惠州銀保監(jiān)分局黨委書記、局長(zhǎng)何思東一行在中廣核廣東太平嶺核電廠項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

　　完善法人銀行治理架構(gòu)

　　推動(dòng)轄內(nèi)法人銀行建立與黨建相融合的公司管理框架，建立以黨委會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層為主體的公司治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與公司治理有機(jī)融合。持續(xù)督促轄區(qū)法人銀行完善管理模式，持續(xù)引導(dǎo)法人銀行下沉業(yè)務(wù)回歸本源。法人銀行各項(xiàng)貸款余額較年初增長(zhǎng)13.99%；新增可貸資金用于當(dāng)?shù)氐谋壤秊?01.54%，資金持續(xù)回流實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　標(biāo)本兼治、重典治標(biāo)

　　持續(xù)鞏固亂象整治成果

　　按照“標(biāo)準(zhǔn)流程、集約人員、技術(shù)輔助、統(tǒng)籌處置、閉環(huán)管理”的模式，全年共派出14個(gè)檢查組，對(duì)11家銀行機(jī)構(gòu)、3家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)肅規(guī)范地方金融秩序。

　　以“報(bào)行合一、數(shù)據(jù)真實(shí)、車險(xiǎn)本地化”為總目標(biāo)，通過監(jiān)管約談、推動(dòng)依法自律、加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)車險(xiǎn)費(fèi)用投放、業(yè)務(wù)增速進(jìn)行嚴(yán)格“雙控”，逐步壓降各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的異地業(yè)務(wù)占比，重拳整治車險(xiǎn)市場(chǎng)亂象。2020年1-12月，全轄車險(xiǎn)綜合成本率92.97%，低于全省平均水平2.34個(gè)百分點(diǎn)，其中綜合費(fèi)用率36.65%，低于全省平均水平0.39個(gè)百分點(diǎn)；綜合賠付率56.32%，低于全省平均水平1.95個(gè)百分點(diǎn)；惠州車險(xiǎn)整體的承保利潤(rùn)率7.02%，高于全省平均水平2.34個(gè)百分點(diǎn)。異地車簽單保費(fèi)同比下降22.13%。

　　啟航2021

　　聚焦高質(zhì)量發(fā)展 為“十四五”開好局起好步

　　2021年，惠州銀保監(jiān)分局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照廣東銀保監(jiān)局黨委和惠州市委、市政府的部署和要求，繼續(xù)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，深入推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開放，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，確�；葜萁鹑诎踩�高效穩(wěn)健運(yùn)行，以新?lián)��?dāng)新作為奮力推動(dòng)“十四五”開好局、起好步。

　　加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度

　　助力惠州構(gòu)建新發(fā)展格局

　　引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)聚焦“十四五”發(fā)展方向，支持構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，深度支持小微企業(yè)、重大項(xiàng)目、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　積極挖掘金融服務(wù)需求，加強(qiáng)金融服務(wù)對(duì)接的精準(zhǔn)度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與政府部門間的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)金融需求，做到服務(wù)精準(zhǔn)“滴灌”。

　　積極擴(kuò)大金融覆蓋面，提升“首貸”比例。重點(diǎn)關(guān)注從未獲過授信的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，推動(dòng)金融服務(wù)下基層，要求銀行機(jī)構(gòu)“走出去”對(duì)接企業(yè)，著力提升“首貸戶”數(shù)量和比例，擴(kuò)大金融覆蓋面。

　　積極貫徹新發(fā)展理念，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，加大科創(chuàng)企業(yè)支持力度，完善擔(dān)保增信體系，加大資金支持力度，助力惠州電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)信貸結(jié)構(gòu)，逐步引導(dǎo)信貸資源導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)貸款集中度管理新政發(fā)布后，分檔設(shè)置了房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比上限，今年分局將按照新政規(guī)定的5類機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類調(diào)控，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將信貸資源向非涉房領(lǐng)域傾斜，在持續(xù)壓降涉房貸款集中度的同時(shí)，將信貸資金持續(xù)投向“十四五”核心產(chǎn)業(yè)。

　　積極落實(shí)集聚要求，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。聚焦專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融配套服務(wù)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)增設(shè)專業(yè)化機(jī)構(gòu)，把資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　強(qiáng)化監(jiān)管履職

　　守住風(fēng)險(xiǎn)底線

　　緊緊圍繞中央防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作要求，提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)管履職，把防范轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)管根本。

　　強(qiáng)化不良貸款風(fēng)險(xiǎn)化解力度。對(duì)新冠肺炎疫情帶來的金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性預(yù)判，重點(diǎn)關(guān)注金融資產(chǎn)劣變風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)科技驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)集團(tuán)客戶及其關(guān)聯(lián)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況。繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府、司法部門的工作聯(lián)動(dòng)，有效推動(dòng)重大集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

　　強(qiáng)化流動(dòng)性外生性風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)法人機(jī)構(gòu)流動(dòng)性監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，審慎做好流動(dòng)性和外生性風(fēng)險(xiǎn)防范。做好“類信貸”及投資業(yè)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

　　嚴(yán)防影子銀行風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮。持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，督促機(jī)構(gòu)按照資管新規(guī)要求推動(dòng)理財(cái)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，推動(dòng)交叉金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。

　　強(qiáng)化地方金融亂象治理。對(duì)轄區(qū)金融亂象常治不懈，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)違規(guī)和市場(chǎng)亂象加大現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，督促各機(jī)構(gòu)有效落實(shí)依法自律要求，培育機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)

　　切實(shí)保障民生

　　發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健康管理和風(fēng)險(xiǎn)保障的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)，積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接群眾健康和企業(yè)生產(chǎn)的保障需求。

　　發(fā)揮金融對(duì)扶貧工作的輔助功能。聚焦脫貧需求和返貧風(fēng)險(xiǎn)防范，深化保險(xiǎn)服務(wù)在扶貧領(lǐng)域的保障功能。

　　發(fā)揮政策金融的生產(chǎn)補(bǔ)償效能。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)和地方政府部門溝通聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向基層滲透，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，建立優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種儲(chǔ)備及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快保險(xiǎn)模式及技術(shù)創(chuàng)新，全面提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。

　　發(fā)揮保險(xiǎn)產(chǎn)品的社會(huì)管理功能。多形式創(chuàng)新災(zāi)害險(xiǎn)、安全責(zé)任險(xiǎn)、長(zhǎng)者服務(wù)險(xiǎn)等產(chǎn)品，全力切實(shí)有效發(fā)揮保險(xiǎn)的穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)民生效能。

　　堅(jiān)定不移深化改革開放

　　引導(dǎo)行業(yè)全力支持大灣區(qū)建設(shè)

　　對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合惠州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，爭(zhēng)取政策支持，先試先行。

　　深入推動(dòng)惠州金融與周邊灣區(qū)城市互通融合。著力推動(dòng)惠州與周邊灣區(qū)城市的信息共享及互聯(lián)互通，探索大灣區(qū)內(nèi)交通、醫(yī)療和保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的對(duì)接，重點(diǎn)發(fā)展跨境車險(xiǎn)和跨境醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　深入推進(jìn)跨區(qū)便民政策。采取差異化金融服務(wù)，有序推廣稅銀合作跨境辦稅服務(wù)、港澳居民參加廣東基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)、跨境直貸不動(dòng)產(chǎn)抵押政策等，進(jìn)一步把惠州打造成大灣區(qū)康養(yǎng)宜居生活圈。

　　深入研究落實(shí)大灣區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)措施。深入推進(jìn)“放管服”改革，放權(quán)行政許可審批事項(xiàng)，按權(quán)限承接或下放準(zhǔn)入審批工作，做好取消銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格考試后的行政許可監(jiān)管改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境，推動(dòng)監(jiān)管改革落地。

　　深入探索跨境金融合作渠道。引導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)加快探索粵港澳跨境服務(wù)機(jī)制，增進(jìn)交流、深入探索FT賬戶、跨境電商金融等新模式，就跨境金融創(chuàng)新逐步形成可細(xì)化、可落地的操作方案，不斷增強(qiáng)惠州地區(qū)金融與大灣區(qū)金融合作的廣度和深度。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者劉乙端 通訊員廖燕翔