近日，云南省政府答復(fù)了政協(xié)委員丁秀花提出的《關(guān)于支持怒江州實施10萬人生態(tài)移民的提案》。
這份《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議第1192號（經(jīng)濟發(fā)展類143號）提案答復(fù)的函》（簡稱《答復(fù)函》）已由云南省政府官網(wǎng)于9月24日發(fā)布。文件落款日期顯示，該《答復(fù)函》成文于9月6日。
云南省政府在《答復(fù)函》中表示，云南省高度重視怒江州易地扶貧搬遷工作，“十三五”期間，在國家有關(guān)部委的關(guān)心支持下，順利完成怒江州易地扶貧搬遷95859人，實現(xiàn)了“挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步”，為如期完成脫貧攻堅任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
云南省政府稱，鑒于云南省原貧困搬遷群眾要實現(xiàn)“穩(wěn)得住、逐步能致富”還面臨不少風(fēng)險與挑戰(zhàn)，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)繁重，云南省將在國家發(fā)展改革委、國家鄉(xiāng)村振興局等部委的大力支持下，進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度，細化落實后續(xù)扶持政策措施，用好用活各類資金資源，切實做好產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)管理、社會融入、權(quán)益保障、拆舊復(fù)墾等工作，確保搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和后續(xù)發(fā)展。
云南省政府透露，目前，國家對生態(tài)移民搬遷工作暫未開展規(guī)劃或政策研究，暫無相關(guān)扶持政策和資金支持。對怒江州10萬人生態(tài)移民問題，國家發(fā)展改革委表示，將在指導(dǎo)云南省扎實做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌研究推進。
此外，云南省政府還在《答復(fù)函》中提到，云南省將認真做好怒江州生態(tài)移民安置工作啟動前期生態(tài)環(huán)境保護工作，建立生態(tài)保護補償機制，完善生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，創(chuàng)新重點流域橫向生態(tài)補償機制，積極做好生態(tài)移民安置有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價指導(dǎo)服務(wù)。同時，持續(xù)跟蹤國家部委有關(guān)生態(tài)移民搬遷工作動態(tài)情況，待條件成熟時，積極組織開展生態(tài)移民搬遷工作，科學(xué)合理確定生態(tài)移民規(guī)模和搬遷時序，量力而行，穩(wěn)步實施，逐步解決群眾生計、生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展等問題。
澎湃新聞注意到，怒江州發(fā)改委不久前也答復(fù)過一份關(guān)于怒江州生態(tài)移民建設(shè)工程的提案。
在怒江州政府網(wǎng)站今年6月9日發(fā)布的《關(guān)于對州政協(xié)十一屆第六次會議提案 第1106036號的答復(fù)》中，怒江州發(fā)改委表示，2021年4月23日，云南省委省政府在怒江召開現(xiàn)場辦公會，怒江州提交了關(guān)于支持怒江州生態(tài)移民建設(shè)工程的請求事項，對居住在保護區(qū)內(nèi)及周邊生態(tài)脆弱區(qū)10萬人進行搬遷。
怒江州發(fā)改委透露，根據(jù)云南省林草局反饋的意見，在生態(tài)移民方面，目前林草部門沒有資金支持渠道。省搬遷安置辦反饋意見，缺乏開展生態(tài)移民搬遷安置工作的依據(jù)。下一步，怒江州將積極協(xié)調(diào)州級相關(guān)部門加強與省級部門對接，對怒江州生態(tài)移民工程予以傾斜支持。
此外，怒江州發(fā)改委還提到，下一步，怒江州政府將統(tǒng)籌州級相關(guān)部門進一步開展摸底調(diào)查，核實實際需搬遷人口規(guī)模，制定生態(tài)移民工程實施方案，明確搬哪些人、往哪里搬、怎么搬、搬了后怎么發(fā)展等措施。
怒江州全稱怒江傈僳族自治州，位于云南省西北部，怒江中游，因怒江由北向南縱貫全境而得名。怒江州是中緬滇藏的結(jié)合部，有長達450千米的國界線。怒江州總面積14703平方千米，轄瀘水市、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣4個縣（市），29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、255個村民委員會、42個社區(qū)，2020年末全州常住總?cè)丝谶_到55.27萬人。
怒江州是全國深度貧困“三區(qū)三州”的典型代表，全州98%以上的面積都是高山峽谷，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，無高速路、無機場、無鐵路、無航運，還有30%的自然村未通公路。群眾大多居住在山高坡陡、峽谷縫隙、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、生態(tài)敏感區(qū)、交通不便的山區(qū)，一方水土養(yǎng)不起一方人。易地扶貧搬遷是怒江發(fā)展的治本之策，是脫貧攻堅的根本出路，是全面小康社會的必然選擇。
“十三五”期間，怒江州納入國家易地扶貧搬遷規(guī)劃的搬遷任務(wù)為95859人，占全州建檔立卡貧困人口的60%，加上同步搬遷人口6253人，全州易地扶貧搬遷總規(guī)模達10.2萬人。共規(guī)劃建設(shè)75個集中安置點，其中原規(guī)劃內(nèi)搬遷對象32856人，規(guī)劃建設(shè)62個集中安置點，城鎮(zhèn)化安置比例達83%；新增任務(wù)搬遷對象63003人，100%實行城鎮(zhèn)化集中安置，規(guī)劃建設(shè)21個集中安置點（13個新建、8個續(xù)建）。