從2018年起，為了弄清楚一條被領(lǐng)養(yǎng)的流浪狗“小黃”的下落，浙江某高校法律系教授錢老師開始和領(lǐng)養(yǎng)人對(duì)簿公堂。她沒有想到，給“小黃”討要說法的“訴訟路”歷時(shí)兩年多：一審、二審敗訴，再審申請(qǐng)被駁回……在錢老師看來，原本生龍活虎的小狗怎么會(huì)平白無故丟了？它丟在哪兒？領(lǐng)養(yǎng)人，也就是被告盡到了照顧義務(wù)嗎？
近期，半月談?dòng)浾哒{(diào)查了被稱為流浪動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)“第一案”的細(xì)節(jié)經(jīng)過。這起案件背后隱藏的流浪貓狗騙養(yǎng)及管理處置問題，值得深思。
1 “小黃”去哪兒了？
2017年，錢老師領(lǐng)養(yǎng)了一只流浪貓。從那時(shí)候起，錢老師開始關(guān)注校園流浪動(dòng)物的處置和管理問題。
高校校園環(huán)境開放，一直是流浪動(dòng)物躲避和棲居的場(chǎng)所。而如何管理校園流浪動(dòng)物也是全國(guó)各大高校校園管理面臨的共同課題。
“學(xué)校會(huì)定期組織抓捕，但是抓了一批，又來一批，流浪貓狗的繁殖能力又強(qiáng)，始終不能解決根本問題�！卞X老師說。
2018年3月起，錢老師和學(xué)生社團(tuán)一起，對(duì)學(xué)校準(zhǔn)備集中清理的流浪狗進(jìn)行絕育和接種處理，然后尋找好心人收養(yǎng)�！靶↑S”就是其中一只被救助的流浪狗，它最初奄奄一息，接受照料后卻生龍活虎，討人喜愛。
2018年6月，錢老師所在學(xué)校的一位學(xué)生提出領(lǐng)養(yǎng)請(qǐng)求，學(xué)生社團(tuán)幫助其啟動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)養(yǎng)程序�？深I(lǐng)養(yǎng)不足一個(gè)月，就出了問題。社團(tuán)學(xué)生想了解“小黃”的近況，領(lǐng)養(yǎng)人卻說狗丟了。
狗丟了？錢老師和社團(tuán)同學(xué)都很著急�！邦I(lǐng)養(yǎng)人一會(huì)兒說是她的奶奶把狗拴在門口，回去拿鑰匙時(shí)走丟了，一會(huì)兒又說是被拴在路邊不見了�！卞X老師說，領(lǐng)養(yǎng)人的語焉不詳引起了大家的懷疑。
參與尋找“小黃”的學(xué)生說，他們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)養(yǎng)人填寫的居住地址并不是自己的家；在領(lǐng)養(yǎng)人聲稱奶奶照顧“小黃”的地方，周圍鄰居都表示沒見過有老人和狗在此生活。諸多疑點(diǎn)下，“小黃”似乎并不是真的走丟了。
“實(shí)在不行我就只能起訴你。”錢老師一再告知領(lǐng)養(yǎng)人，只要說出“小黃”的真實(shí)下落，便不再追究其責(zé)任，但對(duì)方堅(jiān)持說自己沒有說謊。
“當(dāng)時(shí)只是希望她能意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。我們花了那么多精力、感情和金錢，把小狗健康地交給她，換來的卻是不能自圓其說的解釋�！卞X老師說。
2 “第一案”背后：遺棄、騙養(yǎng)、虐殺
半月談?dòng)浾卟殚喴粚彶门形臅l(fā)現(xiàn)，法院最終認(rèn)定，根據(jù)雙方提交的證據(jù)，被告及其家人在飼養(yǎng)“小黃”過程中因看管不善導(dǎo)致丟失的可能性較大，雖有過失，但并非有意為之，不構(gòu)成協(xié)議中關(guān)于不得“轉(zhuǎn)讓、販賣、遺棄、食用、虐待甚至殺害領(lǐng)養(yǎng)動(dòng)物”等程度的違約行為，原告主張損失賠償?shù)暮贤罁?jù)不足。法院最終駁回原告要求被告支付死亡賠償金等全部訴訟請(qǐng)求。
相關(guān)專家認(rèn)為，超越“流浪動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)第一案”本身，全社會(huì)應(yīng)更加關(guān)注流浪動(dòng)物處置的話題。據(jù)了解，因?yàn)橐恍┎回?fù)責(zé)任或者別有用心的領(lǐng)養(yǎng)人的存在，通過騙養(yǎng)流浪動(dòng)物來實(shí)施虐殺的行為已長(zhǎng)期存在。
“通過免費(fèi)的領(lǐng)養(yǎng)渠道，虐待動(dòng)物者不需任何投入就可獲得動(dòng)物。有的虐待組織和個(gè)人更是故意找動(dòng)物保護(hù)組織領(lǐng)養(yǎng)貓狗，把這作為一種挑釁�！币晃婚L(zhǎng)期關(guān)注流浪貓狗問題的志愿者表示，目前流浪動(dòng)物收養(yǎng)仍處在無序狀態(tài)。部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，例如二手商品交易平臺(tái)、同城服務(wù)平臺(tái)等，都會(huì)發(fā)布收養(yǎng)動(dòng)物的信息，認(rèn)領(lǐng)過程也很隨意。
“今年以來，學(xué)校宿舍殺狗烹食、收養(yǎng)流浪貓狗投喂黃金蟒等事件背后，幾乎都和騙養(yǎng)行為有關(guān)。”這位志愿者說，愛心人士投入巨大時(shí)間精力救助流浪動(dòng)物，卻眼看它們落得慘死的下場(chǎng)，讓人很難接受。
據(jù)了解，關(guān)于領(lǐng)養(yǎng)動(dòng)物，國(guó)際上有標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議規(guī)范，包括登記領(lǐng)養(yǎng)者身份信息、查看收養(yǎng)人居住條件、要求為動(dòng)物做好防疫和絕育工作等。目前北京等大城市在民間組織的管理下，部分流浪動(dòng)物、寵物幼崽等能夠得到比較規(guī)范的送養(yǎng)，但是總體而言，規(guī)范的程序依然沒有普及�！傲骼藙�(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)第一案”反映出，當(dāng)前仍存在著約束收養(yǎng)人行為的法律空白。
3 立法保護(hù)伴侶動(dòng)物呼聲漸高
如何有效處理流浪動(dòng)物，已成城市管理的一大難題。因?yàn)榱骼藙?dòng)物數(shù)量過于龐大，各地收容站已無充足空間承載，可社會(huì)文明的進(jìn)步也提醒著城市管理者，簡(jiǎn)單、粗暴地大規(guī)模捕殺流浪動(dòng)物并不是合適的辦法。
理想狀態(tài)下，管理處置流浪動(dòng)物需以政府力量為主，民間組織和個(gè)人則發(fā)揮重要的輔助作用。妥善處置流浪動(dòng)物，在完成防疫絕育等程序后交由領(lǐng)養(yǎng)人收養(yǎng)；實(shí)在長(zhǎng)期無人領(lǐng)養(yǎng)的，則通過人道方法讓它們離開世間，應(yīng)成為文明管理流浪動(dòng)物的共識(shí)。
近年來，針對(duì)騙養(yǎng)流浪動(dòng)物問題，已有多位人大代表、政協(xié)委員發(fā)聲建議立法對(duì)伴侶動(dòng)物予以保護(hù)。
錢老師認(rèn)為，流浪動(dòng)物的源頭在于遺棄寵物、無序繁殖寵物和不文明養(yǎng)寵。因?yàn)榈胤搅⒎?quán)限有限，相關(guān)遺棄和不文明養(yǎng)寵行為難以被遏制，這就需要從國(guó)家層面制定專門的伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理法規(guī)。在治理層面，相關(guān)部門可聯(lián)動(dòng)做好本轄區(qū)內(nèi)流浪動(dòng)物的捕捉、防疫、絕育、收容或放歸、領(lǐng)養(yǎng)等工作。同時(shí)，吸納社會(huì)力量參與，減輕政府管理壓力，實(shí)現(xiàn)政府民間聯(lián)動(dòng)、共同治理的良性合作局面。 （記者：吳帥帥）