體經(jīng)濟增收18萬元。
四是建立村級集體經(jīng)濟增值獎勵試點,將村級集體經(jīng)濟發(fā)展與村干部報酬直接掛鉤,綜合考量村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入總量和增量,確定村干部報酬發(fā)放標準,激發(fā)村“兩委”干部干事積極性、主動性和創(chuàng)造性。
發(fā)揮資源優(yōu)勢,精益經(jīng)營興村富民產業(yè)
一是在紅四師休整地學習教育基地范圍內分兩期配套建設總投資約1390萬元(國家級紅色村資金390萬元、社會資金1000萬元)的紅色文化驛站,滿足游客住宿需求,爭取2024年建成運營,村集體以首期投入390萬建好的3層樓入股,每年獲得6%分紅,預計每年增收24萬元。
二是依托白芒坑革命舊址,正引進總投資約5億元、占地約2000畝的紅色研學科普教育基地項目,村集體每年按所入股土地等資源資產評估價錢的10%分紅。該項目主要建設民宿酒店77000平方米、拓展區(qū)學生宿舍13320平方米,包括建設農耕文化研學、紅色文化研學、魚塘垂釣、娛水項目、果林采摘、高山茶園、木屋民宿、登山徒步等項目,打造沉浸式鄉(xiāng)村旅游。
三是正引進投資1.2億元、占地約150畝的龍門縣國防教育文化產業(yè)園,在紅四師休整地學習教育基地后方,分兩期打造集教育、展示、互動、體驗及沉浸式真實演出于一體的國防主題園。該項目采取村企合作方式,村集體以集體用地等資源參股分紅,預計年收入可達40萬元以上,每戶村民通過資產出租、房屋住宿餐飲自營年收益可達5萬元以上。
四是打造約3公里的游覽綠道、約10公里定向拉練線路和一條美麗綠道,在綠道周邊,開辟特色種養(yǎng)區(qū)、親子采摘區(qū)等游玩區(qū)域,盤活周邊閑置土地和閑置房舍,興建一批鄉(xiāng)村民宿和農家樂,延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,帶動村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。紅四師休整地學習教育基地旅游景區(qū)正不斷完善配套設施,豐富游客多元化旅游體驗,發(fā)展紅色經(jīng)濟,力爭年底前創(chuàng)建國家3A旅游景區(qū),努力實現(xiàn)村、民共贏、共富。
惠報全媒體記者黃宇翔通訊員龍門宣