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市人大常委會聽取和審議2024年度政府債務管理情況報告

安排222.4億元支持“百千萬工程”項目

　　惠州日報訊 （記者劉建威 通訊員羅雪雁 張輝萍）6月25日上午召開的市十三屆人大常委會第三十一次會議，聽取和審議市政府2024年度政府債務管理情況的報告。記者了解到，2024年我市爭取新增債券資金262.8億元，同比增長45.1%。全市共安排債券項目248個，主要投向市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、交通基礎設施以及農林水利等領域。截至2024年12月底，2024年新增債券已全部發(fā)行、支出，支出進度100%。

　　新增債券重點保障“百千萬工程”

　　數(shù)據顯示，截至2024年末，全市政府債務限額1513.88億元，余額1508.4億元，全市債務余額控制在限額范圍內。

　　市財政局局長江遠波代表市政府作報告時說，一直以來，市政府高度重視政府債務管理工作，在市人大的監(jiān)督下，以實際行動落實黨中央、國務院和省委、省政府關于防范化解地方政府債務風險部署和相關工作要求，統(tǒng)籌好促發(fā)展與防風險的關系，持續(xù)保障經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　在專項債券的使用效益情況上，江遠波介紹，一方面是重點保障“百千萬工程”，安排222.4億元支持“百千萬工程”項目，大力支持鄉(xiāng)村振興重點領域項目建設；統(tǒng)籌安排環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)專項債券資金37.42億元，有力推動基礎設施、文旅、生態(tài)等協(xié)同高質量發(fā)展。

　　另一方面，充分發(fā)揮專項債券撬動市場化融資作用，安排約15億元專項債券用作項目資本金，預計可撬動市場化融資空間約20億元，切實保障我市重點項目建設。

　　江遠波介紹，根據中央及省的要求，我市嚴格控制市本級和各縣（區(qū)）債務規(guī)模，合理分配新增債券額度，避免單個地區(qū)債務規(guī)模累積驟增。做實做細我市市本級及各轄區(qū)法定債務風險評估及預警工作，動態(tài)監(jiān)控債務率變化趨勢，防止風險水平急劇上升。同時，堅持專項債券全生命周期管理，持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。

　　在防范化解地方政府隱性債務情況方面，2024年全市暫未發(fā)現(xiàn)新增隱性債務，保持政府隱性債務“零增長”，切實鞏固全域無隱性債務試點成果。

　　更好發(fā)揮政府債券資金促發(fā)展重要作用

　　近年來，市人大常委會認真貫徹落實黨中央決策部署及全國人大常委會、省人大常委會的要求，牢牢把握人大職責定位，依法加強對地方政府債務的審查監(jiān)督。2020年，市人大常委會依法作出關于建立市政府向市人大報告地方政府債務管理情況制度的決定，對年度預算草案編制、預決算報告、預算調整、債務額度和項目安排等開展專題調研和審查監(jiān)督。

　　“我市各級政府認真落實政府債務管理主體責任，建立多部門協(xié)作聯(lián)動機制，對新增債券資金實行‘借、用、管、還’全流程管理。”市人大財政經濟委主任委員、常委會預算工委主任趙英玲介紹，我市在加強政府債務管理上，做深做細項目儲備和需求申報工作，加強資金使用管理，防范化解風險，切實履行到期償還責任。

　　為進一步健全防范在先、化解有效的風險防控體系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，江遠波介紹，接下來將錨定全年預期目標狠抓財政收入，加強地方政府債券管理，做實防范化解風險工作，積極接受人大監(jiān)督。

　　市人大常委會組成人員提出，各級政府要提高認識，壓實政府債務管理主體責任，主動落實政府債務管理情況報告制度。各級人大要加強對政府債務的審查監(jiān)督，加強財會監(jiān)督與審計監(jiān)督、人大預算審查監(jiān)督的有機貫通、相互協(xié)同，形成監(jiān)督工作合力，推動我市政府債務管理和監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。要更好發(fā)揮政府債券資金促發(fā)展的重要作用，加快建立同高質量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，推動我市實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。