原標(biāo)題：

從單打獨(dú)斗到組團(tuán)發(fā)展

強(qiáng)村公司解開“強(qiáng)村富民”密碼

　　在惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)墨園村，青磚黛瓦間游人如織�？Х认泔h散，稻田小火車穿梭，鄉(xiāng)創(chuàng)市集熱鬧——這個古村落，正因一家強(qiáng)村公司的運(yùn)營，煥發(fā)新生。

　　在推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的浪潮中，以市場化機(jī)制激活鄉(xiāng)村“造血”功能的新模式——強(qiáng)村公司，正在惠州大地蓬勃發(fā)展。目前，全市已登記注冊各類強(qiáng)村公司超200家，形成資產(chǎn)經(jīng)營、社會服務(wù)、生產(chǎn)銷售、工程承接等多元經(jīng)營模式，成為破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸、推動共同富裕的新引擎。

　　強(qiáng)村公司如何真正讓鄉(xiāng)村“強(qiáng)起來”、村民“富起來”？為此，記者深入鄉(xiāng)村，探尋答案。

　　盤活資源

　　多元化經(jīng)營模式帶動鄉(xiāng)村煥新

　　墨園村是首批中國傳統(tǒng)村落，擁有規(guī)模宏大、保存完好的古建筑群。然而，資源不等于資產(chǎn)，遺產(chǎn)未必帶來收益。如何喚醒“沉睡”資源，是鄉(xiāng)村振興一大難題。

　　“我們的做法是摸清家底、運(yùn)營前置，探索全域鄉(xiāng)村運(yùn)營�！蹦珗@村黨總支書記、村委會主任劉紅蘭介紹，被列入省“百千萬工程”首批典型村后，2024年1月，墨園村注冊成立墨園強(qiáng)村文旅發(fā)展有限公司，由村合作社100%控股，采取“強(qiáng)村公司+合伙人”模式，深度融合古村文化與國潮元素，打造咖啡館、小火車、茶空間等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“沉浸式”運(yùn)營和“組團(tuán)式”推廣。

　　更突出的是，村里建成集游客服務(wù)、文創(chuàng)展銷、直播帶貨于一體的“墨園有禮”品牌運(yùn)營中心，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，如“大夫第”徽章、“跑馬滴墨”帆布包等，讓文化資源變成消費(fèi)產(chǎn)品。

古村風(fēng)韻與現(xiàn)代文明交相輝映,400年古村墨園村獲評“全國文明村鎮(zhèn)”�；葜輺|江圖片社供圖

　　強(qiáng)村公司不僅帶動本村發(fā)展，還輻射周邊村落。墨園村聯(lián)合周邊四個村莊，成立惠州市墨園鄉(xiāng)村運(yùn)營管理有限公司，以五村聯(lián)動模式推進(jìn)糖水鋪、鄉(xiāng)村影院、谷倉樂園等新業(yè)態(tài)落地�！拔覀円獢y手兄弟村共同壯大。”劉紅蘭說。

　　“在我市大力推進(jìn)‘百千萬工程’過程中，強(qiáng)村公司作為村集體市場化運(yùn)營主體，既是合力發(fā)展引擎，也是集體經(jīng)濟(jì)‘造血機(jī)’�！被葜輰W(xué)院駐惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、惠州學(xué)院—汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興博士驛站負(fù)責(zé)人王國莉指出，強(qiáng)村公司能夠有效盤活鄉(xiāng)村資源，通過產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，最大可能實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與民生反哺，是亮點(diǎn)更是創(chuàng)新。

　　當(dāng)前，惠州注冊成立了各類強(qiáng)村公司超200家，這些公司以強(qiáng)村富民為宗旨，依托地方特色制定發(fā)展方案，積極助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　目前，強(qiáng)村公司正通過多種模式推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展：盤活閑置資源等發(fā)展農(nóng)文旅、提供管理服務(wù)、組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、承接工程項(xiàng)目等。

　　全市強(qiáng)村公司呈現(xiàn)百花齊放之勢。例如，在惠東縣30多家強(qiáng)村公司中，鎮(zhèn)屬國企約占26%，村級公司平均注冊資本超過380萬元。農(nóng)旅融合、資產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已成為三大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　位于惠東縣平山街道的碧山村，依托強(qiáng)村公司舉辦2025年中國山地自行車聯(lián)賽，連接畬族古寨與梯田景觀，吸引全國各地賽車手前來；惠東縣鐵涌鎮(zhèn)油麻地村發(fā)展海鴨養(yǎng)殖，今年“五一”假期，由強(qiáng)村公司打造“海窯鴨”大排檔，上新了油麻擂茶飲品，配以海鴨蛋品嘗，吸引了眾多游客嘗鮮，假期期間供不應(yīng)求……這些生動場景，正是強(qiáng)村公司帶動鄉(xiāng)村煥新的真實(shí)寫照。

　　造血富民

　　村莊變景區(qū) 村民變股東

　　強(qiáng)村公司帶來的經(jīng)濟(jì)變革，最直觀體現(xiàn)在村民的錢袋子上。

　　墨園村去年接待游客量達(dá)70萬人次，今年上半年已達(dá)98萬人次，預(yù)計(jì)全年突破200萬人次。村里招募各類強(qiáng)村合伙人8家，獲評國家3A級旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“村莊變景區(qū)、田園變公園”。村里還聯(lián)合惠州學(xué)院建立鄉(xiāng)村人才培育基地，培養(yǎng)了15名專業(yè)導(dǎo)賞員，為游客提供專業(yè)講解服務(wù)。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廖龍英傳承客家釀酒技藝。她感慨地說：“村里環(huán)境越來越好，客人也更愿意來。”依托回頭客和微信訂單，門店?duì)I業(yè)額自2019年以來增長近三倍。

　　墨園村通過大膽探索，推動村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，大大激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村振興的熱情。村民自愿無償出讓閑置土地支持公共服務(wù)建設(shè)，逐步形成“村民-集體-企業(yè)”利益共同體。

　　截至目前，墨園村已盤活各類閑置資產(chǎn)2000多平方米，帶動村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)100人以上，村民在民宿、咖啡館等新業(yè)態(tài)上崗，實(shí)現(xiàn)家門口增收。2024年，村集體經(jīng)營性收入突破100萬元，較2023年翻了三番。

　　咖啡師蔡月媚原為幼師，后回村加入強(qiáng)村公司，“最多一天做了400杯咖啡，雖然很忙，但能兼顧家庭�！彼凉M足地說道。

強(qiáng)村公司帶動村民在民宿、咖啡館等新業(yè)態(tài)上崗，實(shí)現(xiàn)家門口增收。 惠州日報(bào)記者陳春惠 游璇鈺 攝

　　惠州各地強(qiáng)村公司因地制宜發(fā)展。

　　在大亞灣開發(fā)區(qū)，當(dāng)?shù)靥剿鞅�團(tuán)式新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動有條件、有資源的村成立強(qiáng)村公司，帶動集體農(nóng)民雙增收。

　　霞涌街道上角村成立了全區(qū)首家集體全資強(qiáng)村公司——惠州禾美阡陌強(qiáng)村投資有限公司。村民通過資源入股、資金認(rèn)繳等方式成為股東，享受“屋頂租金+基礎(chǔ)分紅+認(rèn)購分紅+小組分紅+村集體分紅”多重收益。

　　去年，該村利用閑置屋頂發(fā)展光伏項(xiàng)目，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一布線，既發(fā)電增收，又提升村容村貌。預(yù)計(jì)到11月，將完成光伏板鋪設(shè)2280平方米，發(fā)電16.3萬度，收益約6.7萬元。

大亞灣霞涌上角村強(qiáng)村公司利用“棚上發(fā)電、棚下種菇”帶動村民增收。 圖片由上角村強(qiáng)村公司提供

　　“做不做？怎么做？誰來做？做成什么樣？錢怎么分？都由村民集體決定�！鄙辖谴鍙�(qiáng)村公司負(fù)責(zé)人張盤許說，這種“我的資源我做主、我的村莊我建設(shè)”的模式，極大增強(qiáng)了村民的主人翁意識。

　　目前，這種“裂變”效應(yīng)正在不斷擴(kuò)大：上角村計(jì)劃將廢棄凈化水廠改造為融入村史的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，并利用光伏板下空間試種紅托竹蓀、羊肚菌等高價值食用菌，實(shí)現(xiàn)“棚上發(fā)電、棚下種菇”，預(yù)計(jì)年收益可達(dá)284萬元。

　　而在仲愷高新區(qū)，潼僑鎮(zhèn)金星村成立了全區(qū)首家股份制強(qiáng)村公司，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社認(rèn)繳510萬元，村民認(rèn)繳490萬元，超四分之一農(nóng)戶入股，真正實(shí)現(xiàn)“村民變股東”。該村引入華僑茶文化農(nóng)業(yè)公園、文化產(chǎn)業(yè)街等項(xiàng)目，帶動社會資本投入約1.5億元。

仲愷潼僑金星村通過強(qiáng)村公司引入華僑星空營地，探索強(qiáng)村富民新路徑。 惠州日報(bào)記者陳春惠 攝

　　數(shù)據(jù)最有說服力。截至今年7月，全市1043個行政村集體經(jīng)營性收入達(dá)4.02億元，同比增長8.1%，其中174個薄弱村收入1618.8萬元，同比增長28.8%。強(qiáng)村公司對村集體經(jīng)濟(jì)壯大起到了重要推動作用。

　　經(jīng)營挑戰(zhàn)

　　經(jīng)驗(yàn)不足、人才短缺成難題

　　在發(fā)展過程中，惠州各村并未閉門造車。早在墨園村成立強(qiáng)村公司之初，村里就專門派人赴浙江、茂名、廣州等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并引入浙江專業(yè)鄉(xiāng)村運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，以“走出去、請進(jìn)來”的方式尋求發(fā)展之道。

　　“說實(shí)話，最開始經(jīng)驗(yàn)不足，大家邊做邊學(xué)�！蹦珗@村強(qiáng)村公司總經(jīng)理陳偉是本地人，2023年選擇返鄉(xiāng)加入強(qiáng)村公司。他坦言，項(xiàng)目初期面臨不少挑戰(zhàn)，“比如小火車項(xiàng)目，整塊土地涉及幾十戶農(nóng)戶，需要逐一協(xié)商簽約，難度很大。”在專業(yè)團(tuán)隊(duì)“陪跑”指導(dǎo)支持下，村民的理解和配合度逐漸提高。

　　人才短缺是普遍難題。不少強(qiáng)村公司運(yùn)營人員“半路出家”，缺乏專業(yè)背景和系統(tǒng)培訓(xùn)。“我們村委會就7個干部，大多不太懂經(jīng)營和管理�！睆埍P許表示，上角村正積極引進(jìn)經(jīng)營人才，鼓勵本村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　項(xiàng)目推進(jìn)初期也常遇到村民疑慮。推進(jìn)光伏項(xiàng)目時，不少村民擔(dān)心輻射大、收益低、拆卸賠償?shù)葐栴}。為此，強(qiáng)村公司作出莊嚴(yán)承諾：只要村民取得合法報(bào)建手續(xù)，公司就負(fù)責(zé)拆卸和重裝光伏。

　　“現(xiàn)在收益好了，村民的顧慮也少了。”張盤許認(rèn)為，強(qiáng)村公司要想發(fā)展壯大，既要充分了解和盤活村里資源，又要做到管理規(guī)范、運(yùn)營有道。

　　此外，部分強(qiáng)村公司還面臨土地流轉(zhuǎn)、屬性變更、業(yè)態(tài)沖突等深層次難題，財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管體系也亟待完善，期望政府能給予更多政策支持。

　　盡管面臨各種挑戰(zhàn)，但隨著強(qiáng)村公司逐步步入正軌，各村發(fā)展思路日益開闊。陳偉透露，墨園村計(jì)劃開發(fā)東江邊濕地公園項(xiàng)目，建設(shè)小酒館、露營地等，通過五村抱團(tuán)模式整合資源，建設(shè)更多民宿項(xiàng)目。

　　張盤許則計(jì)劃盤活上角村內(nèi)邊角地塊，建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目；利用“棚上發(fā)電、棚下種菇”，推動農(nóng)文旅融合。

　　補(bǔ)齊短板

　　培育職業(yè)經(jīng)理人，推動專業(yè)化運(yùn)營

　　發(fā)展定位不清、市場拓展能力偏弱、專業(yè)人才缺乏、管理制度不完善……采訪中記者了解到，盡管強(qiáng)村公司發(fā)展勢頭良好，但仍面臨一系列共性挑戰(zhàn)。

　　記者從惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，為有效指導(dǎo)強(qiáng)村公司規(guī)范化運(yùn)營管理，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，惠州近期出臺了《關(guān)于規(guī)范強(qiáng)村公司運(yùn)行的指導(dǎo)意見（試行）》。

　　《意見》明確提出要健全組織架構(gòu)、規(guī)范議事規(guī)則、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管、引入職業(yè)經(jīng)理人制度，并鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、加大要素支持，探索容錯糾錯機(jī)制，為強(qiáng)村公司健康發(fā)展提供制度保障。

　　強(qiáng)村公司如何進(jìn)一步“強(qiáng)起來”，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興？

　　全國多地已探索出成功經(jīng)驗(yàn)。例如，浙江湖州南潯區(qū)強(qiáng)村公司通過發(fā)展蜂窩漁場、垂釣中心等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)文旅體”深度融合；云南新平縣創(chuàng)新分紅機(jī)制；四川榮縣古文鎮(zhèn)由六村合股成立公司，挖掘井鹽、土陶文化；重慶云陽縣高陽鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)村公司“三年培育計(jì)劃”，給予資金、土地、項(xiàng)目等支持，搭建服務(wù)平臺，引導(dǎo)央企配套項(xiàng)目向強(qiáng)村公司傾斜，政府用公信力“背書”引導(dǎo)金融資本下鄉(xiāng)……

　　這些都為惠州強(qiáng)村公司發(fā)展提供了寶貴借鑒。

　　展望未來，劉紅蘭提出：“要重點(diǎn)培育本地人才，同時繼續(xù)深化‘強(qiáng)村公司+合伙人’模式，在民宿建設(shè)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域引入專業(yè)合作伙伴，補(bǔ)齊發(fā)展短板。”

　　“面對高水平管理人才缺乏、同質(zhì)化風(fēng)險與政策支持不足等現(xiàn)實(shí)問題，急需社會各界聚合發(fā)力，探索出因地制宜的強(qiáng)村公司發(fā)展最優(yōu)路徑�！蓖鯂�莉建議，強(qiáng)化人才的內(nèi)培外引，以鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人的培育推動公司專業(yè)運(yùn)營；因地制宜，有效盤活當(dāng)?shù)刭Y源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，以差異化發(fā)展避免同質(zhì)競爭。

　　王國莉認(rèn)為，各級政府要做好頂層設(shè)計(jì)，通過完善政策與金融支持，以跨縣域、跨鎮(zhèn)域、跨村域合作發(fā)展為目標(biāo)，內(nèi)聯(lián)外引，盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域強(qiáng)村公司一盤棋，探索鎮(zhèn)屬國企和各強(qiáng)村公司聯(lián)合成立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司，以“整鎮(zhèn)運(yùn)營”深入推進(jìn)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者手記

多方發(fā)力，讓強(qiáng)村公司成鄉(xiāng)村振興“生力軍”

　　作為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的新生事物，強(qiáng)村公司不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新，更是一場深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革。它的核心價值，在于用市場化機(jī)制破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收這兩大難題，通過市場化手段整合資源、激活主體、鏈接利益，推動村莊從“單打獨(dú)斗”走向“組團(tuán)發(fā)展”，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，真正實(shí)現(xiàn)從“被動輸血”到“自主造血”的根本轉(zhuǎn)變。

　　但也要清醒地看到，強(qiáng)村公司仍面臨諸多挑戰(zhàn)。人才短缺、管理粗放、風(fēng)險防控等問題亟待解決。強(qiáng)村公司要真正成為鄉(xiāng)村振興的“生力軍”，還需要在政策支持、人才培養(yǎng)、數(shù)字賦能等方面持續(xù)發(fā)力。隨著改革的深入，相信強(qiáng)村公司將在惠州大地上書寫更多“強(qiáng)村富民”的精彩故事。

　　??新聞科普 強(qiáng)村公司

　　強(qiáng)村公司是指依照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定，依法向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記，以助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過投資、參股組建公司實(shí)體或入股縣、鄉(xiāng)級聯(lián)合發(fā)展平臺等，以項(xiàng)目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實(shí)行公司化運(yùn)營兼顧社會效益的企業(yè)。

　　■策劃 惠州日報(bào)記者張旭華 ■統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者陳春惠 袁暢

　　■采寫 惠州日報(bào)記者陳春惠 游璇鈺 劉豪偉