脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之后，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，人民銀行惠州中支（以下簡稱“人行惠州中支”）以加大政策扶持、提升產(chǎn)業(yè)“造血”功能、加強金融生態(tài)建設等多種方式，切實提供高質(zhì)量、多層次金融服務，全面推進金融服務鄉(xiāng)村振興提質(zhì)提效。截至10月末，惠州市涉農(nóng)貸款比年初增速快于全省平均。全市涉農(nóng)貸款余額1039.73億元，比年初增加150億元，增長16.86%，其中農(nóng)業(yè)貸款比年初增長20.25%、農(nóng)戶貸款比年初增長12.28%。

助力鄉(xiāng)村振興，人民銀行惠州中支全面啟動“十大美麗鄉(xiāng)村金融行”計劃。

　　不斷優(yōu)化政策環(huán)境

　　堅持橫向協(xié)調(diào)，構(gòu)建聯(lián)動機制。人行惠州中支與市金融局、財政局等多個部門聯(lián)合印發(fā)《惠州市金融支持鄉(xiāng)村振興行動方案》，細化任務分工，積極探索新形勢下激發(fā)農(nóng)村金融發(fā)展的活力，提升金融服務“三農(nóng)”能力和水平，推進普惠型農(nóng)村金融體系建設，促進惠州市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。同時，與市銀保監(jiān)局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《惠州市脫貧人口小額信貸工作實施方案》，破解脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款難題、增強脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動力。此外，推動實施鄉(xiāng)村振興專項考核，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》，引導更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。2021年7月，惠州所有中資銀行機構(gòu)的相關考核評估已完成，評估結(jié)果符合預期，達標以上機構(gòu)占86.21%。

　　加強縱向聯(lián)動，以搭建溝通服務平臺。建立“金融專家顧問團”工作機制，以搭建“政府部門、監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、重點企業(yè)”四位一體的融資服務平臺為支撐，通過為重點企業(yè)提供“一對一”金融服務，解決政銀企信息不對稱問題；疏通企業(yè)融資渠道，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利的金融政策咨詢服務。暢通銀企融資對接渠道，在全省范圍內(nèi)率先梳理匯編金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品，在政府部門、消保協(xié)會微信公眾號等公開渠道發(fā)布，暢通涉農(nóng)市場主體申請信貸產(chǎn)品和服務的渠道。

　　積極提供普惠性資金支持

　　充分發(fā)揮再貸款引導作用，將低成本政策資金投向經(jīng)濟實體。一方面，全轄7家法人機構(gòu)運用了再貸款政策資金，機構(gòu)覆蓋率達100%。另一方面，截至10月末累計發(fā)放再貸款34.94億元，惠及1604戶涉農(nóng)、小微民營企業(yè)和個體工商戶，其中支農(nóng)再貸款17.42億元，位列全省第一。

　　落實好差別存款準備金率政策，加強縣域金融機構(gòu)的資金供給能力。截至2021年10月末，降低縣域法人金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點,累計為縣域地方法人金融機構(gòu)釋放長期可用資金約3.06億元。

　　進一步發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）的指導性作用，降低企業(yè)融資成本。建立LPR應用推廣和存量轉(zhuǎn)換工作監(jiān)測機制，及時掌握金融機構(gòu)工作進度，有序推動存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換工作；并根據(jù)不同進度機構(gòu)進行分類指導，推動金融機構(gòu)持續(xù)提高新發(fā)放和存量貸款中LPR應用占比，有效提升市場利率向貸款利率的傳導效率。2021年10月，轄內(nèi)新發(fā)放小微企業(yè)貸款加權平均利率5.57%，同比下降0.17個百分點；新發(fā)放普惠小微貸款加權平均利率5.25%，同比下降0.16個百分點。在LPR下行引導下，惠州企業(yè)貸款利率較去年同期減少14BP。

　　有效運用中小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項創(chuàng)新直達工具。截至2021年10月末，引導轄內(nèi)地方法人銀行累計為277戶涉農(nóng)主體5.88億普惠小微貸款實施延期，為742戶涉農(nóng)主體發(fā)放普惠小微信用貸款6.51億元。

　　持續(xù)提高信貸資金幫扶能力

　　發(fā)揮脫貧小額信貸精準助貸作用。鼓勵和支持金融機構(gòu)通過脫貧人口小額信貸支持建檔立卡脫貧人口擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加生產(chǎn)性、勞務性收入，持續(xù)提升貧困戶自我發(fā)展能力。截至2021年10月末，轄內(nèi)機構(gòu)共向144戶建檔立卡脫貧人口發(fā)放小額信貸650.88萬元，惠州市脫貧人口小額貸款余額共計4002.36萬元。

　　抓好重點項目和重點企業(yè)融資支持。組織全市銀行機構(gòu)對惠州市69個農(nóng)業(yè)重點項目開展金融對接，目前累計對9個農(nóng)業(yè)重點項目開展授信9.6億元，對8個農(nóng)業(yè)重點項目新發(fā)放表內(nèi)貸款2.8億元。對省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的27家實施主體授信金額累計16.1億元，發(fā)放貸款余額7.5億元，加權平均利率5.4%。對344家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款余額11.8億元，農(nóng)民合作社發(fā)放貸款余額5.9億元。

　　引導農(nóng)村地區(qū)企業(yè)做大做強主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推動政、銀、企合作聯(lián)動，通過建立綠色審批通道、定制差異化服務方案，推動產(chǎn)業(yè)項目從“小散弱”向“專精深”轉(zhuǎn)變。如推動龍門中行對竹木產(chǎn)業(yè)授信3億元，助力龍?zhí)舵?zhèn)打造全省竹木加工特色鎮(zhèn)。

　　大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擔保增信作用，大力推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融服務，為上下游合作的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)市場主體提供信貸支持。如推動龍門農(nóng)商行創(chuàng)新“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，以合作社擔保的方式推出“農(nóng)易通”貸款業(yè)務，為合作社及社員提供信貸資金9558萬元，支持專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶增收致富。

　　大力推進縣域婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款。指導轄內(nèi)金融機構(gòu)及時出臺婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款操作細則、創(chuàng)新專項信貸產(chǎn)品、簡化服務流程，全面推進縣域婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款開展。2021年1-9月，縣域婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款達1108萬元，累計為117名女性創(chuàng)業(yè)者提供項目企業(yè)資金。

　　營造良好農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境

　　持續(xù)改善農(nóng)村支付環(huán)境，提升農(nóng)村普惠金融服務水平。組織支付服務市場主體因地制宜依托助農(nóng)取款服務點建設集金融法規(guī)知識宣傳、支付結(jié)算、小額信貸咨詢、金融消費者權益保護、小額零鈔兌換、征信查詢、農(nóng)村電商等金融服務于一體的農(nóng)村金融綜合服務站，提升貧困地區(qū)金融服務水平以及農(nóng)戶金融知識水平和防范金融風險能力。截至2021年10月末，全市共設立助農(nóng)取款點1951個，比年初增加701個，增長達35.9%，金融服務空白行政村覆蓋率達到100%。聯(lián)合市金融工作局積極推動移動支付示范鎮(zhèn)建設，因地制宜、精準發(fā)力，在全省范圍內(nèi)打造了一批特色鮮明的移動支付示范鎮(zhèn)，實現(xiàn)移動支付在縣域及縣域以下地區(qū)的規(guī)�；瘧�用，為廣大人民群眾提供安全高效便捷的移動支付服務，有效提升人民群眾在鄉(xiāng)村振興中的獲得感、幸福感。目前，惠州市共啟動建設移動支付示范鎮(zhèn)29個，移動支付示范鎮(zhèn)建設工作覆蓋惠州市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及鎮(zhèn)內(nèi)約220萬群眾。

　　加強農(nóng)村信用體系建設，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。依托廣東省農(nóng)戶信用系統(tǒng)，全面開展農(nóng)戶信用檔案建設，累計錄入系統(tǒng)農(nóng)戶信用檔案31.58萬戶。發(fā)揮“農(nóng)融通”征信服務作用，多渠道支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求，10月末全市商業(yè)銀行依托農(nóng)融通系統(tǒng)對32個行政村開展“整村授信”，授信金額4.22億元。大力推廣布設個人征信查詢代理點，全市已完成布設信用報告查詢服務網(wǎng)點49個，網(wǎng)點數(shù)量躍居全省第一，已實現(xiàn)對全市各縣區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，大幅節(jié)約了農(nóng)戶的查詢時間和通勤成本。

　　加大金融知識宣傳教育力度，強化農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護。全面啟動“十大美麗鄉(xiāng)村金融行”計劃，持續(xù)深入惠州各縣區(qū)鄉(xiāng)村開展與傳統(tǒng)節(jié)日、項目建設、鄉(xiāng)村民俗文化等特色宣傳活動。扎實做好農(nóng)村地區(qū)金融咨詢投訴管理工作，解答金融消費咨詢167單，處理投訴379單。通過各市縣“法院受理+委托委派+專業(yè)調(diào)解+司法確認”金融糾紛一站式調(diào)解服務平臺受理調(diào)解案件111宗，開展調(diào)解45宗，同比增長137%。全省首創(chuàng)金融糾紛調(diào)解前置機制，創(chuàng)新實行批量化調(diào)解，成功開展5批次批量調(diào)解。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端

　　通訊員楊小琳 李芳