“邁向‘十四五’，珠海進(jìn)入新發(fā)展階段，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期和破局突圍的攻堅(jiān)期，將實(shí)現(xiàn)從‘小而美’向‘大而強(qiáng)’‘大而優(yōu)’轉(zhuǎn)型跨越�！辈痪们�，中共珠海市委八屆九次全會(huì)提出這一發(fā)展目標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)城市跨越發(fā)展，人才是重要資源。日前，珠海市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)勞志偉在接受南方日?qǐng)?bào)專訪時(shí)介紹，珠海下一步要促進(jìn)“珠海英才計(jì)劃”提質(zhì)增效，構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，增強(qiáng)珠澳國(guó)際人才合作，加大科技型人才、青年人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)更多技能型人才，進(jìn)一步提高人才服務(wù)保障水平，營(yíng)造人才良好發(fā)展環(huán)境�！笆�四五”期間，珠海計(jì)劃新增人才40萬人，人才總量達(dá)到100萬人。

　　以人社力量服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)

　　南方日?qǐng)?bào)：“十四五”期間，珠海市人社局的工作思路是什么？

　　勞志偉：未來五年，我們將立足人社事業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)標(biāo)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局定位，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量推動(dòng)珠海市人社事業(yè)高速發(fā)展。

　　具體而言，珠海市人社系統(tǒng)將全力支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，促進(jìn)港澳青年來珠就業(yè)創(chuàng)業(yè)。打造粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷建設(shè)，推動(dòng)形成“1+N”創(chuàng)業(yè)孵化格局。落實(shí)港澳青年各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，繼續(xù)推進(jìn)粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)或單邊認(rèn)可。

　　加強(qiáng)跨境社保銜接。進(jìn)一步促進(jìn)港澳居民在珠參保，探索珠澳社保合作新模式，提升參保辦卡便捷度。深化珠澳勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域合作。推進(jìn)珠澳和諧勞動(dòng)關(guān)系示范平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)珠澳推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)合作框架協(xié)議。

　　與此同時(shí)，珠海市人社系統(tǒng)還將積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把穩(wěn)就業(yè)作為首要目標(biāo)，確保社保減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、支持企業(yè)復(fù)工用工等援企穩(wěn)崗各項(xiàng)政策紅利直達(dá)企業(yè)。構(gòu)筑就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立重點(diǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)名制清單，及時(shí)排查失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快落實(shí)失業(yè)補(bǔ)助金擴(kuò)面發(fā)放。

　　其中，珠海將對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等各類群體科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策。搭建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“免申請(qǐng)、直接發(fā)”。

　　圍繞人民美好生活需要，持續(xù)提高民生保障水平。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，穩(wěn)步提高珠海市養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，積極探索新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保及待遇問題。推進(jìn)工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度建設(shè)。革新社保經(jīng)辦服務(wù)模式，大力推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“預(yù)約辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”。發(fā)揮勞動(dòng)人事爭(zhēng)議三方聯(lián)合調(diào)解中心功能，指導(dǎo)基層和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，深入推進(jìn)根治欠薪行動(dòng)。

　　高站位謀劃人才發(fā)展布局，打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍。全面落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”。聚焦珠�！�5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，提高引才精準(zhǔn)性，優(yōu)化出臺(tái)人才新政，營(yíng)造良好的人才發(fā)展生態(tài)。修訂升級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

　　開展職業(yè)技能提升行動(dòng)。優(yōu)化完善珠海工匠等政策體系，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地等技能人才載體平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技能人才隊(duì)伍。

　　“十四五”人才總量力爭(zhēng)破百萬

　　南方日?qǐng)?bào)：“十四五”時(shí)期，珠海將加快從“小而美”向“大而強(qiáng)”“大而優(yōu)”轉(zhuǎn)型跨越，珠海市人社局將在其中發(fā)揮什么作用？

　　勞志偉：目前，珠海還存在常住人口規(guī)模偏小、人才總量不大、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才聚集度不高等現(xiàn)狀。接下來，珠海要促進(jìn)“珠海英才計(jì)劃”提質(zhì)增效，構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，增強(qiáng)珠澳國(guó)際人才合作，營(yíng)造人才良好發(fā)展環(huán)境�！笆�四五”期間珠海計(jì)劃新增人才40萬人，人才總量達(dá)到100萬人。

　　具體而言，珠海將整合拓寬人才引進(jìn)政策渠道，增強(qiáng)珠海市對(duì)各類人才的吸引力。繼2017年人才引進(jìn)核準(zhǔn)政策出臺(tái)、2018年進(jìn)一步規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)條件后，2020年11月25日珠海市又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步放寬我市人才引進(jìn)及入戶條件的通知》，進(jìn)一步放寬人才引進(jìn)年齡、學(xué)歷、崗位等限制條件，特別是新增重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)秀員工直接引進(jìn)入戶，穩(wěn)定企業(yè)大批優(yōu)秀一線員工，將“先落戶后就業(yè)”引進(jìn)對(duì)象范圍擴(kuò)大至畢業(yè)五年內(nèi)的全日制本科以上學(xué)歷人員。

　　同時(shí)，珠海還將配合做好“珠海英才計(jì)劃”各項(xiàng)配套政策落實(shí)工作，及時(shí)為人才提供資格評(píng)定、待遇發(fā)放、安居保障、子女入學(xué)及醫(yī)療保健等服務(wù)，打造全方位的人才服務(wù)體系，營(yíng)造良好的引才環(huán)境，為各類人才在珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供安心保障。珠海市人社局正加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。預(yù)計(jì)2021年2月完成產(chǎn)業(yè)園實(shí)體建設(shè)。將為人才提供更加全面、專業(yè)、高效的人力資源公共服務(wù)與配套服務(wù)。

　　更重要的是以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)人才鏈，提升人才集聚效應(yīng)。接下來，珠海將搶抓“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，圍繞航空航天、海洋裝備、生物制藥、電子信息等特色、優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈跨區(qū)域布局，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)人才黏性。

　　此外，珠海還將主動(dòng)出擊，放大優(yōu)勢(shì)吸引人才。相較于廣深等地，珠海就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活成本是比較低的，并且城市環(huán)境和毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，是廣深等超大城市“外溢人才”比較理想的選擇。珠海市人社局近年來主動(dòng)出擊，頻頻赴外招聘、搭建政校企對(duì)接平臺(tái)，精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接，想方設(shè)法為珠海企業(yè)招攬更多人才，也為珠海發(fā)展儲(chǔ)備更多的人才。

　　推進(jìn)旅游、建筑、社工等領(lǐng)域職業(yè)資格互認(rèn)

　　南方日?qǐng)?bào)：“十四五”期間，在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，珠海市人社局將如何做？

　　勞志偉：首先，珠海將探索珠港澳社會(huì)保障體系銜接，積極貫徹落實(shí)《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的互利合作，提升和改善民生保障水平。

　　珠海將積極探索和促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)社保待遇互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障體系銜接。完善內(nèi)地赴港澳地區(qū)務(wù)工人員以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度安排，持續(xù)推進(jìn)灣區(qū)“社保通”工程。探索通過企業(yè)年金制度等方式，建立健全急需緊缺領(lǐng)域和高層次港澳人才補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度。

　　其次是推進(jìn)粵港澳人才交流合作，進(jìn)一步破除珠海市與港澳在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、執(zhí)業(yè)資格等方面存在的人才流動(dòng)障礙。推進(jìn)跨境公共服務(wù)對(duì)接，解決港澳人才在珠海市就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。在上級(jí)部門統(tǒng)一部署下，珠海將努力推廣職業(yè)資格單邊認(rèn)可，探索推動(dòng)在會(huì)計(jì)、教育、專利代理等領(lǐng)域取得新突破，推進(jìn)港澳專業(yè)人才在橫琴自貿(mào)片區(qū)便利執(zhí)業(yè)，推進(jìn)旅游、建筑、社會(huì)工作等領(lǐng)域的職業(yè)資格互認(rèn)。

　　支持澳門企業(yè)和人才在橫琴新區(qū)跨境辦公，積極解決購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)、子女義務(wù)教育、人才租房和生活補(bǔ)貼等相關(guān)配套問題。支持澳門企業(yè)和人才在橫琴新區(qū)跨境辦公。加強(qiáng)與澳門特區(qū)政府在人才部門、高校和社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)溝通，共同推進(jìn)人才協(xié)同發(fā)展。

　　推動(dòng)政策資源共享。深入實(shí)施“港澳人才發(fā)展支持計(jì)劃”，支持和鼓勵(lì)更多港澳人才在珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策落實(shí)，特別是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。整合珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)資源，加快和深化橫琴·澳門大學(xué)產(chǎn)學(xué)研示范基地、粵澳跨境金融合作（珠海）示范區(qū)、橫琴智慧金融產(chǎn)業(yè)園、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等載體和平臺(tái)建設(shè)，積極向港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開放，吸引更多港澳優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐。

　　與此同時(shí)，珠海還將積極構(gòu)建大灣區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)珠澳和諧勞動(dòng)關(guān)系示范中心建設(shè),完善粵港澳大灣區(qū)勞動(dòng)用工融合機(jī)制。探索市內(nèi)港澳企業(yè)的勞動(dòng)基準(zhǔn)法律適用問題。提升服務(wù)能力，給在珠海市投資創(chuàng)業(yè)的港澳企業(yè)和港澳籍人士，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)。（南方日?qǐng)?bào)記者 黃鶴林）