原標題：

惠州錨定粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，發(fā)力產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科創(chuàng)協(xié)同、交通互聯(lián)、服務(wù)共融等領(lǐng)域

深度融深融灣 共繪大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新圖景

　　今年10月19日，惠州市舉行粵港澳大灣區(qū)（港澳服務(wù)）專區(qū)啟用暨《港澳居民旅居惠州應(yīng)用通》發(fā)布一周年新服務(wù)新體驗活動，宣布正式升級推出2025年版《應(yīng)用通》。

　　一年時間，2025年版《應(yīng)用通》增加了6頁全新內(nèi)容，推出更精準、更創(chuàng)新、更便捷的服務(wù)。它所展現(xiàn)的，不僅是惠州持續(xù)優(yōu)化港澳服務(wù)的溫度，更是加快融入大灣區(qū)的速度。

　　一條條跨越城界的道路在延伸，一家家深莞創(chuàng)新企業(yè)在惠州產(chǎn)業(yè)園區(qū)自由落戶，一位位港澳青年在惠州的創(chuàng)新工場里實現(xiàn)夢想……“十四五”以來，惠州錨定粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，深入實施深度融深融灣行動，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科創(chuàng)協(xié)同、交通互聯(lián)、服務(wù)共融等領(lǐng)域全方位、多維度書寫著高質(zhì)量發(fā)展的惠州答卷。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作

　　通過產(chǎn)業(yè)集群化、科研協(xié)同化推進融深融灣

　　2023年12月，廣東省人民政府印發(fā)《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，惠州定位為深圳都市圈“一主兩副一極四軸”的兩個副中心之一，全域納入深圳都市圈，將在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科創(chuàng)協(xié)同、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)融合等方面加快與深圳的共建步伐，進一步提升城市整體發(fā)展能級，推動都市圈高質(zhì)量發(fā)展。

　　近日，惠州舉辦“深惠聚力·智造未來”2025惠州人工智能+先進制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接會，吸引了深圳數(shù)十家企業(yè)參加，促成一批優(yōu)質(zhì)人工智能項目簽約。

　　這是惠州搭建開放協(xié)作平臺，推動深惠制造業(yè)深度融合發(fā)展的生動縮影。會上，深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長范叢明表示，隨著深惠交通互聯(lián)日趨緊密，兩地已形成“半小時產(chǎn)業(yè)圈”，深圳企業(yè)可快速響應(yīng)惠州制造企業(yè)的技術(shù)需求。目前，深圳已擁有從算法研發(fā)到垂直大模型的完整AI產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)發(fā)達的惠州是深圳AI技術(shù)最好的“試驗場”。

　　今年7月15日，美國企業(yè)在中國獨資建設(shè)的首個重大石化項目——埃克森美孚惠州乙烯項目在大亞灣石化區(qū)投產(chǎn)。

�？松�美孚惠州乙烯項目。 惠州日報記者謝偉鑫 攝

　　深厚的制造業(yè)實力，是惠州深入推進大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互嵌發(fā)展的底氣所在。近年來，惠州堅定實施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以電子信息、石化能源新材料為核心的“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2024年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元。

　　在電子信息領(lǐng)域，惠州積極聯(lián)動廣深佛莞加快打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，目前已形成5G及智能終端、超高清視頻顯示、智能汽車電子、新能源電池、核心基礎(chǔ)電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群（排名第7）、新能源電池產(chǎn)業(yè)集群（排名第62）連續(xù)兩年入選“中國百強產(chǎn)業(yè)集群”，廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群入選國家先進制造業(yè)集群。

　　隨著大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融合進程加快，惠州以廣闊的發(fā)展空間、完善的制造業(yè)基礎(chǔ)吸引著越來越多灣區(qū)企業(yè)前來扎根發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有比亞迪、欣旺達、新宙邦、洲明科技、贏合科技、康冠科技、信立泰、金百澤、深科達、豪鵬科技、博實結(jié)、鉑科新材、信宇人等超10家總部在深圳的上市公司在惠州設(shè)有分支機構(gòu)。

　　近期，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的“惠州力量”持續(xù)凸顯。10月28日，位于惠州的中國科學院“兩大科學裝置”之一的強流重離子加速器裝置（HIAF）調(diào)試成功，標志著HIAF全面建成。

中國科學院“兩大科學裝置”。 惠州日報記者楊建業(yè)

　　粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新競爭力研究院執(zhí)行院長鐘紹偉認為，這將使惠州從一個重要的制造業(yè)基地，躍升為粵港澳大灣區(qū)原始創(chuàng)新的重要策源地和關(guān)鍵技術(shù)攻堅的“國家隊”成員，從而進一步吸引人才、構(gòu)建生態(tài)、促進協(xié)同，助力惠州打造大灣區(qū)創(chuàng)新高地。

　　深莞惠三地人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作簽約、惠州與香港理工大學共建大亞灣技術(shù)創(chuàng)新研究院、粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進……大亞灣畔，大灣區(qū)的創(chuàng)新資源與惠州正以前所未有的速度緊密相連，共同塑造產(chǎn)業(yè)協(xié)同的新格局。

　　交通互聯(lián)

　　推進交通“硬聯(lián)通”，建設(shè)大灣區(qū)“半小時生活圈”

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”是城市融合的先導(dǎo)�；葜萑�面實施的“豐”字交通主框架建設(shè)，正不斷拉伸著大灣區(qū)的交通骨架。

惠州不斷推進交通基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通，這是建設(shè)中的惠霞高速東江特大橋。 圖片由市交投集團提供

　　從惠陽中心區(qū)出發(fā)，沿龍海二路西行，不到二十分鐘便抵達深圳坪山邊界。這條寬闊的城市主干道，每日承載著數(shù)以萬計的車輛往返，是深惠雙城生活的“血脈通道”。

　　今年市政府工作報告提出，推進千萬級干線機場建設(shè)，推動惠坪高速、機場高速等一批高速公路建設(shè)，排查和打通與廣深莞交界的“連接路”。

　　今年7月，連接惠州惠陽區(qū)和深圳龍崗區(qū)的惠坪高速公路先行工程開工建設(shè)。作為“豐”字交通主框架東西軸線的重要組成部分，惠坪高速項目通車后，惠陽到深圳龍崗的車程可縮短10分鐘以上，將成為惠州與深圳對接聯(lián)系的又一條重要通道。

　　公路動脈“拓寬”融灣通道。目前，惠州建成聯(lián)接廣州、深圳、東莞的通車高速公路20條，通車總里程930公里、全省第3，實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)主要城市1小時通達。

　　從空中航線加密到地面路網(wǎng)織密，惠州堅持“交通帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市”的發(fā)展理念，著力打造“對外大聯(lián)通、對內(nèi)大循環(huán)”的立體綜合交通體系，全力推進“豐”字交通主框架建設(shè)，助力建設(shè)大灣區(qū)“半小時生活圈”。

　　軌道建設(shè)方面，廈深高鐵、贛深高鐵、廣汕高鐵相繼建成通車；廣惠城際北延段開通運行并實現(xiàn)“公交化”運營，深汕鐵路建設(shè)順利推進，深惠城際用地預(yù)審等前期工作有序推進……惠州深度融入“軌道上的大灣區(qū)”，建成軌道交通骨架網(wǎng)。

　　去年5月，“大灣區(qū)大號地鐵”上線后，帶動廣惠城際客流量持續(xù)攀升。同時，惠州正加快推動深惠城際、惠大鐵路安全能力提升、地鐵14號線東延（惠州段）等項目前期工作。

　　隨著基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”持續(xù)突破，惠州融灣通道不斷加密。從贛深高鐵、廣汕高鐵建成通車，到今年國慶前廣惠城際北延段開通運營，全市已形成“三線九站”高鐵布局，高鐵總里程258公里，居全省第一�！笆�四五”期間，全市軌道交通運營里程將達到446公里，新增208公里，比“十三五”末增長87.4%。

　　交通不斷完善，為城市帶來了源源不斷的客流和發(fā)展動力。在民航系統(tǒng)近日執(zhí)行的冬春航季航班計劃中，惠州機場將開通51條航線，通航38個城市。作為大灣區(qū)世界級機場群中的重要一員，惠州機場改擴建機坪于去年5月正式啟用，停機位從原來的8個增至14個，今年旅客吞吐量預(yù)計突破330萬人次，展現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

　　海運方面，今年4月，“惠州—海防”國際航線正式開通，為惠州企業(yè)拓展東盟市場開辟了高效通道�；葜莞奂铀購漠a(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型，打造大灣區(qū)乃至全國南北出海新通道。

　　服務(wù)共融

　　深度參與“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，加快融入深圳都市圈

　　為加速融深融灣，近年來，惠州大力推動“跨境通辦”，在港澳服務(wù)方面不斷優(yōu)化升級。

　　2024年10月，位于市政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳的粵港澳大灣區(qū)（港澳服務(wù)）專區(qū)啟用，創(chuàng)新編制發(fā)布《港澳居民旅居惠州應(yīng)用通》，為港澳居民提供超過300項內(nèi)地涉港澳政務(wù)服務(wù)事項辦理。

粵港澳大灣區(qū)（港澳服務(wù)）專區(qū)啟用。 惠州日報記者劉煒煒 攝

　　同年12月，粵港澳大灣區(qū)（港澳服務(wù)）專區(qū)進一步配備香港“跨境通辦”自助服務(wù)機和“智方便”自助登記站，身處內(nèi)地城市的香港企業(yè)市民無須返港即可辦理稅務(wù)、公司注冊、醫(yī)療健康等73項香港有關(guān)政務(wù)服務(wù)。

　　今年10月，惠州對《應(yīng)用通》進行全面煥新，升級推出2025年版《應(yīng)用通》，增加了6頁全新內(nèi)容�；浉郯拇鬄硡^(qū)（港澳服務(wù)）專區(qū)創(chuàng)新增設(shè)“惠民速辦”服務(wù)體系，并聯(lián)動惠州市投資服務(wù)總窗口，進一步提升港澳居民在惠工作生活便利度和服務(wù)精準度。

　　為深度融深融灣，加快融入深圳都市圈，惠州還不斷深化“省內(nèi)通辦”，推動“跨域通辦”向縱深發(fā)展。

　　目前，在“省內(nèi)通辦”的代收代辦事項認領(lǐng)方面，共400項政務(wù)服務(wù)事項可在深莞惠三地實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；惠州還與省內(nèi)20個地市、省外10個地市簽訂“跨域通辦”協(xié)議，1087個事項實現(xiàn)跨區(qū)通辦。

　　此外，社保、醫(yī)保兩類高頻民生服務(wù)事項于今年8月集中入駐市政務(wù)服務(wù)大廳，月均新增辦事群眾超2萬人，實現(xiàn)“一站式”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。依托惠州市政企一體電子印章平臺，電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章實現(xiàn)同步發(fā)放以及深惠兩地互信互認，極大提升了企業(yè)辦事效率，年度新增簽章服務(wù)598萬次。

　　一直以來，惠州深度參與“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)�；葜菰谌�省率先成立首個地市級數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，引進了潤澤（惠州）國際信息港新型智算中心等一批項目，落戶粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，積極推動萬卡集群建設(shè)；2023年12月，惠州獲廣東省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)授牌。

　　政務(wù)服務(wù)的溫度，蘊藏在每一次高效辦結(jié)的體驗中。建設(shè)“惠民速辦”服務(wù)體系是惠州推進融深融灣的重要舉措，其一體化平臺自今年7月1日上線以來，已整合全市308個分散的訴求渠道，編制3624項“職責清單”和3萬余條“實施清單”，累計受理民生訴求93.44萬宗，按時辦結(jié)率99.99%，滿意率94.96%。

　　一線案例

　　打造“15分鐘便民服務(wù)圈”

　　“不用跑來跑去，僅用15分鐘就完成公司注冊的所有手續(xù)，太方便了！”近日，在惠城區(qū)江北街道華貿(mào)天地CBD樓宇企業(yè)服務(wù)站內(nèi)，來自深圳的市民劉先生在一臺“灣區(qū)通辦”自助終端前成功打印剛通過審批的營業(yè)執(zhí)照后，對相關(guān)服務(wù)贊不絕口。

　　劉先生表示，如今，申請人在線上進入“智慧政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”并在線申請通過后，來到線下“灣區(qū)通辦”自助終端，按照機器提示便可操作打印，大大提高了辦事效率，滿足了“線上申請、智慧審批、就近領(lǐng)證”需求。

　　這一便捷體驗，源于惠城區(qū)打造的“15分鐘便民服務(wù)圈”。

　　據(jù)悉，為進一步減少群眾跑腿次數(shù)，惠城區(qū)從企業(yè)和群眾辦理高頻事項及辦事難點堵點入手，深入開展專項調(diào)研，今年上半年在13個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心及多個企業(yè)園區(qū)設(shè)置了24個智慧政務(wù)服務(wù)站點，構(gòu)建起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、園區(qū)、商圈多級聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，600余項業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)“就近辦”。

　　在粵港澳大灣區(qū)日趨緊密融合的大背景下，灣區(qū)市民從“跑多次”到“一次辦成”，從窗口排隊到就近即取，惠州通過政務(wù)服務(wù)下沉與智慧賦能，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”成為現(xiàn)實。

　　數(shù)說

　　●根據(jù)《惠州市2025年重點建設(shè)項目計劃》，惠州今年公路工程共13項，計劃投資213.16億元，推動惠州加快構(gòu)建大灣區(qū)綜合樞紐門戶。

　　●截至目前，已建成惠深銜接道路20條、惠莞銜接道路22條，形成深莞惠“半小時經(jīng)濟生活圈”。建成聯(lián)接廣州、深圳、東莞的通車高速公路20條，通車總里程930公里、全省第3，實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)主要城市1小時通達。

　　●加強與大灣區(qū)城市共建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，2025年1~9月，共引進大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目1371宗，計劃總投資959.79億元。

　　●粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地累計注冊企業(yè)115家、實現(xiàn)總產(chǎn)值超120億元（今年實現(xiàn)產(chǎn)值28.3億元）。

　　●仲愷港澳青創(chuàng)基地累計引進企業(yè)（團隊）項目103個（其中港澳項目67個），獲得各類知識產(chǎn)權(quán)120項，目前在孵項目37個（其中港澳項目25個）。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者劉煒煒

　　采寫 惠州日報記者劉煒煒 劉建威 葉麗莎 通訊員尚勁 黃文娜