原標(biāo)題：

惠州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2024年1月18日在惠州市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

惠州市人大常委會(huì)副主任 鄭則豐

各位代表：

　　我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去一年的主要工作

　　一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行全過(guò)程人民民主，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，圍繞市委中心工作，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議7次，審議地方性法規(guī)草案3部，其中表決和通過(guò)2部，聽(tīng)取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查5項(xiàng)、專題調(diào)研32項(xiàng)，作出決議、決定10項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員63人次，圓滿完成市十三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　一、牢牢把握學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功總要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育

　　根據(jù)黨中央及省委、市委部署要求，常委會(huì)牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量開(kāi)展主題教育。主題教育開(kāi)展前，專門(mén)前往省人大學(xué)習(xí)借鑒第一批主題教育經(jīng)驗(yàn)做法，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，做到思想先行。主題教育啟動(dòng)后，常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，制定主題教育實(shí)施方案，及時(shí)制定和動(dòng)態(tài)更新主題教育“四計(jì)劃”“三清單”，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改和建章立制，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。主題教育期間，共組織開(kāi)展讀書(shū)班、集中學(xué)習(xí)研討40多場(chǎng)次，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞8個(gè)課題開(kāi)展專題調(diào)研80多場(chǎng)次，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果40多項(xiàng)，推動(dòng)辦理民生實(shí)事8項(xiàng)，檢視問(wèn)題并制定整改措施30多項(xiàng)，修訂完善常委會(huì)工作制度18項(xiàng)。通過(guò)主題教育，市人大各級(jí)黨組織、全體黨員干部都接受了一場(chǎng)全面深刻的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，切實(shí)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　二、牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，確保新時(shí)代惠州人大工作正確政治方向

　　始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，作為常委會(huì)黨組會(huì)議的第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)的常設(shè)議題，用以武裝頭腦、統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大各項(xiàng)工作。一年來(lái)共召開(kāi)常委會(huì)黨組集中學(xué)習(xí)34次，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持每月總結(jié)工作、每季度向市委書(shū)面報(bào)告工作、每年度向市委匯報(bào)工作機(jī)制，落實(shí)黨組每月召開(kāi)不少于2次的會(huì)議制度，全年共辦理政治要件55項(xiàng)，向市委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)11項(xiàng)，召開(kāi)黨組會(huì)議26次，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程各方面。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的政治作用，堅(jiān)定履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)黨中央決策部署及省委、市委工作要求，緊扣粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、綠美惠州生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作依法履職，在服務(wù)保障市委中心工作中展現(xiàn)人大的擔(dān)當(dāng)作為。

　　三、牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局鮮明主題，為推動(dòng)惠州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量

　　聚焦實(shí)施“百千萬(wàn)工程”凝聚發(fā)展合力。全力以赴推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”這個(gè)“頭號(hào)工程”，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系“百千萬(wàn)工程”16個(gè)鎮(zhèn)（街道）、定點(diǎn)聯(lián)系7個(gè)典型村，掛點(diǎn)聯(lián)系16個(gè)重大項(xiàng)目（企業(yè)），通過(guò)“四下基層”、視察檢查等方式為基層和企業(yè)把脈問(wèn)診、解難紓困。組織在惠全國(guó)、省、市人大代表集中視察我市“百千萬(wàn)工程”實(shí)施情況，聽(tīng)取和審議工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，專題調(diào)研7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，為強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、助力高質(zhì)量發(fā)展“頭號(hào)工程”凝心聚力、建言獻(xiàn)策。

　　聚焦推進(jìn)城鄉(xiāng)治理加強(qiáng)地方立法。高度關(guān)注綠美惠州生態(tài)建設(shè)，制定《惠州市野外用火管理?xiàng)l例》，明確野外用火禁止行為、特殊用火管理規(guī)范和法律責(zé)任，以法治之基筑牢綠美惠州防火底線。積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的關(guān)切，制定《惠州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，針對(duì)養(yǎng)犬管理職責(zé)、養(yǎng)犬權(quán)利義務(wù)、犬只傷人處置等方面作出規(guī)范，促進(jìn)群眾文明養(yǎng)犬，以法治之力提高城市治理水平。秉承保護(hù)優(yōu)先原則，認(rèn)真開(kāi)展《惠州市歷史文化名城保護(hù)條例》立法后評(píng)估，全面了解掌握條例實(shí)施效果、發(fā)揮作用及存在問(wèn)題，推動(dòng)條例更加有效實(shí)施，以法治之勢(shì)加強(qiáng)惠州優(yōu)秀歷史文化傳承保護(hù)。

　　聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化法治保障。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和供電服務(wù)優(yōu)化的立法調(diào)研，大力推進(jìn)《惠州市供電設(shè)施管理和供電服務(wù)條例》立法工作，積極為惠州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供電力法治支撐。加強(qiáng)對(duì)依法行政、公正司法的監(jiān)督，聽(tīng)取和審議市法院行政審判工作情況報(bào)告，促進(jìn)實(shí)質(zhì)性化解行政糾紛，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益；聽(tīng)取和審議市檢察院適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作情況報(bào)告，推動(dòng)寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪的司法原則準(zhǔn)確落實(shí)。開(kāi)展公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊經(jīng)濟(jì)犯罪情況調(diào)研，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)防范化解各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件備案審查，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)廢止與上位法規(guī)定不一致的部門(mén)規(guī)范性文件2件，著力從源頭上維護(hù)法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好增強(qiáng)監(jiān)督支持。聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、決算、審計(jì)及其整改等情況報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的審查監(jiān)督。緊盯提升財(cái)政資金的配置效率和使用效益，提前介入重點(diǎn)專項(xiàng)資金預(yù)算編制審查，連續(xù)兩年引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政資金支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。以市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目資金使用情況監(jiān)督，組織開(kāi)展本屆常委會(huì)首次代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)。開(kāi)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，組織部分在惠省、市人大代表專題調(diào)研新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出意見(jiàn)建議。關(guān)注城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例執(zhí)法檢查，對(duì)僑鎮(zhèn)、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行視察、調(diào)研，為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)共同富裕提供法治助力。

　　聚焦提高人民生活品質(zhì)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。聽(tīng)取和審議我市穩(wěn)就業(yè)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館使用效能情況報(bào)告，開(kāi)展義務(wù)教育法、醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，對(duì)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、聽(tīng)障兒童康復(fù)救助、特殊困難群體救助幫扶等情況進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)政府做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作。開(kāi)展《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，連續(xù)兩年跟蹤監(jiān)督城市中心區(qū)“停車亂”治理情況，對(duì)我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理情況進(jìn)行“回頭看”集中視察，對(duì)城市公園規(guī)劃建設(shè)管理情況進(jìn)行調(diào)研，并組織人大代表、聯(lián)合新聞媒體對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行暗訪，針對(duì)交通站場(chǎng)管理中存在的“頑瘴痼疾”開(kāi)展本屆常委會(huì)首次專題詢問(wèn)，推動(dòng)解決城市治理痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。聽(tīng)取和審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、綜合治理水環(huán)境議案結(jié)案的報(bào)告，組織對(duì)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)檢查，持續(xù)提升我市綠水青山的“生態(tài)顏值”。

　　聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全守牢法治底線。加強(qiáng)撂荒耕地水利設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等情況調(diào)研，并對(duì)遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”工作進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，依法守牢耕地保護(hù)“紅線”、筑牢糧食安全“底線”。檢查安全生產(chǎn)法實(shí)施情況，就安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、薄弱環(huán)節(jié)、體制機(jī)制等方面提出意見(jiàn)建議，推進(jìn)我市安全生產(chǎn)依法治理、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理情況調(diào)研，促進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)一步規(guī)范管理，推動(dòng)宗教工作沿著法治化、制度化、規(guī)范化軌道持續(xù)健康發(fā)展，積極營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　四、牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，不斷豐富全過(guò)程人民民主的惠州實(shí)踐

　　推動(dòng)十項(xiàng)民生實(shí)事落實(shí)見(jiàn)效。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將代表票決的十項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目作為常委會(huì)年度監(jiān)督工作要點(diǎn)，修訂和實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法，由常委會(huì)各位副主任牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)專委、工委重點(diǎn)督辦，綜合運(yùn)用代表視察、專題調(diào)研、跟蹤問(wèn)效、檢查評(píng)估、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告、滿意度測(cè)評(píng)等方式開(kāi)展全覆蓋、全過(guò)程、全鏈條跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)政府辦好辦實(shí)十項(xiàng)民生實(shí)事。市人大常委會(huì)組成人員對(duì)2023年十項(xiàng)民生實(shí)事辦理成效滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果均為滿意。

　　服務(wù)保障代表依法履職。加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，有計(jì)劃分批次組織市人大代表開(kāi)展履職能力提升專題培訓(xùn)；舉辦4期“人大法治講壇”，組織常委會(huì)組成人員進(jìn)行會(huì)前集中學(xué)法。落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、市人大代表聯(lián)系原選舉單位的縣（區(qū)）人大代表和人民群眾的“三聯(lián)系”制度，組織代表開(kāi)展述職評(píng)議工作。提高代表對(duì)常委會(huì)及“一府一委兩院”工作的參與度，全年共組織和邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)會(huì)議及各類視察、調(diào)研等活動(dòng)110余人次，增強(qiáng)代表履職積極性。積極開(kāi)展“更好發(fā)揮代表作用”主題活動(dòng)，組織在惠五級(jí)人大代表圍繞推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)450多場(chǎng)次，收集群眾反映意見(jiàn)建議613件，推動(dòng)解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　提高代表建議辦理質(zhì)量。圍繞促進(jìn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”，加強(qiáng)對(duì)代表提出議案建議的規(guī)范指引，建立代表提出建議前與部門(mén)溝通機(jī)制和預(yù)提交制度。圍繞促進(jìn)代表建議“辦理高質(zhì)量”，交辦、督辦市十三屆人大三次會(huì)議人大代表提出的222件建議，重點(diǎn)督辦關(guān)于“惠州市交通站場(chǎng)管理”“支持惠州非國(guó)有博物館建設(shè)”的代表建議。修訂完善代表建議辦理資金使用及監(jiān)督工作流程，推動(dòng)22項(xiàng)群眾關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題解決，建設(shè)橋梁道路、農(nóng)田水利和學(xué)校操場(chǎng)設(shè)施16項(xiàng)，通過(guò)代表“金點(diǎn)子”用好“小資金”，解決“微實(shí)事”贏得“大民心”。我市關(guān)于打通農(nóng)村電商“最后一公里”建議辦理獲評(píng)2023年全省人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例。

　　完善民主民意表達(dá)平臺(tái)載體。健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制，建好用活基層立法聯(lián)系點(diǎn)、地方立法公園，召開(kāi)立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、立法協(xié)商60多場(chǎng)次，廣泛征集立法意見(jiàn)900多件，把開(kāi)門(mén)立法、民主立法貫穿于惠州地方立法實(shí)踐全過(guò)程。推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，更好發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)辦好民生實(shí)事、保障代表履職等作用。市人大代表全年參加代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)達(dá)1400多人次，收集群眾反映的意見(jiàn)200多件并轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門(mén)辦理。全省基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作交流會(huì)和全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)粵東片區(qū)座談會(huì)分別在我市順利召開(kāi)，并向全省推介惠州地方立法工作和代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。橋東街道代表聯(lián)絡(luò)站獲評(píng)首批全省代表聯(lián)絡(luò)站示范站建設(shè)創(chuàng)新案例。

　　五、牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，著力加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，促進(jìn)常委會(huì)各級(jí)黨組織政治功能和組織功能不斷提升。加強(qiáng)工作制度建設(shè)。全面梳理修訂市人大常委會(huì)議事規(guī)則、專題詢問(wèn)辦法等制度，在系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上做好制度的“立、改、廢”工作，編印《惠州市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作制度匯編》，促進(jìn)人大各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)作。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、精益求精的工作作風(fēng)，開(kāi)展“對(duì)標(biāo)一流、提升效能”活動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮“惠州人大”微信公眾號(hào)、惠州人大信息網(wǎng)等人大宣傳主陣地作用，講好惠州人大故事，大力宣傳全過(guò)程人民民主在惠州的生動(dòng)實(shí)踐。

　　各位代表！2023年的常委會(huì)工作內(nèi)容充實(shí)、質(zhì)效并舉，交出了服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)臐M意答卷。各項(xiàng)成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、常委會(huì)組成人員和人大干部依法履職、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果，得益于上級(jí)人大的關(guān)心指導(dǎo)，得益于“一府一委兩院”和縣鎮(zhèn)人大的密切配合、通力協(xié)作，得益于社會(huì)各界和全市人民的充分信任、大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作還存在差距和不足，主要是：面對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法的新需求，立法工作的實(shí)效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)；面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，監(jiān)督工作的針對(duì)性還需進(jìn)一步提升；面對(duì)新時(shí)代對(duì)代表工作的新要求，發(fā)揮代表的引領(lǐng)示范、橋梁紐帶作用還需進(jìn)一步提高；面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化惠州實(shí)踐的新任務(wù)，自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。常委會(huì)高度重視這些問(wèn)題，將虛心聽(tīng)取代表和各方面意見(jiàn)建議，切實(shí)加以研究解決。

今年工作的主要任務(wù)

　　今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和省委全會(huì)、市委全會(huì)精神，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，依法行使憲法法律賦予的職權(quán)，深入踐行全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，為奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)人大智慧和力量。新的一年重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　一是在學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論上實(shí)現(xiàn)新提升。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，持續(xù)深化以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢牢把握新時(shí)代惠州人大工作正確政治方向。緊密圍繞市委部署要求和全市中心工作，依法履職、篤行不怠，確保人大工作與市委同心同向同力、與政府同頻共振合拍。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組的政治保證作用，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持民主集中制原則，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程各方面。

　　二是在緊扣中心大局依法履職上取得新成效。圍繞推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”開(kāi)展集中視察、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，凝聚強(qiáng)大合力，持續(xù)助推“頭號(hào)工程”深入實(shí)施。圍繞打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，開(kāi)展“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群專題調(diào)研，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算、計(jì)劃執(zhí)行、國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理、財(cái)政資金和專項(xiàng)債使用績(jī)效的監(jiān)督，加強(qiáng)地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督，完善提前介入預(yù)算編制監(jiān)督工作機(jī)制，提升全口徑、全過(guò)程預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效。圍繞推進(jìn)法治惠州建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層治理、城鄉(xiāng)管理等領(lǐng)域立法工作，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)及我市地方性法規(guī)貫徹實(shí)施情況檢查，聽(tīng)取和審議法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督，做好規(guī)范性文件備案審查工作，持續(xù)促進(jìn)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。

　　三是在服務(wù)保障改善民生上采取新舉措。推動(dòng)解決百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難題，全力督辦代表票決的2024年市十項(xiàng)民生實(shí)事落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益保障、少數(shù)民族權(quán)益維護(hù)等法律法規(guī)監(jiān)督檢查，開(kāi)展教育資源優(yōu)化配置、托育服務(wù)、特殊困難群體保障等情況調(diào)研。助推城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)對(duì)綠美惠州生態(tài)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、資源保護(hù)和利用等情況的監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)、糧食安全生產(chǎn)、城市綜合治理、基層應(yīng)急能力提升等工作，在高水平推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為。

　　四是在踐行全過(guò)程人民民主上拓寬新途徑。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度行使國(guó)家權(quán)力，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。保障代表依法履職，優(yōu)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提升代表履職能力。探索人大協(xié)商、立法協(xié)商的新路徑新形式，豐富“更好發(fā)揮代表作用”主題活動(dòng)的內(nèi)容和形式，拓展代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等民主民意表達(dá)平臺(tái)功能，引導(dǎo)和支持代表積極參與社會(huì)治理。落實(shí)代表議案建議“內(nèi)容高質(zhì)量”“辦理高質(zhì)量”要求，加大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評(píng)選和宣傳力度，更好發(fā)揮代表建議辦理資金效益，把代表履職擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)惠州高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

　　五是在人大工作機(jī)制創(chuàng)新上達(dá)到新水平。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，保持政治定力，堅(jiān)定制度自信。認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)人大黨的建設(shè)，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。注重提高人大干部素質(zhì)，健全完善工作制度機(jī)制，全面提升人大工作效能，凝聚人大工作合力。加強(qiáng)人大宣傳文化工作，把牢意識(shí)形態(tài)主陣地，講好新時(shí)代惠州人大故事。大力弘揚(yáng)自我革命精神，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的人大政治生態(tài)，努力打造讓黨委放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

　　各位代表！在新時(shí)代的偉大征程上，我們對(duì)制度充滿自信，對(duì)道路無(wú)比堅(jiān)定。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不斷發(fā)展和完善全過(guò)程人民民主，圍繞市委中心工作，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極作出人大新的更大的貢獻(xiàn)！