原標(biāo)題：

踐行住建擔(dān)當(dāng) 筑幸福宜居城
市住建局多措并舉推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　城市發(fā)展，建設(shè)先行。 2024年，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市住建局”）認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委、市政府工作安排，立足“1358”謀篇布局，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，奮力推動(dòng)住建各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

　　聚焦房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、“百千萬(wàn)工程”城鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，市住建局堅(jiān)持靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，多措并舉推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)住建力量。

　　多管齊下 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

　　過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市住建局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展”定位，堅(jiān)持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步深入研究房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展工作舉措，綜合運(yùn)用政策工具箱，采取了若干工作措施提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

　　市住建局積極響應(yīng)中央政策導(dǎo)向，取消了各類購(gòu)房限制性措施，并出臺(tái)了多項(xiàng)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。按照住建部“四個(gè)取消”“四個(gè)降低”的工作要求，我市全面取消了各類購(gòu)房限制性措施，并推出了購(gòu)房贈(zèng)送消費(fèi)券、公積金貸款優(yōu)惠、取消住房限售年限、鼓勵(lì)“以舊換新”、差別化住房信貸政策以及加大金融支持房地產(chǎn)等6條具體措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我市共發(fā)放購(gòu)房消費(fèi)券5062份，金額達(dá)3860.5萬(wàn)元，有效拉動(dòng)了53.65萬(wàn)平方米的房屋交易，交易金額高達(dá)51.87億元。

　　在抓好存量政策落實(shí)的同時(shí)，我市還積極出臺(tái)增量政策，持續(xù)提振市場(chǎng)預(yù)期。2024年9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，首次提出“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。我市迅速響應(yīng)，連續(xù)出臺(tái)了“購(gòu)房入戶”、公積金異地貸款等重磅房地產(chǎn)支持政策。這些政策不僅有效擴(kuò)大了外地居民在我市的購(gòu)房需求總量，還降低了非戶籍居民的購(gòu)房成本，進(jìn)一步促進(jìn)了入市需求的增長(zhǎng)。

　　為了給消費(fèi)者提供購(gòu)房便利，促進(jìn)住房消費(fèi)，我市還采取了多項(xiàng)措施。例如，開(kāi)展了“港人惠州置業(yè)直通車”活動(dòng)，開(kāi)通首批香港購(gòu)房專線，吸引近百名港客到我市優(yōu)質(zhì)樓盤看房購(gòu)房；組織了“方便看房”活動(dòng)，上線“惠安家換新購(gòu)”“惠安家好房”小程序，支持開(kāi)展優(yōu)質(zhì)樓盤云房展、住房“以舊換新”，為消費(fèi)者提供足不出戶便利看房服務(wù)。

　　在宣傳報(bào)道方面，市住建系統(tǒng)通過(guò)組織本地主要新聞媒體、線上小視頻平臺(tái)、從業(yè)人員社交媒體等多渠道宣傳，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。特別是針對(duì)房貸首付比例、利率下降、購(gòu)房入戶、公積金異地貸款等利好政策，進(jìn)行加力宣傳，有效引導(dǎo)了市場(chǎng)預(yù)期。

　　隨著中央多部委推出一攬子房地產(chǎn)政策，以及我市系列增量措施落地見(jiàn)效，2024年10月份以來(lái)，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量明顯提升，止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯。截至目前，我市新房銷售已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，呈現(xiàn)企穩(wěn)行情。在新房交易量回升的同時(shí)，惠州二手房市場(chǎng)也傳遞出止跌回穩(wěn)信號(hào)。10月、11月、12月二手住宅網(wǎng)簽面積環(huán)比分別增長(zhǎng)3.5%、15.8%、51%，市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)。

　　此外，我市在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制方面也取得了顯著成效。2024年初，我市建立了惠州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，并成立了由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班，率先在全省探索出臺(tái)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制閉環(huán)管理工作指引，從名單確認(rèn)、“推送-反饋”和“發(fā)放-使用-償還”、共管共治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，形成工作閉環(huán)。截至12月底，我市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目授信金額、發(fā)放額度均位居全省前三，這一成果也被央視新聞?lì)l道專題報(bào)道。與此同時(shí)，保交房工作也攻堅(jiān)克難，圓滿完成國(guó)家確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌 推動(dòng)建設(shè)高品質(zhì)宜居城鎮(zhèn)

　　剛剛過(guò)去的2024年，是“百千萬(wàn)工程”加力提速推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵一年。為深入貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于實(shí)施“百千萬(wàn)工程”部署要求，過(guò)去一年，市住建局積極主動(dòng)作為，認(rèn)真謀劃部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，聚焦強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，全面推進(jìn)典型鎮(zhèn)培育、美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)以及農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，在惠州大地繪就高品質(zhì)宜居城鎮(zhèn)新畫卷。

　　在典型鎮(zhèn)培育方面，市住建局緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能。去年，我市鞏固提升了5個(gè)首批典型鎮(zhèn)的建設(shè)成果，并在2023年高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面。這5個(gè)典型鎮(zhèn)2024年新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到87個(gè)，實(shí)際完成投資約4.93億元。同時(shí)，我市還抓緊抓實(shí)了第二批典型鎮(zhèn)的培育工作，遴選出19個(gè)典型鎮(zhèn)，并謀劃了552個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資約134.76億元。其中，已開(kāi)工項(xiàng)目384個(gè)，計(jì)劃投資64.65億元，實(shí)際完成投資約21.13億元。這些典型鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃均是高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省城鎮(zhèn)建設(shè)專班組織專家評(píng)審，共有10份建設(shè)規(guī)劃獲得“優(yōu)秀”等次（占全省11%），其他9份獲得“良好”等次。此外，我市還組織5個(gè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)制定按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)的三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)了一批條件好的中心鎮(zhèn)向城市形態(tài)轉(zhuǎn)變。近日廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于公布2024年建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”項(xiàng)目范例名單的公告》（下稱《名單》），我市福田鎮(zhèn)美麗?ài)祖?zhèn)商貿(mào)路農(nóng)房風(fēng)貌及環(huán)境提升工程、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)“百千萬(wàn)項(xiàng)目”典型鎮(zhèn)培育建設(shè)項(xiàng)目（美麗河道）等5個(gè)項(xiàng)目入選省范例項(xiàng)目名單。

　　在人居空間優(yōu)化方面，市住建局推動(dòng)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)全覆蓋，全面改善圩鎮(zhèn)的環(huán)境品質(zhì)。2024年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七個(gè)一”開(kāi)工數(shù)均達(dá)到了5個(gè)以上。19個(gè)典型鎮(zhèn)中，已有16個(gè)鎮(zhèn)基本完成“七個(gè)一”建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，市住建局還持續(xù)開(kāi)展圩鎮(zhèn)“六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治了多處亂拉掛、亂搭建、亂堆放、亂擺賣、亂停放和亂貼畫現(xiàn)象，有效提升了圩鎮(zhèn)的環(huán)境秩序。為進(jìn)一步打造宜居環(huán)境，我市還加快了城鎮(zhèn)綠化美化的步伐。2024年全年新增綠化面積103.24公頃，新增綠化長(zhǎng)度378.31公里，新增樹(shù)木12.05萬(wàn)棵，為市民提供更加綠美的生活環(huán)境。

　　在質(zhì)量風(fēng)貌提升方面，市住建局深入推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)及“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)。2023年以來(lái)，我市已完成農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升67739棟，其中2024年完成41216棟。同時(shí)，我市還打造了本土化的建設(shè)隊(duì)伍，成立了鄉(xiāng)村建設(shè)工匠協(xié)會(huì)，并舉辦了我市首屆鄉(xiāng)村建設(shè)工匠技能競(jìng)賽。2017年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠3319人，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與農(nóng)房改造提升項(xiàng)目3283人次。這些工匠積極參與農(nóng)房改造提升項(xiàng)目，為提升農(nóng)房質(zhì)量風(fēng)貌做出了重要貢獻(xiàn)。此外，市住建局還指導(dǎo)博羅縣開(kāi)展了縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)，并取得了顯著成效。2024年博羅縣分布式光伏項(xiàng)目新備案1416宗，新并網(wǎng)光伏項(xiàng)目戶數(shù)4238戶，并網(wǎng)總?cè)萘考s33.36萬(wàn)千瓦時(shí)。

　　在引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”方面，市住建局扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)央企助力工作。通過(guò)中建集團(tuán)、中交集團(tuán)等央企的結(jié)對(duì)幫扶，我市6個(gè)縣區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了有力的支持。首批央企助力項(xiàng)目119個(gè)，計(jì)劃投資額16.17億元，年度完工率100%。在全省率先啟動(dòng)第二批助力項(xiàng)目建設(shè)，已開(kāi)工101宗，計(jì)劃投資額約44億元。

　　構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善住房保障體系，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，加碼提速“百千萬(wàn)工程”城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展……接下來(lái)，市住建局將以夯實(shí)基礎(chǔ)、深化改革為主線，以完善機(jī)制、體制、法治為重點(diǎn)，推動(dòng)惠州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者鄔玉婷

　　通訊員羅杰