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黨的二十屆三中全會指出,“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求”。在加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場的進(jìn)程中,市場監(jiān)管工作被賦予新的責(zé)任與使命。
日前,惠州市學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權(quán)威訪談活動走進(jìn)市市場監(jiān)督管理局。市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長袁貴平表示,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神和全會精神,不斷深化改革,緊緊圍繞“市場”和“監(jiān)管”兩個關(guān)鍵詞,準(zhǔn)確把握好“有效市場”和“有為政府”的關(guān)系,該“放”的“放”到位,該“管”的堅決“管”住“管”好,著力構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程、全領(lǐng)域、全方位的市場監(jiān)管體系,切實以有為監(jiān)管托舉有效市場,在助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極上彰顯市場監(jiān)管新?lián)?dāng)、新作為。
營商環(huán)境
創(chuàng)新開啟跨省遷移“一地辦”新模式
黨的二十屆三中全會指出,必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
營商環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實力”。袁貴平介紹,市市場監(jiān)督管理局圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,打好助企紓困“組合拳”,全面激發(fā)市場活力,助力市場主體在惠州進(jìn)得來,留得住,發(fā)展好。持續(xù)開展“送服務(wù)到企業(yè),推動高質(zhì)量發(fā)展”活動,立足解難題促發(fā)展,由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊,對企業(yè)開展“一對一”精準(zhǔn)對接,“點對點”把脈問診,想方設(shè)法為企業(yè)紓困解難。截至目前,已走訪企業(yè)67戶,收集企業(yè)訴求116條,服務(wù)措施137個。
同時,探索更加快捷方便的市場準(zhǔn)入環(huán)境,打破商事登記壁壘,創(chuàng)新開啟跨省遷移“一地辦”新模式,支持一家外省上市企業(yè)(廣東宇新能源科技股份有限公司)直接在遷入地辦理住所變更登記,助企順利跨省落地惠州。深入推進(jìn)個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶,推進(jìn)“名特優(yōu)新”個體工商戶認(rèn)定工作,助力個體工商戶向規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。目前,全市首批申報“名特優(yōu)新”個體工商戶1637戶,審批入庫1459家。
黨的二十屆三中全會指出,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。袁貴平介紹,市市場監(jiān)督管理局將積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),全面實施公平競爭審查政策,聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)及民生領(lǐng)域集中反映問題,依法嚴(yán)厲打擊價格違法及不正當(dāng)競爭行為。
同時,推行包容審慎監(jiān)管,推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法和柔性化執(zhí)法,為企業(yè)提供更加包容、更有溫度的制度環(huán)境。落實執(zhí)法“觀察期”制度,引導(dǎo)違法當(dāng)事人主動糾正市場違法行為、自覺守法;推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,實施“綜合查一次”,避免重復(fù)檢查、減少對企業(yè)打擾。
質(zhì)量強(qiáng)市
推動實施“灣區(qū)認(rèn)證”,實現(xiàn)“一次認(rèn)證、三地通行”
質(zhì)量是驅(qū)動城市發(fā)展的新動力。袁貴平表示,將聚焦質(zhì)量提升抓改革,持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
今年5月,廣東省市場監(jiān)督管理局與惠州市人民政府簽署共同推進(jìn)實施“灣區(qū)認(rèn)證”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議,目前惠州市已有5家企業(yè)獲“灣區(qū)認(rèn)證”。
袁貴平表示,接下來,市市場監(jiān)督管理局將深入推動實施“灣區(qū)認(rèn)證”,充分挖掘本地區(qū)符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與實施“灣區(qū)認(rèn)證”,實現(xiàn)“一次認(rèn)證、三地通行”,服務(wù)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
同時,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),持續(xù)推動以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動。截至目前,全市參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)6項,“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”10項,國家標(biāo)準(zhǔn)51項,發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)5項,發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)17項。強(qiáng)化質(zhì)量提升,圍繞新型儲能、LED照明、綠色石化等領(lǐng)域開展重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動,全面落實企業(yè)首席質(zhì)量官制度,目前全市有725家企業(yè)已設(shè)立首席質(zhì)量官。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,完善產(chǎn)權(quán)制度,依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。
自2022年成功入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市以來,惠州出臺了一系列措施規(guī)范,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”服務(wù),助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至今年7月,全市發(fā)明專利有效量15505件,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)25.53件。在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,截至8月底,全市立案處理專利糾紛案件128件,結(jié)案87件,查辦知識產(chǎn)權(quán)行政案件121宗,案值342.3萬元,罰沒金額308.4萬元。
袁貴平表示,接下來,將加強(qiáng)高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和布局,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運用,完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
民生福祉
持續(xù)推進(jìn)61家農(nóng)貿(mào)市場綜合治理提質(zhì)升級
市場監(jiān)管工作一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,一頭連著民生福祉。袁貴平表示,全市市場監(jiān)管部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,把堅持市場安全底線作為首要職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,堅決守牢市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。
今年,市市場監(jiān)督管理局持續(xù)推進(jìn)61家農(nóng)貿(mào)市場綜合治理提質(zhì)升級工作,截至8月已完成41家,任務(wù)完工率67.21%,其余20家動工中。袁貴平表示,下來將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,不斷鞏固和深化農(nóng)貿(mào)市場治理提升成效,切實守護(hù)好老百姓的“菜籃子”“米袋子”。
市市場監(jiān)督管理局工作人員對餐館、學(xué)校飯?zhí)眠M(jìn)行檢查。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝
同時,以校園食品安全排查整治、依法嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪巍㈦妱幼孕熊嚢踩[患全鏈條整治、解決人民群眾“關(guān)鍵小事”整治等“五項行動”為主要抓手,聚焦人民群眾急難愁盼問題,有效解決一批群眾身邊的實際問題。有序推進(jìn)“放心消費粵行動”,加大消費者權(quán)益保護(hù)力度。截至目前,全市共推動創(chuàng)建放心消費承諾單位4729家、線下無理由退貨承諾店561家。
袁貴平表示,接下來,將加強(qiáng)法治、信用和智慧監(jiān)管,深化市場秩序治理。深入推進(jìn)“鐵拳”行動、持續(xù)推動電子計價秤市場秩序?qū)m椪、開展教育收費重點檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價格行為檢查等民生領(lǐng)域執(zhí)法專項行動,加強(qiáng)食品藥品安全執(zhí)法,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
惠州日報記者香金群 通訊員陳賢君 李利美