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【鄉(xiāng)村振興】惠州惠城:擘畫鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖 繪就美麗鄉(xiāng)村畫卷

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  新年伊始,惠州市惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)首屆溫泉旅游節(jié)暨第三屆梅菜文化節(jié)吸引遠(yuǎn)近來(lái)客,品梅菜、泡溫泉成為橫瀝鎮(zhèn)對(duì)外宣傳的亮麗名片,也是惠城區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縮影。

  

橫瀝鎮(zhèn):溫泉古鎮(zhèn)梅菜之鄉(xiāng)。(來(lái)源:南方+客戶端)

  產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕正是惠城區(qū)為鄉(xiāng)村振興擘畫的美好藍(lán)圖。作為實(shí)施“3+2”系統(tǒng)工程的重要組成部分,近年來(lái),惠城區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省、市的決策部署,堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)。特別是2020年,惠城區(qū)以新時(shí)代“三農(nóng)”工作為總抓手,主動(dòng)謀劃,重點(diǎn)突破,統(tǒng)籌推進(jìn)省對(duì)標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)的落實(shí),全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯,農(nóng)民生活水平顯著提高,鄉(xiāng)村振興宏圖正在徐徐展開(kāi)。

  聚焦產(chǎn)業(yè)興村

  發(fā)力“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”

  近來(lái),惠州市環(huán)通梅菜有限公司(下稱“環(huán)通梅菜”)經(jīng)理潘德賢喜上眉梢。原來(lái),環(huán)通梅菜與北京慶豐包子鋪再續(xù)十年長(zhǎng)約。潘德賢介紹,環(huán)通梅菜從1980年起就開(kāi)始從事梅菜深加工,產(chǎn)品享譽(yù)大江南北,遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。不僅北京慶豐包子鋪是環(huán)通梅菜的客戶,還有四川、香港等地很多餐飲大公司也用的是環(huán)通梅菜。

  中國(guó)梅菜之鄉(xiāng)——橫瀝鎮(zhèn)的梅菜歷來(lái)被作為宮廷貢品,又被稱為“惠州貢菜”,不僅色澤金黃、口感醇佳,還富含氨基酸、有益微量元素、維生素等。在環(huán)通梅菜位于惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)泰安村的種植基地,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)后統(tǒng)一種植約300畝,還有700畝梅菜來(lái)源于各種植大戶,種植梅菜成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的金鑰匙。

  小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。近年來(lái),推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”成為惠城區(qū)聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),力促富民興村的抓手。據(jù)了解,惠城扶持水口街道新民村花卉特色和汝湖鎮(zhèn)橫山頭村甜玉米特色產(chǎn)業(yè),汝湖鎮(zhèn)橫山頭村、橫瀝鎮(zhèn)矮陂村、土橋村和蔗埔村被評(píng)為省級(jí)“一村一品”專業(yè)村,橫瀝鎮(zhèn)和汝湖鎮(zhèn)分別被評(píng)為省級(jí)梅菜和甜玉米專業(yè)鎮(zhèn)。在此過(guò)程中,惠城區(qū)積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。全區(qū)共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家、農(nóng)民合作社223家、家庭農(nóng)場(chǎng)299家,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶6.5萬(wàn)戶,戶均年增收7200元。

  

汝湖鎮(zhèn)農(nóng)民正在采摘甜玉米。(來(lái)源:南方+客戶端)

  惠風(fēng)和暢,好事連連。2020年,惠城區(qū)在統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面不斷傳來(lái)好消息:惠城區(qū)絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過(guò)驗(yàn)收,2020年4月納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系名單;市級(jí)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在加快推進(jìn);市級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)基本完成。

  記者日前走訪位于水口街道新民村的惠州市花卉產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)看到,園區(qū)內(nèi)成片的鋼架溫室大棚已經(jīng)搭建完成,大棚里栽種的鐵皮石斛、姜荷花、蘭花長(zhǎng)勢(shì)喜人。廣東綠湖園藝股份有限公司董事長(zhǎng)劉洪灣介紹,核心區(qū)投資約4000萬(wàn)元,主要分為現(xiàn)代溫室大棚、花卉研發(fā)中心、組培中心、種子庫(kù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟孵化中心、新品種實(shí)驗(yàn)區(qū),以及喬木花卉實(shí)驗(yàn)區(qū)、古樹(shù)保育區(qū)、花卉景觀展示區(qū)、花卉科普教育基地等。以姜荷花、蝴蝶蘭等為主打種植花卉。未來(lái),通過(guò)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)示范帶動(dòng),輻射帶動(dòng)惠城區(qū)、博羅縣等地區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,預(yù)計(jì)花卉苗木種植面積超過(guò)2萬(wàn)畝,年產(chǎn)各類花卉苗木達(dá)1000萬(wàn)株。

  

惠州市花卉產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)內(nèi),園藝工人在照料鐵皮石斛。(攝影: 王昌輝 )

  值得一提的是,惠城積極謀劃,連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。2020年以來(lái),完成源茵生態(tài)園、廣東海納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園的景區(qū)創(chuàng)建,惠州市山里頭農(nóng)場(chǎng)順利通過(guò)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建初審。同時(shí),組織做好獅子城、大西洋服飾等3A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建前期工作。重點(diǎn)培育建設(shè)橫瀝鎮(zhèn)黃沙洞村、三棟鎮(zhèn)鹿頸村等鄉(xiāng)村旅游景區(qū),做好鄉(xiāng)村精品民宿和鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地建設(shè)。2020年上報(bào)的第二批“惠州市鄉(xiāng)村旅游精品線路”名單已獲得上級(jí)部門批準(zhǔn)。

  聚焦生態(tài)宜居

  推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”

  進(jìn)村入組清理垃圾和雜草,對(duì)危房進(jìn)行拆除,面對(duì)面向村民宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的好處等,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治是惠城區(qū)聚焦生態(tài)宜居,推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的重要組成部分。2020年以來(lái),全區(qū)先后開(kāi)展春季村莊清潔行動(dòng)、村莊清潔夏季大行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、危舊泥磚房清拆整治行動(dòng),推動(dòng)村莊環(huán)境得到顯著改善。

  為了營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,惠城區(qū)142個(gè)行政村、1230個(gè)村民小組還開(kāi)展了“干凈整潔標(biāo)兵戶”互評(píng)互比活動(dòng),啟動(dòng)了“紅黑榜”機(jī)制,讓村民們?cè)谟^摩評(píng)比中找差距,在比學(xué)趕超中促提升。

  2020年,全區(qū)142個(gè)行政村均已完成“三清三拆三整治”基礎(chǔ)整治任務(wù),全部達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)。

  橫瀝鎮(zhèn)墨園村擁有惠城區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大、保存較好的古建筑群,具有較高的歷史價(jià)值。2020年以來(lái),墨園村以“三清三拆三整治”、農(nóng)村垃圾污水治理、村莊規(guī)劃、村道綠化美化、房前屋后“三包”責(zé)任制的落實(shí)為主攻方向,加快補(bǔ)齊突出短板,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

  如今,走在墨園村的整潔敞亮的村道上,紅花紫荊、串錢柳、黃花風(fēng)鈴木等花色喬木以及黃金竹、黃金葉、九里香等灌木錯(cuò)落有致。四季有輪回,而村里花團(tuán)錦簇的景色不衰,美輪美奐的景觀格局讓墨園村好像一幅山水油墨畫。“墨園村人居環(huán)境整治不僅潔凈了村容村貌,也讓村民的精神生活充實(shí)起來(lái),活出好面貌。”橫瀝鎮(zhèn)黨委委員劉枚艷表示,接下來(lái),墨園村還進(jìn)一步完善停車場(chǎng)、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施,并進(jìn)行全村的亮化提升和風(fēng)貌管控,讓墨園村更具文化韻味。

  墨園村的蝶變是惠城區(qū)啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村示范村及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的典型。2020年,惠城區(qū)財(cái)政按照每村500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),投入資金8000萬(wàn)元,創(chuàng)建16個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。投入資金4075萬(wàn)元,在汝湖鎮(zhèn)12個(gè)行政村37個(gè)小組連片實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。

  與此同時(shí),全區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。2020年,惠城區(qū)制定出臺(tái)《惠城區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制方案》,并結(jié)合《惠州市農(nóng)村保潔員招聘和管理指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,按照每人每月市級(jí)補(bǔ)助550元、區(qū)級(jí)補(bǔ)助850元的標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村保潔員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前,全區(qū)農(nóng)村保潔具體工作范圍擴(kuò)大到“六邊一區(qū)域”,農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)到“一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”目標(biāo),村莊保潔覆蓋面達(dá)100%。有害垃圾、可回收垃圾基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理。農(nóng)村生活垃圾分類減量比例35%以上、資源化利用比例達(dá)20%。

  為了暢通農(nóng)村生活的“毛細(xì)血管”,惠城區(qū)財(cái)政投資約9億元資金,完成了對(duì)42座不能正常運(yùn)行的生活污水處理設(shè)施整改,采用EPC模式完成三棟鎮(zhèn)52個(gè)自然村的雨污分流管網(wǎng)改造建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)227個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。目前,全區(qū)污水收集率達(dá)99%,污水治理率達(dá)58%。

  此外,全區(qū)還積極推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,加快開(kāi)展“五清”專項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理等,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境更宜居,煥發(fā)新氣象。

  聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明

  黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理

  惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)黃埔村青山環(huán)繞,主打農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游的國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)源茵生態(tài)園坐落于此。走在園區(qū)內(nèi),一個(gè)采光通透的農(nóng)業(yè)種植大棚引起了記者的注意,大棚內(nèi),濃厚的黨建文化氣息撲面而來(lái)——兩邊的宣傳長(zhǎng)欄上,黨的十九大精神、全國(guó)兩會(huì)精神解讀等信息一應(yīng)俱全。

  這是源茵生態(tài)園獨(dú)創(chuàng)的“黨建大棚”!拔覀冋谔剿鳌h建+生態(tài)’的發(fā)展模式,培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科技、立志農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施增添動(dòng)力!睆V東源茵生態(tài)園有限公司董事長(zhǎng)張?jiān)⒆约阂渣h建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的設(shè)想娓娓道來(lái)。

  加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和主要任務(wù),是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉,惠城區(qū)2019年開(kāi)始實(shí)施的“3+2系統(tǒng)工程”將基層黨建和鄉(xiāng)村振興工作列為重要內(nèi)容,持續(xù)全力推進(jìn)有關(guān)工作。

  特別是2020年以來(lái),惠城區(qū)健全以黨組織為引領(lǐng)的村級(jí)組織體系,探索建立村民小組黨群理事會(huì),印發(fā)了《惠城區(qū)探索建立村民小組黨群理事會(huì)的實(shí)施方案》,試點(diǎn)建立村民小組黨群理事會(huì),鞏固黨在農(nóng)村基層執(zhí)政基礎(chǔ)。目前,各鎮(zhèn)(街道)均選取1個(gè)行政村、1—2個(gè)條件成熟的村民小組先行試點(diǎn),其中河南岸街道馬莊村已確定2個(gè)村民小組開(kāi)展試點(diǎn)。同時(shí),深入實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程,自全市鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”工作開(kāi)展以來(lái),惠城儲(chǔ)備村(社區(qū))黨組織書(shū)記儲(chǔ)備人選共75名,村(社區(qū))“兩委”班子儲(chǔ)備人選共138名,村民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選共1231名,截至目前已有154名“大儲(chǔ)備”干部通過(guò)屆中補(bǔ)選進(jìn)入所在村(社區(qū))“兩委”班子,轉(zhuǎn)化率達(dá)72%。

  惠城區(qū)一手抓組織體系完善,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理再上新臺(tái)階;一手抓基層文化建設(shè),營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明,引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。通過(guò)制定文明村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作規(guī)劃,明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖,惠城區(qū)加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建指導(dǎo)、督查、考核,組織橫瀝鎮(zhèn)黃沙洞村的復(fù)查及汝湖鎮(zhèn)南新村的申報(bào)推薦工作。目前,全區(qū)文明村鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)144個(gè),總體創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率為98%。圍繞春節(jié)、元宵、端午等時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛開(kāi)展了“文明始于心·健康始于行”、垃圾分類、移風(fēng)易俗、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等主題實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展好人之城、志愿之城活動(dòng),1人入選“惠州好人”。

  在加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)方面,2020年以來(lái),惠城區(qū)圍繞城市“10分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”等發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)全區(qū)公共文化資源整合和共建共享,完善農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè),著力抓好文化館、圖書(shū)館建設(shè),深入推進(jìn)文化信息資源共享工程,加強(qiáng)公共電子閱覽室建設(shè)等。實(shí)施農(nóng)村電影放映工程,開(kāi)展免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)社區(qū)行、文化館總分館聯(lián)動(dòng)活動(dòng),力促文化活動(dòng)更加深入基層、走進(jìn)群眾。完善村體育活動(dòng)設(shè)施,新配置25個(gè)行政村籃球架、乒乓球臺(tái)、羽毛球架、戶外健身器材等171件健身器材。以開(kāi)展籃球運(yùn)動(dòng)為抓手,積極推進(jìn)“每個(gè)行政村1個(gè)籃球場(chǎng)+配套體育設(shè)施”的建設(shè)工作。

  聚焦群眾獲得感

  狠抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)

  2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。為確保不折不扣如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),惠城區(qū)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程,緊盯目標(biāo)任務(wù),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),實(shí)行靶心突破,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

  綠道兩邊的竹林形成一個(gè)天然遮陰網(wǎng),大嵐河穿行而過(guò),河兩岸農(nóng)田、果樹(shù)、野花編織而成的田園風(fēng)光一覽無(wú)遺。一直以來(lái),惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)墩子場(chǎng)村因山美水美備受稱贊,近年來(lái),隨著脫貧攻堅(jiān)工作深入推進(jìn),村民們的生活也像山水一樣美起來(lái),特別是精準(zhǔn)扶貧戶在區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)幫扶下,日子越過(guò)越有奔頭。

  2014年,墩子場(chǎng)村鐘小蘭家被列入危房改造對(duì)象。為了蓋房,鐘小蘭和丈夫借了一筆錢。誰(shuí)知,房子剛建好不久她丈夫就因病去世。建房和治病欠下的10多萬(wàn)元債務(wù)全落在了30多歲的鐘小蘭身上!俺诉債,還要照顧正在上學(xué)的孩子。那時(shí)壓力真的好大,一個(gè)人撐得好辛苦!辩娦√m說(shuō)。

  不過(guò),隨著2016年鐘小蘭家被列為精準(zhǔn)扶貧戶,她就不再是一個(gè)人為脫貧而戰(zhàn)斗。區(qū)扶貧辦給她送來(lái)了一批雞苗,鐘小蘭養(yǎng)著養(yǎng)著,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,村民還給她免費(fèi)提供了10多畝地,搭起了3個(gè)養(yǎng)殖棚。如今,鐘小蘭養(yǎng)殖的雞鴨鵝已有300多只,還在親戚的幫助下養(yǎng)了500多只草龜?shù)取4送,她還擔(dān)任村道保潔員,負(fù)責(zé)打掃村道衛(wèi)生,每月可領(lǐng)到1400元工資。如今,鐘小蘭一家人的日子越過(guò)越好,不僅債款還了過(guò)半,孩子也成功就業(yè)、收入穩(wěn)定,她說(shuō),生活越過(guò)越有信心。

  狠抓精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān),惠城通過(guò)一系列舉措讓群眾獲得感實(shí)現(xiàn)新提升:落實(shí)住房保障,全區(qū)2020年78戶農(nóng)村危房改造已全部竣工;落實(shí)醫(yī)療保障,全區(qū)141間村衛(wèi)生站“一站式”結(jié)算涉及七類人群共462人次;實(shí)施教育扶貧,2020年春季發(fā)放建檔立卡貧困戶學(xué)生免學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助共275.6萬(wàn)元;實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶,633戶有勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶中,發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)538戶,光伏產(chǎn)業(yè)7戶,小型運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)5戶;實(shí)施消費(fèi)扶貧,組織和發(fā)動(dòng)十薈團(tuán)、海吉星、京東商城、益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)中心、為農(nóng)科技等農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu),疫情期間已銷售出近100萬(wàn)斤農(nóng)產(chǎn)品,有效推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題的解決。此外,2020年1月至11月全區(qū)新增村民低保對(duì)象家庭407戶1220人,惠城在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

  (作者:盧慧 作者單位:南方日?qǐng)?bào))

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