原標(biāo)題：

“惠云眼”顯身手，“空天地網(wǎng)”賦能城市管理

我市打造低空社會(huì)感知體系賦能社會(huì)治理，有效提升政府部門(mén)工作效率和決策水平

　　無(wú)人機(jī)在執(zhí)行飛行任務(wù)中，發(fā)現(xiàn)一戶人家著火了，立即通過(guò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)向相關(guān)部門(mén)發(fā)出警示，幾分鐘后，消防車(chē)到位，在無(wú)人機(jī)的協(xié)助下，迅速將火災(zāi)撲滅……伴隨著低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無(wú)人機(jī)在社會(huì)治理中的應(yīng)用場(chǎng)景也越來(lái)越豐富，在社會(huì)治理中扮演著越來(lái)越重要的角色。

　　“全市各級(jí)各部門(mén)無(wú)人機(jī)應(yīng)用需求廣泛，因?yàn)樗�在提高監(jiān)管效率上表現(xiàn)很突出�！笔姓�務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在城市治理中，我市利用“惠云眼”形成“空天地網(wǎng)”立體化的城市管理模式，不僅提升了城市治理的智能化水平，還有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足。截至目前，“惠云眼”已服務(wù)市“百千萬(wàn)工程”指揮辦、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局等64個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，落地服務(wù)場(chǎng)景超100類(lèi)。

　　應(yīng)用場(chǎng)景

　　“惠云眼”已覆蓋超100類(lèi)服務(wù)場(chǎng)景

　　“這里是惠州交警，請(qǐng)不要違法占用應(yīng)急車(chē)道，請(qǐng)文明出行、安全駕駛！”節(jié)假日，在擁堵的高速路上，不少市民“遇見(jiàn)”過(guò)無(wú)人機(jī)“巡警”。

　　近一年多來(lái)，惠州交警啟用大型無(wú)人機(jī)升空巡航，及時(shí)巡查、勸導(dǎo)各類(lèi)交通違法行為�！敖衲陣�(guó)慶假期，我們出動(dòng)了7組人員進(jìn)行無(wú)人機(jī)巡航�！笔泄�安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，他們主要在節(jié)假日高速公路擁堵路段進(jìn)行巡航、“喊話”，警示勸導(dǎo)路面交通違法行為。

交警部門(mén)在節(jié)假日高速公路擁堵路段進(jìn)行巡航，警示勸導(dǎo)路面交通違法行為。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局提供）

　　“這大大節(jié)約了警力。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)，惠州交警將持續(xù)結(jié)合工作實(shí)際，探索拓展“無(wú)人機(jī)”在疏導(dǎo)交通、巡查糾違、應(yīng)急處突等工作上的運(yùn)用，為廣大市民安全出行保駕護(hù)航。

　　同樣感受到“無(wú)人機(jī)”強(qiáng)大功能的，還有市自然資源局。為避免年末集中運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法整治，市自然資源局在今年初就積極謀劃，創(chuàng)新構(gòu)建“無(wú)人機(jī)+執(zhí)法”低空巡查機(jī)制，借助無(wú)人機(jī)強(qiáng)化土地執(zhí)法“早發(fā)現(xiàn)、早制止”能力，以科技賦能提升土地執(zhí)法成效。

　　市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該局全面分析梳理全市違法用地的趨勢(shì)特點(diǎn)，每月選擇2個(gè)違法用地、違法占耕問(wèn)題較為突出的鎮(zhèn)（街道）實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。利用無(wú)人機(jī)優(yōu)勢(shì)，從“天上”俯瞰，城鄉(xiāng)土地利用及建筑現(xiàn)狀一覽無(wú)余；無(wú)人機(jī)采集影像圖上傳數(shù)據(jù)庫(kù)后，依托省級(jí)常態(tài)化監(jiān)測(cè)+人工智能識(shí)別系統(tǒng)，與上一周期的影像圖進(jìn)行整理對(duì)比，精準(zhǔn)識(shí)別提取變化圖斑，讓違法用地“無(wú)所遁形”，幫助地方及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速整治�！盁o(wú)人機(jī)具有靈活性、高精度、高效率的特點(diǎn)，采集的正射影像圖比一般衛(wèi)星航拍影像要更清晰，出圖效率更高�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自啟動(dòng)無(wú)人機(jī)飛行工作以來(lái)，市自然資源局累計(jì)巡查飛行覆蓋范圍超過(guò)250平方公里，共制作601宗變化圖斑；市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，核查整改工作一體推進(jìn)，在年度衛(wèi)片圖斑監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)之前及早部署整改753畝違法用地，其中涉及耕地212畝。

　　“低空經(jīng)濟(jì)在城市管理效率、拓展公共服務(wù)場(chǎng)景等方面有顯著的作用，我們通過(guò)‘惠云眼’等創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)深度融合�！被葜菔姓�務(wù)和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市打造了一個(gè)集無(wú)人機(jī)、物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)于一體的“惠云眼”低空社會(huì)感知體系，利用無(wú)人機(jī)的高空視角和靈活機(jī)動(dòng)性，結(jié)合掛載高清影像、感知、實(shí)時(shí)傳輸?shù)燃夹g(shù)，為城市管理提供了全新的視角和手段。

　　目前，“惠云眼”不僅服務(wù)了全市64個(gè)單位，還提供影像數(shù)據(jù)接口服務(wù)、定制巡航服務(wù)、專(zhuān)題圖層服務(wù)等多種服務(wù)形式，覆蓋超100類(lèi)服務(wù)場(chǎng)景，有效提升了政府各部門(mén)的工作效率和決策水平。

　　設(shè)施建設(shè)

　　初步建成全市低空感知網(wǎng)

　　低空經(jīng)濟(jì)在城市管理中應(yīng)用前景廣闊，然而作為一個(gè)新生產(chǎn)業(yè)，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等水平亟待提升。

　　“目前，無(wú)人機(jī)的使用成本還是比較高的，我們希望隨著這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成本能夠降下來(lái)。另外，我們采集的數(shù)據(jù)比較精準(zhǔn)，很樂(lè)意與有需要的部門(mén)共享，但是不知道怎么實(shí)現(xiàn)�！笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“惠云眼”在清明期間開(kāi)展防火安全巡防。（市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局提供）

　　事實(shí)上，作為數(shù)據(jù)管理部門(mén)，市政務(wù)和數(shù)據(jù)局以“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，企業(yè)投資”的小資金撬動(dòng)大投入的方式，加緊推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，以支持低空經(jīng)濟(jì)更廣泛應(yīng)用。

　　目前，我市已經(jīng)完成1個(gè)一級(jí)固定大型無(wú)人機(jī)場(chǎng)站、68個(gè)二級(jí)分布式無(wú)人機(jī)機(jī)庫(kù)和75支標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)動(dòng)無(wú)人機(jī)編隊(duì)的三級(jí)節(jié)點(diǎn)部署工作，覆蓋全市1.13萬(wàn)平方公里的低空感知網(wǎng)初步建成。

　　“此外，我們正大力配合推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)高效、智能的數(shù)字低空綜合管理服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)將與國(guó)家、省級(jí)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，并深度融合我市‘惠云眼’低空社會(huì)感知體系，集成空域管理、航線規(guī)劃、飛行監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)等多項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)低空飛行活動(dòng)的全面管理和服務(wù)，構(gòu)建低空飛行數(shù)據(jù)的采集、處理、分析和應(yīng)用閉環(huán)，為低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐�！笔姓�務(wù)和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我市積極建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)印發(fā)、出臺(tái)《惠州市公共數(shù)據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》《惠州市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作方案》《惠州市首席數(shù)據(jù)官履職能力評(píng)估工作方案》等制度文件，成立市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組，明確數(shù)據(jù)共享規(guī)范、責(zé)任主體、運(yùn)營(yíng)管理等，統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保各級(jí)各部門(mén)按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)數(shù)據(jù)共享責(zé)任，有效匯聚和共享全市低空經(jīng)濟(jì)資源，打造高效可復(fù)用的應(yīng)用模式和個(gè)性化定制服務(wù)。

　　接下來(lái)，市政務(wù)和數(shù)據(jù)局將持續(xù)拓展“低空+”應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景。依托公安安防、智慧交通、文化旅游等領(lǐng)域已落地的低空應(yīng)用場(chǎng)景，積極拓展多元化的“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景，提升產(chǎn)業(yè)集聚度；組織開(kāi)展數(shù)字低空應(yīng)用場(chǎng)景的示范項(xiàng)目評(píng)選和推廣，樹(shù)立標(biāo)桿案例，帶動(dòng)更多領(lǐng)域和行業(yè)深化數(shù)字低空技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 通訊員黃夢(mèng)青