原標(biāo)題：

惠州市場監(jiān)管領(lǐng)域交出“十四五”高質(zhì)量發(fā)展亮眼答卷

優(yōu)服務(wù)強(qiáng)監(jiān)管促發(fā)展 全市實有經(jīng)營主體突破95萬戶

　　出臺“優(yōu)化營商環(huán)境40條重點舉措”，全面提升服務(wù)效能；推動全市2300多家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，增強(qiáng)質(zhì)量治理能力；健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量12.54件……“十四五”期間，惠州市市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市委市政府部署要求，統(tǒng)籌效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全，著力深改革破瓶頸、強(qiáng)監(jiān)管促公平、優(yōu)服務(wù)提質(zhì)效、防風(fēng)險保安全，推動各項工作扎實推進(jìn)，以高效能現(xiàn)代化市場監(jiān)管治理新格局，切實為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極賦能助力。

2025年國慶節(jié)前，惠州市市場監(jiān)督管理局聚焦市場監(jiān)管重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查，保障節(jié)日市場秩序安全穩(wěn)定。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　出臺40條重點舉措，全面提升服務(wù)效能

　　建立“無事不擾”清單、信用修復(fù)“一站式”辦理、簡易許可事項1個工作日辦結(jié)……2025年8月，惠州市市場監(jiān)督管理局出臺“優(yōu)化營商環(huán)境40條重點舉措”，圍繞政務(wù)服務(wù)、公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管執(zhí)法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、消費環(huán)境、協(xié)同共治和智慧平臺等八大領(lǐng)域推出系列措施，從市場秩序到企業(yè)發(fā)展，全面提升服務(wù)效能，切實激發(fā)市場活力，助力惠州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。“十四五”以來，惠州聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，精準(zhǔn)施策打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，吸引經(jīng)營主體加速布局。截至2025年11月，全市實有經(jīng)營主體突破95萬戶，同比增長4.32%，其中企業(yè)36.23萬戶，同比增長7.93%；個體工商戶58.49萬戶，同比增長2.23%。同時，健全經(jīng)營主體幫扶政策，培育“名特優(yōu)新”個體工商戶3026戶，強(qiáng)化“星火貸”，累計向9580戶（次）個體工商戶授信超88億元，深入推進(jìn)“粵質(zhì)貸”，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

惠州市市場監(jiān)督管理局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。“十四五”以來，惠州市市場監(jiān)督管理局縱深推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)，有力規(guī)范市場秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》兩張清單，不斷優(yōu)化港澳投資企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境，支持港澳居民、企業(yè)在惠依法依規(guī)創(chuàng)辦市場主體。

　　同時，立足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大局，積極推動惠州深度融入灣區(qū)發(fā)展，鼓勵和指導(dǎo)全市各優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)制定“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，消除區(qū)域間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作障礙，推動地區(qū)文化的深入交融與各大產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。“十四五”以來，惠州企事業(yè)單位累計主導(dǎo)或參與制定34項“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。推動地方政府與廣東省市場監(jiān)督管理局簽署共同推進(jìn)實施“灣區(qū)認(rèn)證”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議，將惠州高品質(zhì)工業(yè)消費品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等納入“灣區(qū)認(rèn)證”項目范圍，截至目前，全市共有5家企業(yè)獲“灣區(qū)認(rèn)證”證書。

　　質(zhì)量水平顯著提升

　　惠州企業(yè)首獲中國質(zhì)量獎，實現(xiàn)“零的突破”

　　9月16日，第六屆中國質(zhì)量大會在南京開幕，會上揭曉了第五屆中國質(zhì)量獎的評選結(jié)果。TCL科技集團(tuán)股份有限公司榮獲第五屆中國質(zhì)量獎，成為廣東在本屆中國質(zhì)量獎評選中唯一獲獎企業(yè)，實現(xiàn)了惠州在中國質(zhì)量獎領(lǐng)域“零的突破”。

　　“TCL科技榮獲第五屆中國質(zhì)量獎，標(biāo)志著惠州市已形成國家、省、市三級政府質(zhì)量獎企業(yè)的梯次培育體系�！被葜菔惺袌霰O(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，TCL王牌、TCL科技、德賽西威先后獲得廣東省政府質(zhì)量獎及提名獎，億緯鋰能等5家企業(yè)獲得第一屆惠州市政府質(zhì)量獎。今年8月，德賽西威榮獲第八屆廣東省政府質(zhì)量獎，億緯鋰能榮獲第八屆廣東省政府質(zhì)量獎提名獎。

　　質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。“十四五”以來，惠州緊緊圍繞打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的目標(biāo)，以質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動。通過引導(dǎo)企業(yè)實施以質(zhì)量為核心的品牌戰(zhàn)略，成功培育了一批具有國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平的“惠州制造”產(chǎn)品。同時，積極推行首席質(zhì)量官制度，推動全市2300多家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，持續(xù)完善企業(yè)質(zhì)量治理體系，增強(qiáng)質(zhì)量治理能力，為全市質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

　　在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，惠州積極布局大亞灣開發(fā)區(qū)石化、仲愷高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、惠東縣現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)品和惠城區(qū)江北質(zhì)檢等四個檢測基地，年均為企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)超30萬次。同時，深入推動標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，“十四五”以來，惠州累計主導(dǎo)或參與制修訂的國際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)164項，有效提升惠州企業(yè)的國際話語權(quán)和影響力。

　　知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能提升

　　全市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)12.54件

　　12月2日，2025年粵港澳大灣區(qū)高價值知識產(chǎn)權(quán)培育布局大賽（以下簡稱“灣高賽”）獲獎名單公布，惠州19個項目獲“灣高賽”大獎，創(chuàng)歷史最佳，彰顯強(qiáng)勁科創(chuàng)動能。

　　惠州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一佳績不僅展示了惠州企業(yè)卓越的創(chuàng)新實力與高價值知識產(chǎn)權(quán)的深厚儲備，也標(biāo)志著惠州在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的地位日益凸顯。

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，近年來惠州知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得長足發(fā)展。2022年，惠州獲批成為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市，仲愷高新區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點園區(qū)。2023年，惠州順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局第二批知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點工作驗收。2025年，惠州成為全省唯一一個獲廣東省市場監(jiān)督管理局向國家知識產(chǎn)權(quán)局推薦申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的地級市。目前，全市每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)12.54件。

　　“十四五”期間，惠州培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)15家，優(yōu)勢企業(yè)34家，榮獲15項中國專利獎，5項廣東專利獎。同時，強(qiáng)化商標(biāo)與地標(biāo)培育發(fā)展，推動區(qū)域品牌建設(shè)，培育地理標(biāo)志產(chǎn)品16件、證明商標(biāo)4件、集體商標(biāo)1件。推動設(shè)立“國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)惠州受理窗口”，惠州學(xué)院成功備案為廣東省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點。

　　安全監(jiān)管持續(xù)加力

　　以“三品一特”安全監(jiān)管為抓手，持續(xù)鞏固市場安全態(tài)勢

　　輸入賬號，登錄平臺，輕點鼠標(biāo)，便可查看全市1300多家學(xué)校食堂廚房的實時情況。通過監(jiān)控畫面，廚房各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、工作人員的操作情況等清晰可見。

　　惠州早在2020年就實現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。“十四五”期間，惠州市市場監(jiān)督管理局從市級層面進(jìn)行整合升級，打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧食安監(jiān)管平臺。有了這個平臺，執(zhí)法人員可以隨時隨地進(jìn)行線上巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)糾正食品安全問題，并充分運用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，實現(xiàn)日常監(jiān)管由“人盯”向“數(shù)管”轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)度和效率。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障�！笆�四五”期間，惠州市市場監(jiān)督管理局將“三品一特”（食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備）安全監(jiān)管作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的有力抓手，健全夯實責(zé)任鏈條，著力化解風(fēng)險隱患，確保全市市場安全形勢整體平穩(wěn)。

　　食品安全方面，通過開展食品行業(yè)潛規(guī)則穿透式治理、校園食品安全專項整治、全面實施食品銷售風(fēng)險分級管理等舉措，顯著增強(qiáng)全市食品風(fēng)險防控能力。同時，扎實推動民生實事食品抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品快檢落實，每年任務(wù)批次完成率超100%。

惠州市市場監(jiān)督管理局走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全“你點我檢、服務(wù)惠民生”活動。

　　藥品安全方面，建立了覆蓋市縣兩級藥品安全治理及監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系。出臺多項政策，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，確保責(zé)任落實和風(fēng)險防控。“十四五”以來，藥品抽檢合格率連續(xù)三年保持在99%以上。

　　特種設(shè)備方面，建立了惠州市特種設(shè)備安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共建共治共享特種設(shè)備安全�？绮块T聯(lián)合治理大型游樂設(shè)施和氣瓶等特種設(shè)備，為加裝電梯和更新老舊電梯提供咨詢和審批“綠色通道”。采用信息化手段加強(qiáng)安全監(jiān)察工作，實現(xiàn)特種設(shè)備隱患動態(tài)清零。

惠州市市場監(jiān)督管理局走進(jìn)商場開展“電梯安全宣傳周”活動，圖為自動扶梯應(yīng)急救援演練。

　　同時，持續(xù)開展重點產(chǎn)品專項整治行動，對我市十種質(zhì)量安全風(fēng)險集中的產(chǎn)品開展專項整治，解決行業(yè)質(zhì)量共性問題、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈突出問題，推動企業(yè)提質(zhì)增效。

　　文/圖 惠州日報記者香金群 通訊員惠市監(jiān)