從2012年的24.4萬(wàn)億元到2021年的39.1萬(wàn)億元，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貨物與服務(wù)貿(mào)易總額于2020年躍居全球第一，快速增長(zhǎng)背后的內(nèi)在動(dòng)力是什么？國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）研究室主任王海峰對(duì)十年來(lái)中國(guó)的對(duì)外開放有著長(zhǎng)久深入的研究觀察，在他看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，是貿(mào)易穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展的決定性因素。與此同時(shí)，十年里，中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)對(duì)外開放，特別是通過建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）融入、引領(lǐng)新型全球化，使之成為新時(shí)代對(duì)外開放的典范和高地。

　　自粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略落地建設(shè)以來(lái)，王海峰格外關(guān)注這里的改革開放實(shí)踐，并將之作為研究課題。他認(rèn)為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)有實(shí)力成為探路者、先行者和領(lǐng)頭羊，從而引領(lǐng)推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性推動(dòng)貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展

　　記者：如何看待這十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是貿(mào)易發(fā)展的態(tài)勢(shì)？

　　王海峰：過去十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由過去的高速轉(zhuǎn)向中高速，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，增速在主要經(jīng)濟(jì)體中較快，帶來(lái)了外貿(mào)規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費(fèi)拉動(dòng)，此前投資占比達(dá)50%以上，如今消費(fèi)占比60%以上。服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，占比超過50%，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。強(qiáng)勁內(nèi)需則使得很多年份的進(jìn)口增速要比出口更快更穩(wěn)定。

　　過去，我們的增長(zhǎng)更多是依賴于勞動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在更依靠知識(shí)資本密集型產(chǎn)業(yè)，這也是一個(gè)重大轉(zhuǎn)型。從市場(chǎng)發(fā)育來(lái)看，過去十年是我國(guó)綜合營(yíng)商環(huán)境改善最明顯的十年，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型。

　　隨著近十年來(lái)對(duì)外開放水平的不斷提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，這就成為貿(mào)易穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展的決定性因素。

　　記者：這十年中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，其中的內(nèi)在動(dòng)力是什么？

　　王海峰：中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)量提升，是雙向的作用。

　　關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)化，現(xiàn)在更多是技術(shù)含量高的質(zhì)量型增長(zhǎng)。過去十年，全社會(huì)研發(fā)投入、專利數(shù)量、企業(yè)創(chuàng)新能力都得到全面提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　其中，新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為平臺(tái)企業(yè)和科技企業(yè)帶來(lái)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的雙重提升。這些新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)很多是以技術(shù)服務(wù)為主，也帶動(dòng)了貿(mào)易轉(zhuǎn)型，比如跨境電商，就將新經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系在一起，是一種市場(chǎng)自發(fā)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這表明我國(guó)在營(yíng)造促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境方面是全球一流的。

　　建設(shè)自貿(mào)區(qū)表明開放大門越開越大

　　記者：過去十年，我們對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)增長(zhǎng)了近1倍，這為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了怎樣的外部環(huán)境？

　　王海峰：雙邊自貿(mào)協(xié)定和多邊自貿(mào)協(xié)定屬于雙向開放，以雙邊或單邊的協(xié)議來(lái)約束，這是過去20多年來(lái)世界貿(mào)易組織及全球化受阻之后各國(guó)探索的一種自由貿(mào)易新形式。

　　我國(guó)在2000年前后就提出要建設(shè)高水平的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，過去十年，我們不僅拓展了自貿(mào)“朋友圈”，還對(duì)已有的自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行了升級(jí)，并且希望予以動(dòng)態(tài)升級(jí)。從區(qū)域分布來(lái)看，中國(guó)的自貿(mào)協(xié)定主要集中在亞太，將為中國(guó)參與或推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)融合注入活力。

　　記者：從上海自貿(mào)區(qū)開始，這十年里我國(guó)陸續(xù)建設(shè)了21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這些平臺(tái)為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展提供了怎樣的助力？

　　王海峰：21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自貿(mào)港具有非常明顯的中國(guó)特色。與自貿(mào)協(xié)議不同的是，它的水平更高，而且是單邊開放，就是我們按照自己的思路、基礎(chǔ)和發(fā)展階段推進(jìn)開放，這是我國(guó)在2008年國(guó)際金融危機(jī)后融入、引領(lǐng)新型全球化的重要方式，顯示了我國(guó)對(duì)外開放的態(tài)度和決心，表明我國(guó)開放的大門越開越大。

　　從區(qū)域來(lái)看，這些平臺(tái)都位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)，既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，集聚了一批創(chuàng)新型企業(yè)，特別是全球知名的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）的開放效果非常明顯，特別是負(fù)面清單每年都在縮減，并由此產(chǎn)生了明顯的政策效應(yīng)，可以說是我國(guó)過去十年開放創(chuàng)新的典范和高地，這其中不僅有政策創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，還囊括了政府管理等方面的創(chuàng)新，成為了一個(gè)綜合性的創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型和改革開放都起到非常重要的作用。

　　粵港澳大灣區(qū)將引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　記者：自2013年以來(lái)，共建“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)從“大寫意”到“工筆畫”，已成為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和規(guī)模最大的合作平臺(tái)。如何看待新時(shí)代“一帶一路”建設(shè)的影響？

　　王海峰：“一帶一路”倡議為沿線國(guó)家搭建了一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際合作平臺(tái)的重要補(bǔ)充，特別是全球化遭遇逆流之時(shí)，它為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的機(jī)會(huì)。

　　過去這些年，“一帶一路”建設(shè)由點(diǎn)到面、由短期到長(zhǎng)期，總體來(lái)看，相關(guān)國(guó)家和企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)更加主動(dòng)，積極性日漸高漲，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資貿(mào)易增速也明顯快于整體增速，這集中體現(xiàn)了“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，也使得我國(guó)共建人類命運(yùn)共同體有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，逐漸被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可和接受。

　　記者：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第五個(gè)年頭。在構(gòu)建“雙循環(huán)”的發(fā)展格局過程中，大灣區(qū)將發(fā)揮怎樣的作用？

　　王海峰：對(duì)于中國(guó)外貿(mào)外資、對(duì)外開放乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，粵港澳大灣區(qū)都是一個(gè)繞不過去的、非常核心的平臺(tái)，這里是改革開放40多年來(lái)基礎(chǔ)最好、資源最豐富、發(fā)展?jié)摿ψ畲�、思想最活躍、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放基因最豐富的板塊之一，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力強(qiáng)、后勁大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

　　中國(guó)要實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，還有很長(zhǎng)的路要走。無(wú)論是過去、現(xiàn)在，還是未來(lái)，粵港澳大灣區(qū)都承擔(dān)著探路者、先行者、領(lǐng)頭羊的重要使命，特別是在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中將發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（統(tǒng)籌 尚黎陽(yáng) 駱驍驊 記者 趙曉娜）

　　人物小傳

　　王海峰，英國(guó)巴斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）研究室主任，改革開放論壇（中央黨校主管）社會(huì)與經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行副主任，研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)、宏觀政策、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際合作。