近日，惠州國資國企前三季度“成績單”出爐，截至2023年9月，全市（含縣區(qū)）國有企業(yè)資產(chǎn)總額實現(xiàn)3001億元，同比增長45%。這也是惠州國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模繼2022年突破2500億元后，首次突破3000億元大關(guān)。

　　逆勢大幅增長的數(shù)據(jù)，是惠州深入推進(jìn)國資國企改革的階段成果。據(jù)了解，今年以來，惠州國資國企系統(tǒng)錨定做強做優(yōu)做大的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加大改革力度，激發(fā)發(fā)展活力，全方位參與全市城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國企服務(wù)全市發(fā)展戰(zhàn)略的功能作用進(jìn)一步凸顯。

　　資產(chǎn)總額連邁兩個臺階

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，惠州國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)3001億元，增長45%，所屬企業(yè)資產(chǎn)總額1671億元，占全市56%。

　　這是惠州國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模繼2022年突破2500億元后，首次突破3000億元大關(guān)，在不到一年時間里實現(xiàn)連續(xù)邁過兩個“500億元”臺階。據(jù)統(tǒng)計，2022年，惠州全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破2500億元，同比增長53.1%；營業(yè)總收入588.75億元，同比增長22.1%。

　　除了規(guī)模的增長，惠州市屬國資的其他經(jīng)濟指標(biāo)也顯現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢。1-9月，全市國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入459.23億元，增長20%，其中，所屬企業(yè)營業(yè)總收入366.12億元，占全市80%。由此可見，不論是資產(chǎn)規(guī)模還是營業(yè)收入，市屬國企仍然是支撐惠州國資總額的重要支柱，承擔(dān)著龍頭角色。

　　除了數(shù)據(jù)的整體向好，今年以來，惠州國資系統(tǒng)在微觀層面的表現(xiàn)同樣極大地提振了信心。今年6月，惠州市交通投資集團有限公司（下稱“惠州交投”）成功獲評雙AAA主體信用評級，成為惠州市首家獲評AAA主體信用評級的國有企業(yè)，且是2021年以來廣東省內(nèi)首家成功調(diào)升AAA主體信用評級的市屬國有企業(yè)，成功躋身國內(nèi)企業(yè)信用等級第一梯隊。作為國內(nèi)企業(yè)主體信用評級的最高等級。AAA主體信用評級代表企業(yè)償還債務(wù)能力極強，基本不受不利經(jīng)濟環(huán)境的影響，違約風(fēng)險極低，充分體現(xiàn)了資本市場對惠州區(qū)域經(jīng)濟和惠州交投綜合實力的高度認(rèn)可。

　　除了市屬國企，縣區(qū)一級國資國企的表現(xiàn)同樣可圈可點。博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司獲評AA+主體信用評級，成為惠州首家取得主體信用等級AA+的縣屬國企。近日，惠陽區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心正式揭牌成立，依托區(qū)城投集團和區(qū)經(jīng)營集團兩大集團公司，初步形成“2+N”集團公司國企體系。今年1-9月，博羅縣國企資產(chǎn)總額179億元，同比增長142%，今年有望邁上200億元大關(guān)；大亞灣國企資產(chǎn)總額278億元，同比增長67%；仲愷區(qū)國企資產(chǎn)總額299億元，同比增長29%；兩個功能區(qū)全年資產(chǎn)總額將突破300億大關(guān)。

　　惠州市國資委負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步突出規(guī)模效益，加強統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)督促所屬企業(yè)和各縣（區(qū)）想方設(shè)法擴投資、盤資產(chǎn)，奮力實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模年度目標(biāo)。同時，用好百億母基金，力爭全年基金規(guī)模達(dá)20億，充分利用產(chǎn)權(quán)投資、收并購等資本運作手段，實現(xiàn)全年投資金額不低于6億元，完成投資本地企業(yè)不少于3家，培育壯大發(fā)展新動能。

　　重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　1號公路、惠龍高速、環(huán)島高速、廣汕高鐵、石化碼頭、大瑤池項目……在惠州重大項目建設(shè)現(xiàn)場，處處可見國資國企的身影。今年以來，惠州市國資委嚴(yán)格實行委領(lǐng)導(dǎo)掛點重點項目工作制度，各國企參與建設(shè)的重點項目穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)惠州市國資委負(fù)責(zé)人介紹，今年惠州市屬國企參與固定資產(chǎn)投資項目80宗，總投資超1200億元，年度投資計劃超200億元。其中納入市國資委重點項目管理54宗，總投資1024億元，年度計劃投資168億元，截至9月底，已完成年度投資超110億元。

　　進(jìn)入10月，備受關(guān)注的惠龍高速公路（韶惠高速公路龍門至惠州段）進(jìn)入最后收尾施工階段，總體進(jìn)度已完成98％，計劃月底前建成通車。全長約60.9公里的惠龍高速，由惠州交投集團所屬惠州惠龍高速公路有限公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)，途經(jīng)龍門縣平陵街道，博羅縣公莊鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)、柏塘鎮(zhèn)、泰美鎮(zhèn)、羅陽街道，惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)。建成通車后，這一高速將成為龍門縣、博羅縣東部到惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)、惠東縣最便捷的通道，龍門縣往市區(qū)車程耗時將縮短至40分鐘左右，惠州將形成由北到南“1小時經(jīng)濟圈”。

　　除了高速公路，惠州國企同樣涉足軌道交通的建設(shè)版圖。不久前正式通車的廣汕高鐵，讓惠州擁有3條高鐵線路和9個高鐵站，成為全省高鐵站最多的地級市。其中的惠州南站市政配套工程，則是由惠州市城投集團有限公司承建。

　　今年8月，由惠州產(chǎn)投集團與民營企業(yè)中粵通集團共同建設(shè)的惠州保稅物流中心正式封頂儀式舉行，項目總投資約4億元，具有毗鄰空港及港口的區(qū)位交通優(yōu)勢，可聯(lián)動惠州海、陸、空物流流轉(zhuǎn)需求，有望打造成為綜合保稅區(qū)和跨境電商國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展�；葜菔袊�資委負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)加快項目實施，推動1號公路、綠色石場、莞惠城際北延線、廣汕鐵路惠城南站綜合交通樞紐配套項目、金山新城5條配套市政道路工程、產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)移平臺項目、荃美石化碼頭等項目投資進(jìn)度。

　　聚焦主責(zé)主業(yè)提升核心競爭力

　　今年以來，惠州市國資委進(jìn)一步強化“管資本”職能，牢牢抓住資本投向、資本收益、資本安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)管。

　　近日，市國資委印發(fā)最新版的《惠州市國資委所屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)清單》（以下簡稱《清單》），明確了6家市屬國企的“三大主業(yè)”，旨在推動企業(yè)聚焦“水務(wù)運營、交通設(shè)施、城市建設(shè)、港口運營、資本運作、產(chǎn)業(yè)投資”等6大板塊，做實“水網(wǎng)、路網(wǎng)、市政網(wǎng)、航運網(wǎng)、資本運營網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)投資網(wǎng)”等6張網(wǎng)，進(jìn)一步推動資源要素優(yōu)化配置，把更多資源用于深耕主業(yè)、做強實業(yè)。

　　相關(guān)通知要求，所屬各企業(yè)根據(jù)《清單》進(jìn)一步強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，明確發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動人才、資本、技術(shù)等資源要素向主業(yè)集中。同時，進(jìn)一步規(guī)范投資和經(jīng)營行為，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，避免盲目擴張；并對存量非主業(yè)要進(jìn)行專業(yè)重組整合，逐步有序退出不具備發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。據(jù)悉，《清單》原則上在3年內(nèi)不做調(diào)整，未來將結(jié)合發(fā)展實際適時動態(tài)調(diào)整。

　　建立容錯糾錯機制激勵干事創(chuàng)業(yè)

　　增強國企核心功能，提升核心競爭力，“讓國企真正按市場化機制運營”，是中央經(jīng)濟工作會議提出的新要求。

　　今年以來，惠州市國資委堅持以企業(yè)為主體、市場化為手段，進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)力度，完善國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，出臺了《惠州市國資委授權(quán)放權(quán)清單（2023年版）》，明確了對所屬一級企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項14項，對特定企業(yè)的下放授權(quán)事項2項，將授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，切實增強所屬企業(yè)“敢干”的活力。

　　近日，《惠州市國資委所屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》出臺�！掇k法》明確，市國資委對投資項目實施清單監(jiān)管模式，列入監(jiān)管清單禁止類的投資項目，所屬企業(yè)一律不得投資；列入監(jiān)管清單特別監(jiān)管類的投資項目，所屬企業(yè)應(yīng)報市國資委履行審核程序。監(jiān)管清單之外的投資項目，由所屬企業(yè)按照年度投資計劃自主決策。由此，構(gòu)建起投資事前事中事后全過程監(jiān)管機制，切實提高項目投資的效益和效率。

　　與此同時，惠州市國資委還印發(fā)了《關(guān)于建立容錯糾錯機制 支持市屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施細(xì)則》，明確對國企干部職工在推動發(fā)展、改革創(chuàng)新、應(yīng)急處突、維護(hù)穩(wěn)定過程中，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負(fù)面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。該《細(xì)則》內(nèi)容共有14條，明確了容錯適用范圍，建立了22個事項的“容錯清單”，形成了有章可循的糾錯機制�！都�(xì)則》的印發(fā)實施，釋放出鼓勵支持國企干部職工擔(dān)當(dāng)作為的強烈信號，讓干事創(chuàng)業(yè)者吃下“定心丸”。

　　盤活國資“家底”建立明白賬

　　國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富，只有管住管好用好國有資產(chǎn)，才能防止國有資產(chǎn)流失，不斷提高國有資產(chǎn)管理效率和效益。今年以來，惠州市國資委圍繞“國有資產(chǎn)保值增值”的職責(zé)，針對所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)管理頻出實招，為深入推動國企做強做優(yōu)做大不斷打通堵點、難點。

　　南方+記者了解到，針對國企土地房產(chǎn)、低效無效資產(chǎn)等歷史遺留問題，自今年7月起，惠州市國資委開展了為期三個月的市屬國有企業(yè)不動產(chǎn)清查專項行動，由市國資委主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”不動產(chǎn)清查專項行動，對市屬國企“家底”進(jìn)行大起底、大盤活。此次專項行動，對市國資委所屬250家國企的不動產(chǎn)進(jìn)行新一輪的清查，并對清查出來的不動產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的登記、管理、交易以及全面盤活、增效。據(jù)統(tǒng)計，目前市屬企業(yè)共登記土地516宗、土地總面積1701.77萬平方米，房產(chǎn)2924宗、房產(chǎn)總面積221.39萬平方米。

　　“通過這次清查，從前散落在各個角落的零散不動產(chǎn)納入了統(tǒng)一管理，一批閑置、低效和證照不全的不動產(chǎn)得到了激活、增效。”市國資委負(fù)責(zé)人表示，以此次行動為契機，市國資委先后出臺惠州市國資委所屬企業(yè)資產(chǎn)租賃管理辦法等制度，建設(shè)“惠州市國企資產(chǎn)管理平臺”，并建立資產(chǎn)盤活項目庫。

　　隨著近日國務(wù)院國資委對國企改革深化提升行動進(jìn)行部署，新一輪國資國企改革進(jìn)入施工期。據(jù)悉，惠州市國資委正在擬制貫徹落實國企改革深化提升行動若干措施，繪就新一輪改革行動“線路圖”“責(zé)任表”。市國資委負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格督促所屬企業(yè)合并“同類項”企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)整合、“瘦身”；繼續(xù)深入推進(jìn)不動產(chǎn)盤活行動，加大閑置低效資產(chǎn)盤活力度，推動企業(yè)提高資產(chǎn)使用效率，挖掘資產(chǎn)潛在價值；同時，引導(dǎo)和支持國資國企更加深度參與實施“百千萬工程”和制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略，為惠州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)國資國企的更大擔(dān)當(dāng)。

　　南方+記者 廖鈺嫻