原標(biāo)題

從“治理”到“智理” 從“操心”到“安心”

惠南科技園“三化聯(lián)動(dòng)”營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局

　　園區(qū)劃分為11個(gè)網(wǎng)格，將與百姓息息相關(guān)的事項(xiàng)融入網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員落到人頭；依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會(huì)治理信息化平臺(tái)，推進(jìn)基層社會(huì)治理從“治理”到“智理”；把綜治信訪維穩(wěn)中心打造成為調(diào)解矛盾、化解糾紛最便捷最有效的載體，第一時(shí)間把群眾的合理合法訴求解決到位……近年來(lái)，惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“惠南科技園”）持續(xù)創(chuàng)新工作方式，大力提升社會(huì)治理水平，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局。

惠南科技園加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，精細(xì)化服務(wù)群眾。這是工作人員入戶(hù)宣傳反詐知識(shí)�；葜萑�?qǐng)?bào)記者林麗娟 攝

　　網(wǎng)格化管理

　　匯聚綜合治理合力，精細(xì)化服務(wù)群眾

　　惠南科技園成立于2002年，控制性詳細(xì)規(guī)劃面積5.86平方公里，引進(jìn)規(guī)上企業(yè)121家，高新技術(shù)企業(yè)82家，其中上市企業(yè)11家。園區(qū)人口約6萬(wàn)人，其中外來(lái)人口5萬(wàn)余人，占轄區(qū)人口總數(shù)92%以上。

　　惠南科技園雖然面積不大，但是企業(yè)、外來(lái)人口多，社會(huì)治理壓力不小。

　　“我們園區(qū)人口密度大，又多是年輕人，對(duì)社區(qū)生活品質(zhì)要求比較高。為了給職工群眾提供及時(shí)、精細(xì)化的服務(wù)，我們大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理�！被菽峡萍紙@綜治工作負(fù)責(zé)人說(shuō)，惠南科技園將園區(qū)劃分為11個(gè)網(wǎng)格，匹配11名網(wǎng)格員，將責(zé)任落實(shí)到人，網(wǎng)格員已全部實(shí)名認(rèn)證并領(lǐng)取使用記錄儀。

　　為了讓這些網(wǎng)格員發(fā)揮最大作用，惠南科技園將安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)處、公共服務(wù)等與百姓息息相關(guān)的事項(xiàng)融入網(wǎng)格，并且加大財(cái)政投入完善綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，激發(fā)網(wǎng)格員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　與此同時(shí)，惠南科技園定期對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)格功能建設(shè)、巡查監(jiān)督、處置落實(shí)等方面的能力，形成綜合治理合力，全面提升管理服務(wù)質(zhì)量。

　　智慧化賦能

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”讓群眾生活更智慧安全

　　走在惠南科技園的道路上，基本看不見(jiàn)違停占道的車(chē)輛，這主要?dú)w功于園區(qū)的社會(huì)治理信息化平臺(tái)建設(shè)。

　　“為破解流動(dòng)人口密集管理難、治安防控力量不足兩者之間的矛盾，我們積極加強(qiáng)社會(huì)治理智能化建設(shè)，借助科技手段從實(shí)從細(xì)建設(shè)社會(huì)治理共同體�！被菽峡萍紙@綜治工作負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　建設(shè)3D視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和人臉識(shí)別、車(chē)臉識(shí)別系統(tǒng)，搭建起高精度大數(shù)據(jù)系統(tǒng)；建設(shè)4套“鷹眼AR高空瞭望系統(tǒng)”，運(yùn)用現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)與VR虛擬技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可視化展示建筑所在地理外貌、位置分布，為應(yīng)急指揮救援、小區(qū)規(guī)劃、信息管理等提供便利……惠南科技園依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會(huì)治理信息化平臺(tái)，建立了卡口互通、數(shù)據(jù)融合、穩(wěn)控聯(lián)動(dòng)、打防協(xié)同、政務(wù)服務(wù)“五項(xiàng)機(jī)制”，全面采集網(wǎng)格內(nèi)人口、建筑、物業(yè)、學(xué)校、公共設(shè)施、企業(yè)工廠等信息，實(shí)現(xiàn)園區(qū)范圍內(nèi)人員管理、治安防控、便民服務(wù)、安全監(jiān)管的智能升級(jí)，達(dá)到“一圖知全域”，推進(jìn)基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)從“治理”到“智理”的轉(zhuǎn)變。

　　2023年上半年，演達(dá)派出所接到報(bào)警：園區(qū)某企業(yè)被盜240部手機(jī)，價(jià)值約72萬(wàn)元。演達(dá)派出所馬上通過(guò)人臉識(shí)別、車(chē)輛溯源等技術(shù)進(jìn)行偵查，僅僅兩個(gè)小時(shí)就在該公司2期2樓車(chē)間成功找回120部手機(jī)，并鎖定了嫌疑人的落腳點(diǎn)，隨后將3名嫌疑人抓獲。

　　“這是智能化顯著提升社會(huì)治理效能的生動(dòng)注解。”惠南科技園綜治工作負(fù)責(zé)人說(shuō)，借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會(huì)治理信息化平臺(tái)，該園區(qū)增強(qiáng)了人口管控的精準(zhǔn)度，做到“人過(guò)留特征、留軌跡”；形成了“高空聯(lián)動(dòng)、高低聯(lián)動(dòng)、人車(chē)聯(lián)動(dòng)”三動(dòng)聯(lián)合應(yīng)用，全天候、無(wú)死角、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效識(shí)別機(jī)動(dòng)車(chē)違停占道，全面提升交通秩序管理水平；完善了“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“一門(mén)通辦”改革工作，提高群眾辦事便利化水平，全面助力政企服務(wù)再升級(jí)；對(duì)園區(qū)內(nèi)三大重點(diǎn)場(chǎng)所以及50家危化品使用工廠、4家天然氣門(mén)戶(hù)站場(chǎng)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，做到事前預(yù)警、事發(fā)管控和快速定位隱患點(diǎn)，保障園區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　多元化維穩(wěn)

　　設(shè)置9個(gè)工作小組解決群眾操心事煩心事

　　信訪往往是群眾解決矛盾的最后途徑，事關(guān)群眾切實(shí)利益�；菽峡萍紙@堅(jiān)持依法依規(guī)化解信訪難題，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　2023年初，園區(qū)某公司決定搬遷，并激勵(lì)全體員工隨遷，同時(shí)表示，受疫情和國(guó)際貿(mào)易影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，無(wú)法為不愿意隨遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　面對(duì)可能發(fā)生的勞資糾紛及信訪隱患，惠南科技園高度重視，成立了園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置前期工作指導(dǎo)組、法律咨詢(xún)組、員工再就業(yè)管理組和社保、公積金、仲裁申請(qǐng)受理組等9個(gè)工作小組，相互協(xié)作、密切配合，扎實(shí)細(xì)致地落實(shí)各項(xiàng)工作，在幫助企業(yè)解決難題的同時(shí)，幫助員工合理合法維權(quán)，將信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

　　這是惠南科技園用心用情用力幫助職工群眾解難題護(hù)權(quán)益，建設(shè)和諧園區(qū)的一個(gè)縮影。

　　據(jù)介紹，為推動(dòng)依法依規(guī)化解信訪難題，惠南科技園著力搭建便民服務(wù)平臺(tái)，壓實(shí)初信初訪首接首辦責(zé)任。把綜治信訪維穩(wěn)中心打造成為調(diào)解矛盾、化解糾紛最便捷、最有效的途徑，第一時(shí)間把群眾的合理合法訴求解決到位，把初信初訪問(wèn)題及時(shí)解決在群眾家門(mén)口和問(wèn)題屬地，減少職工群眾的來(lái)回奔波，降低職工群眾的信訪成本，更好地維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

　　同時(shí)，惠南科技園大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”，讓群眾更便捷地解決訴求。健全完善“陽(yáng)光信訪”新模式，建立網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上答復(fù)、網(wǎng)上督辦“五位一體”的新模式，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)溝通。建立完善信訪事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)機(jī)制，把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，對(duì)群眾訴求快流轉(zhuǎn)、快辦理、快回復(fù)，推動(dòng)網(wǎng)上初次信訪事項(xiàng)一次性解決到位，實(shí)現(xiàn)群眾可查詢(xún)、可跟蹤、可監(jiān)督、可評(píng)價(jià)。

　　惠南科技園還進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)自治、法治、德治“三治”融合，多元化解矛盾糾紛，努力把問(wèn)題解決在信訪之前、網(wǎng)格之中、園區(qū)之內(nèi)；從嚴(yán)從實(shí)抓排查，對(duì)摸排出的矛盾糾紛和受理的各類(lèi)群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、上門(mén)調(diào)解、預(yù)約調(diào)解，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)化解；堅(jiān)持個(gè)案分析，定期或不定期召開(kāi)園區(qū)社會(huì)形勢(shì)分析會(huì)，分析重點(diǎn)信訪個(gè)案，在每個(gè)訴求件中找準(zhǔn)潛在成因、解決源頭問(wèn)題，切實(shí)為職工群眾解疑難、辦實(shí)事。

　　此外，惠南科技園探索建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，持續(xù)提升職工群眾的身心健康素質(zhì)，努力從源頭上避免因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案（事）件的發(fā)生。

　　在系列措施保障之下，惠南科技園有效防范了區(qū)訪、市訪、省訪、京訪案件發(fā)生，園區(qū)信訪案件也得到及時(shí)有效解決。今年1～6月，園區(qū)納入考核信訪總量同比下降50%以上；納入考核全系統(tǒng)求決類(lèi)初次信訪事項(xiàng)39宗，一次性化解率100%。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員羅燕媚 林婧