編者按

　　近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)“兩快、兩全”和“普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)”的重要指示精神，積極貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，按照司法部、省司法廳工作部署，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，敢于創(chuàng)新，做實(shí)做優(yōu)“3+3+N”公共法律服務(wù)模式，創(chuàng)新推出許多具有惠州特色的公共法律服務(wù)品牌項(xiàng)目。2022年，我市公共法律服務(wù)項(xiàng)目先后被廣東省委依法治省辦、中央依法治國(guó)辦評(píng)為全省、全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

　　為推進(jìn)我市現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)推廣近兩年我市各級(jí)各部門(mén)打造的一系列公共法律服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，2023年6月，惠州市司法局啟動(dòng)了惠州市“十大公共法律服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)過(guò)組織推薦、民主擇優(yōu)和資格審查等程序，惠州仲裁委員會(huì)等10個(gè)單位申報(bào)的公共法律服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲評(píng)惠州市“十大公共法律服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”稱號(hào)。本期《普法月刊》將對(duì)這10個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行集中報(bào)道和展示。

1 “仲裁+”多元解紛機(jī)制建設(shè)

訴訟與仲裁銜接機(jī)制簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。

　　●申報(bào)單位：惠州仲裁委員會(huì)

　　近年來(lái)，惠州仲裁委員會(huì)堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極推進(jìn)民商事糾紛一體化多元解紛機(jī)制建設(shè)，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，最大限度匯聚解紛資源，助推法治化營(yíng)商環(huán)境提升，為惠州實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市而努力。

　　惠州仲裁委員會(huì)牽頭成立了以高校、律師事務(wù)所、專業(yè)機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)的惠融國(guó)際商事調(diào)解中心，為在惠企業(yè)、機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體提供專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化商事調(diào)解服務(wù)。惠州仲裁委員會(huì)推進(jìn)“訴仲調(diào)”一體化機(jī)制建設(shè)，助力惠州法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與提升�；葜葜俨梦瘑T會(huì)推進(jìn)“仲裁+”平臺(tái)建設(shè)，多渠道、多平臺(tái)、多部門(mén)合作共建，以凝聚力量、實(shí)現(xiàn)資源共享，提升社會(huì)治理能力和水平。

2 創(chuàng)新“援調(diào)對(duì)接”模式 升級(jí)司法為民服務(wù)

“援調(diào)對(duì)接”為群眾提供高效服務(wù)。

　　●申報(bào)單位：惠城區(qū)司法局

　　惠城區(qū)司法局牢固樹(shù)立法治思維、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新提出“法律援助+人民調(diào)解”坐班服務(wù)，通過(guò)法律援助中心搭“臺(tái)”、人民調(diào)解組織出“人”，深化“援調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，推動(dòng)形成資源共享、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、工作互補(bǔ)的基層法治服務(wù)格局，為人民群眾提供公平公正、高效便捷的糾紛解決途徑。

　　首先，立足“常態(tài)長(zhǎng)效”，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)陣地、建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍、完善服務(wù)流程實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式“最優(yōu)化”。其次，注重“分類施策”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象“精準(zhǔn)化”。最后，堅(jiān)持多措并舉，如建立信息溝通共享機(jī)制，確�！耙粋�(gè)門(mén)受理”；強(qiáng)化協(xié)同調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“一站式解決”；實(shí)行定期回訪，做到“一條龍服務(wù)”等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效“最大化”。

3 弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 創(chuàng)新“十心”調(diào)解工作模式 助力惠陽(yáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

“十心”調(diào)解模式及時(shí)把矛盾化解在基層。

　　●申報(bào)單位：惠陽(yáng)區(qū)司法和信訪局

　　惠陽(yáng)區(qū)司法和信訪局圍繞基層社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，在全區(qū)打造十家具有鎮(zhèn)域特色的“十心”調(diào)解工作室，2022年至今共調(diào)解各類糾紛1321宗，調(diào)解率100%，調(diào)解成功1270宗，調(diào)解成功率96.1%，及時(shí)把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

　　其中，駐鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)廖立華·初心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持初心如磐和調(diào)解情懷；駐淡水街道李學(xué)科·誠(chéng)心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持誠(chéng)心誠(chéng)意和公正性；駐秋長(zhǎng)街道蔡正偉·盡心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持竭盡所能和細(xì)致性；駐永湖鎮(zhèn)陳發(fā)輝·耐心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持鍥而不舍和耐力性；駐新圩鎮(zhèn)李新民·恒心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持持之以恒和持續(xù)性；駐良井鎮(zhèn)楊國(guó)雄·暖心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持推心置腹和關(guān)懷；駐沙田鎮(zhèn)葉慧麗·知心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持將心比心和真誠(chéng)；駐平潭鎮(zhèn)陳方權(quán)·熱心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持赤誠(chéng)相待和積極性；駐惠陽(yáng)區(qū)李振良·匠心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持匠心獨(dú)運(yùn)和精細(xì)，曾雪滔·順心調(diào)解工作室注重堅(jiān)持順?biāo)�推舟和智慧�?

4 推動(dòng)司法救助提質(zhì)增效 打通法律援助“最后一公里”

惠東縣司法和信訪局法律顧問(wèn)走訪村（社區(qū)）。

　　●申報(bào)單位：惠東縣司法和信訪局

　　近年來(lái)，惠東縣司法和信訪局堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的專業(yè)法律服務(wù)保障人民權(quán)益，切實(shí)深化“法律援助惠民生”品牌活動(dòng)，在辦理法律援助案件過(guò)程中，對(duì)符合司法救助條件的受援人，主動(dòng)告知其有權(quán)提出救助申請(qǐng)，打通法律援助弱勢(shì)群體“最后一公里”。2018年以來(lái)共為法律援助對(duì)象因判決執(zhí)行不到位的困難群眾提供救助30多人（次），共發(fā)放司法救助資金83萬(wàn)元。為推進(jìn)《法律援助法》和《惠東縣司法救助資金使用管理辦法》實(shí)施，惠東縣司法和信訪局大力宣傳法律援助和司法救助制度。2022年以來(lái)，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)共走訪村（社區(qū)）1674次，提供法律咨詢和服務(wù)1579次，舉行《法律援助法》宣傳活動(dòng)237場(chǎng)次。

5 探索“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制 形成化解基層矛盾糾紛合力

“三所聯(lián)動(dòng)”為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)。

　　●申報(bào)單位：博羅縣司法局

　　為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“公調(diào)對(duì)接”工作，博羅縣司法局聯(lián)合博羅縣公安局，周密部署，積極探索，推動(dòng)建立司法所、派出所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提升了多元化解矛盾糾紛合力，切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)，不斷提升基層群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感和滿意度。

　　4月28日，博羅縣司法局聯(lián)合博羅縣公安局在博羅縣金城派出所舉行“三所聯(lián)動(dòng)”法律援助工作室揭牌儀式。“三所聯(lián)動(dòng)”法律援助工作室以“預(yù)約式”服務(wù)為主、以“定期制”服務(wù)為輔，提供法律咨詢解答、人民調(diào)解、法律援助指引等公共法律服務(wù)。

6 創(chuàng)新“法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)＋調(diào)解”模式 推動(dòng)公共法律服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展

“所所對(duì)接”法律服務(wù)高效化解糾紛。

　　●申報(bào)單位：仲愷高新區(qū)政法信訪辦公室

　　仲愷高新區(qū)司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮律師事務(wù)所與司法所“所所對(duì)接”法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)資源豐富優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)律師積極參與各級(jí)人民調(diào)解組織、綜治中心開(kāi)展矛盾糾紛排查、調(diào)解，促使矛盾糾紛高效妥善化解，推動(dòng)轄區(qū)基層治理工作提質(zhì)增效。

　　截至目前，仲愷高新區(qū)5個(gè)司法所分別與我市5家律師事務(wù)所結(jié)對(duì)：即陳江司法所對(duì)接廣東卓凡（仲愷）律師事務(wù)所、瀝林司法所對(duì)接廣東卓凡律師事務(wù)所、惠環(huán)司法所對(duì)接廣東偉倫（仲愷）律師事務(wù)所、潼僑司法所對(duì)接廣東達(dá)倫（仲愷）律師事務(wù)所、潼湖司法所對(duì)接廣東惠泰（仲愷）律師事務(wù)所。

7 “法潤(rùn)村居”助力村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提檔升級(jí)

“法潤(rùn)村居”拓寬法律服務(wù)模式。

　　●申報(bào)單位：惠州市律師協(xié)會(huì)公共法律服務(wù)委員會(huì)

　　2021年，惠州市律師協(xié)會(huì)積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，在市司法局的指導(dǎo)下確定“村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提檔升級(jí)”思路，通過(guò)深入基層開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真制定村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提檔升級(jí)方案，全面深化我市一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作模式提檔升級(jí)工作，進(jìn)一步擦亮惠州村（社區(qū)）法律顧問(wèn)品牌。

　　惠州市律師協(xié)會(huì)組織村（社區(qū)）法律顧問(wèn)通過(guò)“每季度定期一場(chǎng)+不定期開(kāi)展”的模式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；制作與推廣“法潤(rùn)村居”之情系群眾村居系列普法視頻，通過(guò)學(xué)習(xí)村居法律知識(shí)爭(zhēng)做一個(gè)法律明白人；開(kāi)展“法潤(rùn)村居”之優(yōu)秀法律顧問(wèn)分享服務(wù)村居的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，拓寬村（社區(qū)）法律服務(wù)模式。

 8 創(chuàng)新高效惠民普法新模式 云平臺(tái)助力基層法律服務(wù)

云平臺(tái)助力基層法律服務(wù)。

　　●申報(bào)單位：廣東日升律師事務(wù)所

　　在惠陽(yáng)區(qū)司法和信訪局的指導(dǎo)下，廣東日升律師事務(wù)所不斷追求創(chuàng)新，2015年率先在全市建立公共法律服務(wù)云平臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”“所所對(duì)接”方式，將律師法律專業(yè)力量進(jìn)一步下沉到基層。

　　2009年12月，廣東日升律師事務(wù)所組織27名律師先后擔(dān)任惠州市惠陽(yáng)區(qū)30多個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)，做優(yōu)做實(shí)基層公共法律服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。公共法律服務(wù)云平臺(tái)開(kāi)通啟用以來(lái)，廣東日升律師事務(wù)所律師通過(guò)公共法律服務(wù)云平臺(tái)為惠陽(yáng)區(qū)新圩鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)村民提供了近千次法律咨詢服務(wù)，涉及婚姻糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛、民間借貸糾紛等。

9 搭建遠(yuǎn)程視頻公證平臺(tái) 促進(jìn)公證服務(wù)提質(zhì)增效

惠州市惠州公證處開(kāi)通遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)。

　　●申報(bào)單位：惠州市惠州公證處

　　為進(jìn)一步滿足群眾公證服務(wù)需求，讓群眾享受便捷高效的公證服務(wù)，惠州市惠州公證處遵循穩(wěn)妥務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)、真實(shí)合法的原則，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，在全省率先開(kāi)通遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)。今年5月，惠州市惠州公證處遠(yuǎn)程視頻公證模式經(jīng)遴選進(jìn)入司法部和外交部公布的海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，成為惠州市首家入選的公證機(jī)構(gòu)。

　　遠(yuǎn)程視頻公證業(yè)務(wù)模式的推出，不僅是為解決當(dāng)事人辦理公證所面臨的各種困難的針對(duì)性舉措，更是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，契合社會(huì)電子化、信息化發(fā)展趨勢(shì)的大膽嘗試。

10 創(chuàng)新“公證事項(xiàng)+事務(wù)” 雙結(jié)合專項(xiàng)公證服務(wù)助力征拆工作

雙結(jié)合專項(xiàng)公證服務(wù)助力征拆工作。

　　●申報(bào)單位：惠州市陽(yáng)光公證處

　　2022年以來(lái)，惠州市陽(yáng)光公證處為惠州征拆機(jī)關(guān)組織實(shí)施的征拆工作提供“公證事項(xiàng)+事務(wù)”雙結(jié)合的專項(xiàng)公證服務(wù)，確保了征拆機(jī)關(guān)多個(gè)重點(diǎn)中心工作順利推進(jìn)和完成，為征拆工作高質(zhì)量發(fā)展提供了高效優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。

　　專項(xiàng)公證服務(wù)的主要做法如下：全面梳理問(wèn)題，設(shè)計(jì)流程，專人負(fù)責(zé)實(shí)施；以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，逐步形成專項(xiàng)服務(wù)包；積極、持續(xù)向各征拆機(jī)關(guān)推廣公證處專項(xiàng)服務(wù)。該項(xiàng)服務(wù)已從一個(gè)征拆機(jī)關(guān)推廣至十余個(gè)征拆機(jī)關(guān)，獲得了征拆機(jī)關(guān)的好評(píng)和認(rèn)可。

　　文字 惠州日?qǐng)?bào)記者宮曉磊 通訊員余雨植

　　圖片均由惠州市司法局提供