原標題：

錨定目標任務奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面

惠州：打造新增長極有信心有底氣

　　時代浪潮，浩浩蕩蕩，新時代惠州大地熱潮涌動。

　　近日，省委、省政府印發(fā)《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業(yè)體系打造廣東高質量發(fā)展新增長極的意見》（以下簡稱《意見》），為惠州指明了方向——打造廣東高質量發(fā)展新增長極。

　　這是新時代賦予惠州的重大歷史機遇，是省委、省政府寄予惠州的殷殷厚望，是惠州發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事。

　　時代賦予重任，使命催人奮進�！兑庖姟分�，惠州被賦予全球石化產業(yè)高地、國內一流數(shù)字產業(yè)基地、綠色低碳安全發(fā)展標桿、開放包容現(xiàn)代品質城市四大戰(zhàn)略定位，期望惠州為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。

　　省委、省政府專門發(fā)文支持惠州，其背后有著怎樣的邏輯考量？站在新征程、新起點上，惠州又將如何扛起使命任務，以昂揚姿態(tài)和咬定青山不放松的韌勁，加快打造廣東高質量發(fā)展新增長極？

惠州這座灣區(qū)之城、活力之城風景優(yōu)美，宜居宜業(yè)宜游�；葜萑請笥浾哧愖咏� 攝

　　●惠州擔當

　　堅持集中集約，堅定不移推動高質量發(fā)展

　　習近平總書記指出，必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　去年廣東省委經(jīng)濟工作會議提出，貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展是廣東的根本出路，也是廣東實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。

　　站在中海殼牌二期觀景臺向外望去，管道縱橫交錯，油罐鱗次櫛比，大亞灣石化園區(qū)大半景致盡收眼底。

　　在這片位列中國化工園區(qū)30強第一的園區(qū)內，�？松�美孚惠州乙烯、中海殼牌惠州三期乙烯項目兩大全球“巨無霸”項目加快建設，成為惠州高質量發(fā)展的生動注腳。

　　打造廣東高質量發(fā)展新增長極，題中之義就是要高質量發(fā)展。

　　作為廣東經(jīng)濟“第五城”，惠州始終牢記總書記殷殷囑托，認真落實省委“1310”具體部署，自覺把惠州發(fā)展融入國家、全省大局，錨定高質量發(fā)展首要任務，系統(tǒng)性思考，前瞻性謀劃，加快轉變發(fā)展理念和發(fā)展方式，以集中集約的發(fā)展方式全力推動高質量發(fā)展，努力走出高質量發(fā)展的惠州模式。

　　近年來，惠州保持戰(zhàn)略定力，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅定把高質量發(fā)展的標桿立起來，打破零敲碎打、粗放發(fā)展的舊模式。

　　——堅持集中集約。唯大產業(yè)方可支撐大發(fā)展，唯集群集聚方可發(fā)展大產業(yè)、推動大發(fā)展。不同于過去“村村點火、戶戶冒煙”，惠州的發(fā)展模式特點是集中集約，全力打造“2+1”現(xiàn)代化產業(yè)集群，推動產業(yè)集聚集約集群發(fā)展，形成更具韌性和核心競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　經(jīng)過多年積累，惠州產業(yè)已由散轉聚、由大轉強，構建起石化能源新材料、電子信息、生命健康“2+1”現(xiàn)代化產業(yè)集群，工業(yè)總產值突破1.3萬億元�；葜蒎^定石化能源新材料、電子信息兩個萬億級產業(yè)集群，持續(xù)鍛長板、揚優(yōu)勢、強支柱，加快打造全球石化產業(yè)高地和國內一流數(shù)字產業(yè)基地。

　　截至去年，電子信息和石化能源新材料產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重超65%；超高清視頻和智能家電產業(yè)集群、新能源電池產業(yè)集群入選“2023中國百強產業(yè)集群”，新型儲能產業(yè)集群實現(xiàn)產值約1160億元，加快邁向全國第一方陣。

　　——搭建平臺載體。高質量的產業(yè)發(fā)展需要高水平的空間載體，支撐產業(yè)邁向高效、高級、高端。近年來，惠州堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，走新型工業(yè)化路子，以“千億園區(qū)，萬億產業(yè)”為目標，以建設“3+7”產業(yè)園區(qū)為抓手，推動產業(yè)集群集聚集約發(fā)展，打造主導產業(yè)明晰的特色園區(qū)�！�3+7”產業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積達277.3平方公里，為打造“2+1”現(xiàn)代化產業(yè)集群提供有力支撐和保障。

　　“2023年，大亞灣開發(fā)區(qū)連續(xù)5年領跑‘中國化工園區(qū)30強’，與仲愷高新區(qū)雙雙獲評‘五星級’國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地�！笔泄ば啪钟嘘P負責人表示，截至去年，“3+7”產業(yè)園區(qū)完成基礎設施投資322億元，完成工業(yè)投資982億元、規(guī)上工業(yè)產值8027億元，貢獻了全市超六成的工業(yè)投資和七成的工業(yè)總產值。

　　“產業(yè)園區(qū)是制造業(yè)高質量發(fā)展的重要載體�！痹谥猩酱髮W嶺南學院經(jīng)濟學系教授林江看來，產業(yè)園區(qū)能夠有效集聚產業(yè)，通過資源共享，帶動關聯(lián)產業(yè)，有效地推動產業(yè)集群的形成，不斷厚植惠州制造業(yè)當家的優(yōu)勢。

大亞灣石化區(qū)。 惠州東江圖片社供圖

　　●惠州速度

　　大項目帶動大發(fā)展，積蓄高質量發(fā)展強勁動能

　　今年2月，在廣東省高質量發(fā)展大會上，全球石化巨頭埃克森美孚稱，惠州乙烯項目今年還將投資100億元人民幣。

　　這標志著總投資約100億美元、美國企業(yè)在華獨資建設的首個重大石化項目，堅定看好惠州、投資惠州，彰顯惠州“磁吸力”。

　　重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。近年來，惠州緊緊牽住重大項目“牛鼻子”，狠抓重大項目建設，引進一大批好項目大項目，不斷塑造惠州高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

　　如今，埃克森美孚乙烯、中海殼牌三期、太平嶺核電、“兩大科學裝置”加快推進，百萬千瓦級海上風電、恒力石化PTA、億緯動力儲能等產能全面釋放……

　　國內外頭部企業(yè)紛紛看好惠州、扎根惠州發(fā)展，持續(xù)加大投資增資擴產，項目扎堆搶灘成為“惠州現(xiàn)象”——

　　今年，惠州共安排重點建設項目325宗，總投資7253億元，年度投資計劃1271億元。

　　今天的投資力度就是明天的發(fā)展速度。

　　面對百年變局和世紀疫情相互疊加，以及超預期的復雜嚴峻形勢，近年來惠州狠抓實體經(jīng)濟、大抓工業(yè)投資，推動經(jīng)濟總體向上向好——

　　2022年，惠州地區(qū)生產總值增長4.2%，增速居全省第一；13項主要經(jīng)濟指標中，固定資產投資、工業(yè)投資和規(guī)上工業(yè)增加值等7項指標增速居全省前列。

　　2023年，惠州地區(qū)生產總值增長5.6%，增速居珠三角第二，多項指標增速居全省前列。其中，工業(yè)投資總量全省第二，連續(xù)43個月保持兩位數(shù)以上增長，凸顯了惠州經(jīng)濟的強大韌性和發(fā)展活力。

　　在專家看來，惠州投資吸引力不斷增強，大項目持續(xù)突破，形成滾雪球般的聯(lián)動效應和增長效應，帶動經(jīng)濟向上向好發(fā)展。

　　水深則魚悅，城強則賈興。經(jīng)濟快速增長的背后，是惠州不斷優(yōu)化營商環(huán)境、成為吸引項目投資的“強磁場”。

　　今年1月底，本著對惠州發(fā)展前景的看好，A股上市公司宇新股份更改注冊地，將注冊地和總部搬遷至惠州，成為一家地地道道的惠州上市公司。

　　“這里交通便利、原料充足、產業(yè)配套完善，整體生產成本低，創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，商機也更好�！痹谡劶肮�司投資惠州初衷時，宇新股份董事長胡先念表示，作為首家入駐惠州新材料產業(yè)園的企業(yè)，宇新將鼓足干勁打造成標桿，力爭成為園區(qū)的龍頭企業(yè)。

　　為了讓企業(yè)扎根惠州、發(fā)展壯大，惠州提供了“精心呵護”、優(yōu)質服務的土壤——

　　堅持每年新增建設用地指標70%以上用于工業(yè)，每年推出工業(yè)用地1萬畝以上，確保項目能夠快速落地；建立“1+6+1”重大項目建設指揮部體系，定期協(xié)調解決項目建設過程中用地、用海、用工、用能等難點、堵點問題。

　　堅持不懈打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，通過實施服務企業(yè)“直通車”、企業(yè)訴求快速響應機制、周六延時服務、簡化審批流程等措施，用心用情當好企業(yè)“服務員”“店小二”。

　　目前，惠州全市實有經(jīng)營主體近90萬戶，營商環(huán)境評價全省排名持續(xù)上升，經(jīng)營主體滿意度全省第三。

　　如今，惠州這座灣區(qū)之城、活力之城，正加速將“發(fā)展之勢”轉化為“競爭之能”，成為大灣區(qū)投資興業(yè)的新高地。

　　●惠州潛力

　　區(qū)位條件得天獨厚，各類要素資源加速集聚

　　“從惠州北站坐贛深高鐵，南下可到深圳、香港，北上可達贛州、北京，非常便捷�！痹诨葜蓍_辦企業(yè)的李先生越來越喜歡搭乘高鐵外出探親訪友、出差辦事。

　　隨著贛深高鐵、廣汕高鐵相繼建成運營，如今從惠州市區(qū)坐高鐵30多分鐘可直達深圳、1個小時直達廣州和香港。

　　這得益于惠州得天獨厚的區(qū)位條件和優(yōu)勢。

　　——惠州地處珠三角核心區(qū)域、毗鄰廣深港，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市和東部樞紐門戶，亦是深圳都市圈副中心，素有“嶺南名郡”美稱。

　　“豐”字交通主框架、千萬級新干線機場、“3線9站”高鐵布局、億噸級海港……惠州基本形成“海陸空鐵”大交通格局，資金、人才、創(chuàng)新要素資源加速集聚，各種生產要素、產品能速達大灣區(qū)、內地乃至全球市場。

　　——惠州有著廣闊的發(fā)展空間。陸地面積1.13萬平方公里，開發(fā)強度卻只有11.68%，是大灣區(qū)東部唯一擁有大面積未開發(fā)土地的城市，有足夠的空間承載大項目、大產業(yè)，有充裕的條件覆蓋一二三全產業(yè)鏈條。

　　前不久，深圳東佳信集團有限公司計劃總投資10億元項目落戶惠州。“惠州擁有豐富的勞動力資源、土地資源以及良好的營商環(huán)境�！痹摴�司總經(jīng)理林必祥坦言，惠州毗鄰香港和深圳，還是新興工業(yè)生產聚集地，這些優(yōu)越的條件堅定了企業(yè)在惠州投資發(fā)展的信心。正是看中了惠州發(fā)展?jié)摿�，該公司計劃將公司總部搬遷至惠東縣。

　　——惠州有著優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。作為國家森林城市，惠州森林覆蓋率達57.91％，中心城區(qū)綠化覆蓋率達43.40%，人均公園綠地面積達17.85平方米，是名副其實的優(yōu)美花園城市。

　　“來到惠州，可以感受青山常在、綠水長流、空氣常新的自然生態(tài)，可在這里盡情‘深呼吸’�！辈簧賮淼交葜莸挠慰腿绱烁袊@。去年，惠州空氣質量優(yōu)良率達98.4%，珠三角城市排名第一，位居全國168個重點城市前列，“惠州藍”享譽全國。

　　林江認為，惠州有羅浮山、南昆山、蓮花山等得天獨厚的自然稟賦，名山挺拔、秀水蜿蜒，在綠色環(huán)保方面具有獨特優(yōu)勢和鮮明特色。

　　惠州正以更開放、更包容的姿態(tài)推進更高水平開放。近年來，惠州一方面不斷優(yōu)化提升便利港澳居民在惠州發(fā)展的措施，鼓勵支持更多港澳青年來惠州創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安居生活，積極投身大灣區(qū)建設；另一方面，與大灣區(qū)城市聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補，積極探索“深港研發(fā)+惠州轉化”“港澳產品+惠州應用”等產業(yè)化模式，推動產業(yè)科技互促雙強，大力發(fā)展新質生產力。

　　如今，越來越多的人才選擇惠州、扎根惠州，目前惠州人才總量超過140萬人。各類“高精尖”科研人才、高素質管理人才，還有一大批工匠大師和技能人才，在各行各業(yè)揮灑激情和汗水，助力惠州加快打造廣東高質量發(fā)展新增長極。

　　風勁好揚帆，奮進正當時。當前，惠州發(fā)展的信心和底氣前所未有，打造廣東高質量發(fā)展新增長極，其時已至、其勢已成、其興可待。

　　策劃 惠州日報記者張旭華

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者袁暢

　　采寫 惠州日報記者邱若蓉 謝寶樹 袁暢