習(xí)近平總書記4月視察廣東時指出：“粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。廣東要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實，擺在重中之重，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地�！苯ㄔO(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，總書記首次地方視察選擇廣東，并對建設(shè)粵港澳大灣區(qū)提出了更高的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù)。新時代新征程，廣東要圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)新的擔(dān)當(dāng)作為。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動當(dāng)好新一輪技術(shù)革命“火車頭”

　　世界先進(jìn)灣區(qū)的形成和發(fā)展過程，實質(zhì)上是新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)不斷更新迭代的過程。當(dāng)前以ABC技術(shù)（AI人工智能、Big Data大數(shù)據(jù)、Cloud Computing云計算），制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為核心內(nèi)容，同時融合了物聯(lián)網(wǎng)、新材料和新能源等科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用的新技術(shù)革命，正在深刻改變著全球經(jīng)濟增長模式和技術(shù)變革方向。改革開放以來，粵港澳地區(qū)通過大力發(fā)展出口加工業(yè)，以成本低廉的方式獲得技術(shù)進(jìn)步，從而牢牢把握住了“第一種機會窗口”。但由于前期普遍采取跟隨策略，通過模仿發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)有技術(shù)和通過技術(shù)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級，企業(yè)投資的目標(biāo)往往集中在技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場業(yè)已存在且處于世界產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)。相對于世界先進(jìn)灣區(qū)而言，粵港澳地區(qū)只是在一定程度上實現(xiàn)了“追趕式升級”，但尚未實現(xiàn)“跳躍式升級”。

　　在新的發(fā)展形勢下，如何從產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域重塑競爭優(yōu)勢，搶抓新技術(shù)革命的“第二種機會窗口”，將成為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)所要肩負(fù)的重要使命與艱巨任務(wù)。未來應(yīng)準(zhǔn)確把握世界新技術(shù)革命的發(fā)展態(tài)勢和粵港澳大灣區(qū)的比較優(yōu)勢，以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)化。積極吸引和對接全球創(chuàng)新資源要素，加快建設(shè)“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊，全力打造國際科技創(chuàng)新中心和國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心，努力搭建一個開放互通、合作共融的創(chuàng)新要素集聚區(qū)。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，重點推進(jìn)新一代信息技術(shù)、新一代通信技術(shù)、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意、新型健康技術(shù)、現(xiàn)代中醫(yī)藥、遠(yuǎn)程診療、新材料技術(shù)和新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)，當(dāng)好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動“火車頭”。

　　以制度型開放推進(jìn)更高水平對外開放

　　開放包容是世界先進(jìn)灣區(qū)最本質(zhì)的特征之一。作為全球經(jīng)濟的開放門戶，世界先進(jìn)灣區(qū)無論是貨物貿(mào)易時代還是服務(wù)貿(mào)易時代都始終走在世界開放前列。經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展，目前粵港澳大灣區(qū)在引進(jìn)外來先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、管理制度和吸收對外投資方面積累了豐富經(jīng)驗，也同時擁有特別行政區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)以及橫琴、前海、南沙等重要對外開放平臺，在引領(lǐng)新一輪更高水平對外開放中具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

　　未來粵港澳大灣區(qū)應(yīng)以制度型開放為重點，加快建立促進(jìn)商品要素自由流動、投資貿(mào)易高度便利、信息服務(wù)互聯(lián)互通、本地市場與國際市場無縫對接的全方位對外開放體制機制，以高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域一體化推進(jìn)更高水平的對外開放，率先建立全方位開放型經(jīng)濟體系。充分利用港澳百年來積淀的國際貿(mào)易中心地位和面對英語、葡語國家的平臺窗口作用，有效對接國家“一帶一路”建設(shè)，完善國際文化交流合作，積極促進(jìn)中外優(yōu)秀文化交流互鑒。加快構(gòu)建“引進(jìn)來”“走出去”的平衡型對外開放體系，促進(jìn)世界各國在開放發(fā)展中共同受益、互惠互利，為重塑國際經(jīng)濟合作秩序、構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

　　擦亮大灣區(qū)“制造業(yè)當(dāng)家”金字招牌

　　從世界先進(jìn)灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征非常明顯，分別以“金融灣區(qū)”“科技灣區(qū)”“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”聞名于世，而“制造業(yè)當(dāng)家”則是粵港澳大灣區(qū)未來躋身于世界著名灣區(qū)的最大比較優(yōu)勢和金字招牌。

　　習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化不能走脫實向虛的路子，必須加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣東要始終堅持以制造業(yè)立省，更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系�！睆V東未來應(yīng)重點積極構(gòu)建“總部經(jīng)濟+制造基地”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈，加快形成“A”字型產(chǎn)業(yè)空間布局形態(tài)，即東岸知識密集型產(chǎn)業(yè)帶、西岸技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)帶和沿海海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。在汽車及零部件制造、綠色石化、電子信息、家用電器等傳統(tǒng)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極推動制造業(yè)智能化、規(guī)模化、品質(zhì)化和綠色化發(fā)展。在新型顯示、智能機器人、3D打印、船舶及海洋工程裝備、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、高性能集成電路、軌道交通設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新和彎道超車，全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)由“前店后廠”向“世界工廠”和“全球制造業(yè)中心”轉(zhuǎn)型升級。

　　打造人與自然和諧共生的優(yōu)質(zhì)生活圈樣板

　　人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求。伴隨著土地資源和生態(tài)環(huán)境壓力日趨上升，傳統(tǒng)的外延型、擴張型和粗放型城鎮(zhèn)化模式已難以為繼，綠色化、低碳化和內(nèi)涵式的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式正逐步成為國土空間規(guī)劃和城市品質(zhì)提升的重要抓手。黨的二十大報告明確提出，“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”�；浉郯拇鬄硡^(qū)通過相對前瞻性的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃布局，在一定程度上保留了獨特的自然生態(tài)和城市風(fēng)貌，具備較為完備的現(xiàn)代城市生產(chǎn)服務(wù)功能。相對于世界先進(jìn)灣區(qū)而言，粵港澳大灣區(qū)在建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈方面還存在一定的提升空間。

　　粵港澳大灣區(qū)未來要以世界先進(jìn)灣區(qū)為標(biāo)桿，堅持以人為本、注重自然、傳承歷史、綠色低碳的發(fā)展理念，加快推進(jìn)大灣區(qū)發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式變革，打造人與自然和諧共生的優(yōu)質(zhì)生活圈樣板。有序推進(jìn)綠色產(chǎn)品政府采購制度，擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場消費份額，大力提倡綠色低碳生產(chǎn)生活方式。深入實施城市更新行動，堅持以嶺南文化為紐帶，加強文物古跡、自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村、名人故居、商號會館等的保護性開發(fā)，從而達(dá)到提升城市形象、延續(xù)城市肌理、傳承城市文脈、提升居住品質(zhì)的綜合效果。加快落實新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)升級和既有建筑的節(jié)能改造，通過大力發(fā)展綠色建筑，推動大灣區(qū)建筑向節(jié)約資源、保護環(huán)境、優(yōu)化體驗、創(chuàng)造收益的方向發(fā)展。

　�。ㄗ髡呦抵袊�社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心副主任 李超）