深圳2022新年開局，是從深港合作開篇的。

　　從探索深港規(guī)則銜接的前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)正式亮相，到河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)將落地實(shí)施深港“聯(lián)合政策包”；從港澳導(dǎo)游備案即可在“大前海”跨境執(zhí)業(yè)、深圳再次招錄港澳籍公務(wù)員，到眾在深港人參與抗疫志愿服務(wù)……虎年首月，在深涉港的消息比以往任何一年都多。

　　這恰是深港合作在歷經(jīng)“前店后廠”、產(chǎn)業(yè)融通、合作區(qū)建設(shè)等合作模式，特別是《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》）發(fā)布和港府提出“北部都會(huì)區(qū)”概念后，進(jìn)入全新階段的體現(xiàn)。

　　隨著香港回歸祖國(guó)25周年在即，同為粵港澳大灣區(qū)核心引擎的深港雙城該如何攜手走向未來？深化“從硬聯(lián)到軟聯(lián)”“從共建到共融”“從流通到心通”或是路徑探索。

　　首先，從“硬聯(lián)”到“軟聯(lián)”。

　　深港地緣相近、人緣相親、山水相連，是內(nèi)地與香港關(guān)系最緊密的城市，擁有15個(gè)一類口岸和3個(gè)二類口岸，且多集中在深港邊境。目前，老牌的皇崗口岸、沙頭角口岸升級(jí)重建，可直達(dá)港澳的前海客運(yùn)口岸納入新開口岸范疇，深港西部快軌等項(xiàng)目正規(guī)劃建設(shè)，“硬聯(lián)通”配置日趨完善。

　　而“硬聯(lián)通”之上，擴(kuò)大“軟聯(lián)通”才能釋放更大開放紅利。盡管前海幾乎以“平均三天一項(xiàng)”的頻次，已累計(jì)推出685項(xiàng)制度創(chuàng)新，且相當(dāng)比例與港澳相關(guān)，但仍有許多領(lǐng)域的桎梏需突破。1月下旬，最高法印發(fā)《關(guān)于支持和保障全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放的意見》，明確前海在跨境商事規(guī)則銜接方面應(yīng)先行先試，再次釋放出國(guó)家層面對(duì)深港“軟聯(lián)通”提速提質(zhì)的支持。

　　其次，從“共建”到“共融”。

　　在深圳，深港聯(lián)系最緊密的物理空間無疑是以“西有前海，東有河套”為格局的兩大深港合作區(qū)。截至去年底，前海注冊(cè)資本千萬美元以上港企約2500家，已是境內(nèi)港企集聚度最高之地；河套也集聚140余個(gè)優(yōu)質(zhì)科研平臺(tái)和項(xiàng)目，并正式簽訂“聯(lián)合政策包”。

　　但隨著前海擴(kuò)區(qū)、《前海方案》落地和“香港北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)”都迎來首個(gè)完整年度，深港兩地機(jī)制如何創(chuàng)新和對(duì)接成為合作關(guān)鍵。深港學(xué)界現(xiàn)呼吁深圳借鑒“琴澳合作”模式者眾，后者以“共同謀劃、共同建設(shè)、共同管理、共同分享”，被認(rèn)為進(jìn)入“‘兩制’融合區(qū)”新模式，實(shí)現(xiàn)從物理合作到化學(xué)合作的轉(zhuǎn)換。而與香港新田科技城相連的河套和新納入前海范圍的海洋新城亦被視作“共融”首選地。

　　再者，從“流通”到“心通”。

　　“軟聯(lián)”和“共融”的目的都是為了進(jìn)一步促進(jìn)深港政策對(duì)接、市場(chǎng)開放和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，暢通人流、物流、資金流和信息流。而任何流通和融合，最終要實(shí)現(xiàn)的還是意相通的心融合。

　　近年來，來深創(chuàng)業(yè)就業(yè)的港人顯著增多。加上香港北部都會(huì)區(qū)已規(guī)劃“雙城三圈”空間布局，將建成媲美維港都會(huì)區(qū)的國(guó)際創(chuàng)科中心，容納約250萬人口。相當(dāng)于在深圳南部崛起一座“新城”，開啟深港在經(jīng)濟(jì)、基建、創(chuàng)科、民生和生態(tài)環(huán)境等方面的全面合作。

　　這也意味著，在出臺(tái)現(xiàn)有對(duì)港創(chuàng)業(yè)、執(zhí)業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，也需提前考慮其事業(yè)相對(duì)穩(wěn)定后出現(xiàn)的子女教育、醫(yī)療和居住等更多涉及安居樂業(yè)的民生政策，實(shí)現(xiàn)更多國(guó)民待遇和發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局。

　　藍(lán)圖已繪，未來已來。期待深港雙方從更高戰(zhàn)略視野，推動(dòng)更多制度創(chuàng)新，落地更多實(shí)在舉措，聚力“雙核”引擎，新說“雙城”故事！

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