原標題：

市人大常委會以法治之力推動“百千萬工程”落地見效

突出問題不解決不罷手 持續(xù)做好監(jiān)督“后半篇文章”

　　督辦我市撂荒耕地復耕復種落實情況，開展村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研，聽取和審議市政府綠美生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)招商項目落地情況報告……今年以來，市人大常委會緊緊圍繞省委、市委關于全面推進“百千萬工程”的部署要求，通過建立常態(tài)化監(jiān)督機制、開展審議意見“回頭看”等，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，以法治之力推動“百千萬工程”落地見效。

　　督辦撂荒耕地復耕復種問題

　　“我們聚焦糧食安全、綠美生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)招商項目落地、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等重點領域，采取督辦、聽取專項報告、調(diào)研等多種方式進行監(jiān)督�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�農(nóng)工委主任余瑞芳介紹，通過集中學習培訓、聽取匯報、實地查看、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪基層人大代表和鎮(zhèn)村干部、聽取意見建議等方式，深入基層調(diào)研，并堅持問題導向，形成高質(zhì)量報告，為市委正確決策提供有力依據(jù)，督促市政府加大力度解決問題和短板，助力推動我市“百千萬工程”落地落實。

　　保障糧食安全是推進鄉(xiāng)村全面振興的底線要求，市人大常委會近年來持續(xù)加強監(jiān)督。今年5至7月，市人大常委會農(nóng)工委重點對過去兩年發(fā)現(xiàn)的15個村撂荒耕地復耕復種情況進行督辦“回頭看”。經(jīng)核查，在15個村發(fā)現(xiàn)并指出的撂荒耕地有2447畝，復耕率為47.4%。通過隨機調(diào)研，新發(fā)現(xiàn)10個村還存在耕地撂荒現(xiàn)象。農(nóng)工委隨即向市人大常委會主任會議提交了《關于督辦我市撂荒耕地復耕復種落實情況的報告》，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出監(jiān)督函。

　　隨后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《撂荒耕地復耕復種整改工作方案》，派出7個督導組督促指導各縣（區(qū)）開展整改。截至10月15日，15個村的撂荒耕地已復耕復種2012.55畝，整治率82.61%；對新發(fā)現(xiàn)的10個村撂荒耕地，整治率為52.02%，取得階段性效果。記者了解到，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還聯(lián)合自然資源部門，共同建立田長制部門聯(lián)動督導工作機制，把是否存在撂荒耕地現(xiàn)象納入聯(lián)合推動的重點事項，實行每季度一督導一通報。

　　余瑞芳介紹，農(nóng)工委將持續(xù)關注糧食安全問題，監(jiān)督大面積撂荒耕地落實復耕復種，做到常年開展，使監(jiān)督常在，形成常態(tài)。

　　監(jiān)督鄉(xiāng)村振興招商項目落地情況

　　現(xiàn)場簽約項目25宗，投資金額53.09億元……今年5月，2024年惠州鄉(xiāng)村振興招商對接活動在粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地舉行。

　　招商引資是推動高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。2022年，我市在全省率先以工業(yè)招商思維推進鄉(xiāng)村振興大招商、招好商，連續(xù)3年舉辦全市鄉(xiāng)村振興項目招商會，共引進項目102宗。

　　“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的牛鼻子，是推動‘百千萬工程’高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，這也是我們重點關注的領域�！庇嗳鸱冀榻B，我市把鄉(xiāng)村振興招商引資和項目建設作為產(chǎn)業(yè)振興重要舉措，引進了一大批項目。近期，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分項目落地需要市政府加大統(tǒng)籌力度，協(xié)同推進，相關情況將向市人大常委會報告。

　　村級集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路。余瑞芳介紹，近期對我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研。據(jù)統(tǒng)計，2023年末，全市1043個行政村集體經(jīng)營性收入100%達10萬元以上，76%達20萬元以上。調(diào)研組認為，我市村級集體經(jīng)濟仍處在較低水平狀態(tài)，發(fā)展極不平衡，差距很大，且大部分村發(fā)展模式為資源性粗放型出租、發(fā)包，較少精細化經(jīng)營、運營，調(diào)研組將形成工作報告提交市人大常委會主任會議。

　　值得一提的是，綠美生態(tài)建設是“百千萬工程”的重要內(nèi)容，為“百千萬工程”注入強大綠色動能。今年5至8月，市人大常委會組織調(diào)研組，對我市推進綠美惠州生態(tài)建設工作情況進行了深入調(diào)研。調(diào)研組通過全方位系統(tǒng)性調(diào)研，指出當前存在的問題5個，提出意見建議4條，并向市十三屆人大常委會第二十二次會議報告工作，相關審議意見已轉(zhuǎn)市政府，要求限期整改。

　　強化監(jiān)督的剛性和有效性

　　“推動審議意見落實是監(jiān)督工作的最后一公里，圍繞上述監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，多措并舉，建章立制，對市政府及相關部門整改落實情況進行全過程跟蹤督辦，持續(xù)做好人大監(jiān)督‘后半篇文章’�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�組成人員表示，將堅持問題和效果導向，堅決做到審議意見不落實不過關、突出問題不解決不罷手，強化監(jiān)督的剛性和有效性，改變過去收到承辦單位關于審議意見落實情況的報告就結(jié)束監(jiān)督的做法。

　　例如，針對鄉(xiāng)村振興招商項目落地問題，實行連續(xù)性跟蹤監(jiān)督，必要時將審議意見落實情況列為市人大常委會議題，監(jiān)督推動項目盡早落地，盡早產(chǎn)生效益。

　　近日，市人大常委會黨組會議聽取了農(nóng)工委《發(fā)揮監(jiān)督職能作用，助力“百千萬工程”》的報告。會議要求，要充分發(fā)揮人大職能作用，堅持把推動“百千萬工程”落地落實作為人大履職重點，找準切入點和突破口，科學謀劃明年工作要點，助力“百千萬工程”實施取得新突破、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。要持續(xù)凝聚共識，更好發(fā)揮代表示范引領作用，通過開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，組織代表積極圍繞環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、城鎮(zhèn)風貌管控等重點工作建言獻策，助力“百千萬工程”走深走實。

　　惠州日報記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員楊為高