原標(biāo)題：

回眸2023·惠州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

打好監(jiān)督“組合拳”助企暖企促發(fā)展

　　“感謝紀(jì)委為我們企業(yè)紓困，幫助我們解決辦證比較麻煩的問(wèn)題�！薄岸嘀x你們的監(jiān)督推動(dòng)，解決了我們企業(yè)的‘停車(chē)難’，現(xiàn)在企業(yè)交通出行很方便。”……一句句來(lái)自企業(yè)的贊許心聲，是惠州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)個(gè)生動(dòng)縮影。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，更是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的“晴雨表”。一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略、加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的目標(biāo)要求，聚焦提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力惠州高質(zhì)量發(fā)展。

　　監(jiān)督落實(shí)主體責(zé)任

　　幫助企業(yè)打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)系“國(guó)之大者”的重大決策部署，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　去年，市紀(jì)委監(jiān)委制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督工作方案，細(xì)化21項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)清單，督促各縣（區(qū)）黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域主體責(zé)任，以有力監(jiān)督質(zhì)效助力我市高質(zhì)量發(fā)展。

　　“惠民惠企政策落實(shí)得怎么樣？如何服務(wù)企業(yè)和群眾？”為推動(dòng)紓困措施直達(dá)企業(yè)，仲愷高新區(qū)紀(jì)委監(jiān)專(zhuān)辦充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）紀(jì)委和村（社區(qū)）監(jiān)督站作用，持續(xù)下沉企業(yè)跟蹤監(jiān)督，詳細(xì)了解企業(yè)困難、訴求和建議，并組織開(kāi)展惠民惠企政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，助推惠企政策落地落實(shí)。

　　“我們堅(jiān)持‘室組地’聯(lián)動(dòng)，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施等落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以下看上、透過(guò)問(wèn)題看責(zé)任落實(shí)，督促各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管監(jiān)管責(zé)任，著力糾正政治偏差，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，堅(jiān)決糾治阻礙惠企利企政策落實(shí)的形式主義、官僚主義問(wèn)題。

　　開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，必須聚焦企業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定向發(fā)力，幫助企業(yè)打通堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，全力提升服務(wù)效能。

　　“現(xiàn)在辦證非常方便，資料帶齊跑一次就可以了，有些簡(jiǎn)單事項(xiàng)手續(xù)在網(wǎng)上就能辦理……”大亞灣區(qū)紀(jì)委深入走訪(fǎng)企業(yè)開(kāi)展深調(diào)研，了解職能部門(mén)落實(shí)證照聯(lián)辦、全市通辦、“惠幫辦”等惠企措施情況時(shí)，一企業(yè)負(fù)責(zé)人為當(dāng)?shù)氐母咝П忝穹��?wù)點(diǎn)贊。

　　數(shù)據(jù)賦能為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的翅膀，也為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督提供了有效路徑。

　　去年2月，惠陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)通營(yíng)商環(huán)境“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，群眾掃描專(zhuān)屬“二維碼”，即可線(xiàn)上進(jìn)行舉報(bào)投訴、提意見(jiàn)建議，極大地方便了群眾進(jìn)行監(jiān)督。自營(yíng)商環(huán)境“碼上監(jiān)督”平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)4100余人次，共收到群眾反映問(wèn)題56個(gè)，已跟進(jìn)處置44個(gè)，推動(dòng)建立健全制度2項(xiàng)，切實(shí)保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，護(hù)航營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，助推辦事服務(wù)跑出“加速度”。一年來(lái)，在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)下，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”、提速增效，同城同標(biāo)、能快則快的項(xiàng)目建設(shè)提速政策體系和全過(guò)程監(jiān)管體系逐步成型，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　嚴(yán)查涉企腐敗案件

　　清除阻礙發(fā)展“絆腳石”

　　“不給錢(qián)就不給辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”面對(duì)大量的違法犯罪證據(jù)材料，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局稔山市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)黃某沒(méi)有了當(dāng)初的春風(fēng)得意，他臉色蒼白地向工作人員詢(xún)問(wèn)：“我還可不可以回家？”家，曾經(jīng)近在咫尺，但現(xiàn)在對(duì)于黃某來(lái)說(shuō)卻是那么的遙遠(yuǎn)。

　　經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查實(shí)，黃某伙同社會(huì)中介人員違規(guī)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并收取好處費(fèi)，被開(kāi)除黨籍和公職。針對(duì)案件暴露的問(wèn)題，惠東縣紀(jì)委監(jiān)委向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)，推動(dòng)堵塞審批制度漏洞；組織縣市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)召開(kāi)黨風(fēng)廉政教育大會(huì)，會(huì)后7人主動(dòng)交代違紀(jì)違法問(wèn)題。

　　以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、吃拿卡要、不作為亂作為等問(wèn)題是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常見(jiàn)的“中梗阻”。

　　一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委向損害營(yíng)商環(huán)境的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，嚴(yán)肅查處涉企腐敗典型案件。

　　惠東縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦該縣砂石、稀土等礦產(chǎn)資源“私挖濫采”“偷買(mǎi)偷賣(mài)”等行業(yè)亂象，主動(dòng)扛穩(wěn)政治責(zé)任，精準(zhǔn)監(jiān)督，重拳出擊，推動(dòng)盜采礦產(chǎn)資源整治工作取得實(shí)效。針對(duì)相關(guān)砂石場(chǎng)無(wú)證開(kāi)采、少批多采、亂采濫挖等問(wèn)題，督促各職能部門(mén)快查快辦，及時(shí)拆除整治違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，清理取締砂石非法開(kāi)采場(chǎng)所245家，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)存在不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題的黨員干部15人。

　　“我們堅(jiān)持嚴(yán)查快辦，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為‘零容忍’。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)貪污賄賂、權(quán)力尋租、利益勾兌等涉企腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，持續(xù)加大明察暗訪(fǎng)和專(zhuān)項(xiàng)督查力度，深挖一批營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索。全面起底營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，依規(guī)依紀(jì)依法及時(shí)處置。

　　去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題49起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分47人，先后查處廖某案等損害營(yíng)商環(huán)境重大典型案件，有效發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促進(jìn)完善發(fā)展作用。

　　監(jiān)督激勵(lì)結(jié)合起來(lái)

　　促進(jìn)政商關(guān)系“親”而又“清”

　　“我要舉報(bào)，某鎮(zhèn)一個(gè)姓盧的工作人員，故意刁難，要我給他紅包……”仲愷高新區(qū)某鎮(zhèn)紀(jì)委收到群眾舉報(bào)，舉報(bào)者言辭中透露出一股憤憤不平之氣。去年，仲愷高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委積極開(kāi)展“清風(fēng)入企”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，統(tǒng)籌“室+鎮(zhèn)（街道）”力量，發(fā)揮村級(jí)監(jiān)督站力量，督促職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)服務(wù)力度。

　　政商關(guān)系關(guān)涉黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重中之重。

　　一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立規(guī)矩亮底線(xiàn)、嚴(yán)紀(jì)律筑防線(xiàn)，促進(jìn)政商關(guān)系“親”而又“清”。

　　龍門(mén)縣紀(jì)委監(jiān)委將企業(yè)遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)熱線(xiàn)、發(fā)放營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系卡，暢通企業(yè)訴求反饋機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)-查處-督辦-整改”的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。深挖招投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線(xiàn)索17條，立案8件，以有力有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法打通營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”。

　　“我們嚴(yán)肅查處黨員干部權(quán)力尋租、吃拿卡要等損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益行為，持續(xù)整治行政審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年以來(lái)，我市深入開(kāi)展形式主義、官僚主義以及庸政懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)政商關(guān)系親而有度、清而有為。

　　親清新型政商關(guān)系，要“清”上加“親”、“清”上有為，既要杜絕官商勾結(jié)、利益交換，又要防止片面避嫌、為官不為。

　　“去年以來(lái)，我市大力推進(jìn)‘放管服’改革等措施推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，為鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，我市堅(jiān)持把加強(qiáng)監(jiān)督和正向激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，研究制定了容錯(cuò)激勵(lì)、誣告澄清等配套激勵(lì)辦法，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，充分保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，以良好作風(fēng)保障營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢 通訊員惠紀(jì)宣