6月是義務(wù)教育階段學校的招生季。截至6月19日，除龍門縣外，惠州其余6個縣區(qū)已公布2023年義務(wù)教育階段招生方案。今年惠州義務(wù)教育階段學校招生堅持“屬地管理、以學區(qū)為主”的原則，以戶籍地和實際居住地為依據(jù)，實行劃片區(qū)免試就近或相對就近入學。在整體招生政策平穩(wěn)的前提下，惠州部分熱門學校試行住房學位鎖定，部分區(qū)域通過“大學區(qū)”招生等方式，縮小校際之間生源差距，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　兩所市直學校

　　住房學位鎖定期3個學年

　　熱點學校的招生政策備受關(guān)注。今年起，惠州市第一中學南湖校區(qū)和市第八中學兩所市直學校試行住房學位鎖定。何為住房學位鎖定？即兩校所在的學區(qū)內(nèi)，一套住房只能供一戶家庭（一對夫婦）的孩子申請學位，如果孩子入學申請通過，將對該住房的學位進行鎖定，鎖定期間不允許其他產(chǎn)權(quán)人使用該住房申請學位。

　　住房學位鎖定周期為3個學年，鎖定時間為起始年級入學報名審核確認當月至第三學年當年的1月1日，期間不允許其他產(chǎn)權(quán)人使用該住房申請學位。在試行住房學位鎖定的學區(qū)內(nèi)，一套住房只能供一戶家庭（一對夫婦）的孩子申請學位，在產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變更的前提下，只要是相同父母的孩子，都可以使用該房產(chǎn)申請學位，但學位鎖定期限會相應(yīng)延長。

　　舉個例子：兄弟倆李一和李二，年齡相差1歲。哥哥李一在2023年秋季入讀了一中初一，因此其用于申請入學的房產(chǎn)的學位已被鎖定，鎖定期為2023年7月到2026年1月1日。到了2024年，弟弟李二也打算申請入讀一中初一，此時只要用于申請入學的房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人依然是李一、李二的父母，那么李二就可以使用該房產(chǎn)申請入學；如果李二的入學審核通過，那該房產(chǎn)的學位鎖定結(jié)束時間將順延至李二入學第三學年當年的1月1日，即到2027年1月1日結(jié)束；如果李二的父母在李二入學報名前已經(jīng)將房產(chǎn)賣給了其他人，那么李二就不能使用該房產(chǎn)申請一中入學；而該房產(chǎn)新的產(chǎn)權(quán)人也不能在房產(chǎn)學位鎖定期間（2023年7月到2026年1月1日）利用該房產(chǎn)申請一中入學。

　　惠州某學校招生工作負責人黎敏（化名）認為，“住房學位鎖定”的目的是限制熱點學校對口學區(qū)房的數(shù)量，延長熱點學校對口學區(qū)房的交易周期，進而達到減少符合入學條件新生的數(shù)量，控制義務(wù)教育階段“大校額”。實際上，“住房學位鎖定”政策并非惠州首次提出。根據(jù)政府公開信息，深圳、哈爾濱等城市都已推出住房學位鎖定政策。以深圳市福田區(qū)為例，福田區(qū)所有義務(wù)教育階段公辦學校均實行學位申請住房鎖定政策。錄取到福田公辦小學一年級就讀的，學位申請住房將鎖定6年；錄取到九年一貫制學校和對口直升學校一年級就讀的，學位申請住房將鎖定9年。

　　對于住房學位鎖定這一政策，有的家長看好，認為此舉可以避免一套房重復(fù)申請多個學位的情況，為“擇校熱”降溫。不過，也有家長和網(wǎng)友認為，部分房源鎖定意味著學區(qū)內(nèi)剩余房源減少，這可能導(dǎo)致片區(qū)剩余房源價格上漲，新政策能否為“擇校熱”降溫還有待觀察。

圖片來源：千圖網(wǎng)

　　業(yè)內(nèi)人士表示

　　“大學區(qū)”各校不能差距大

　　今年5月，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》，其中提出，鞏固義務(wù)教育免試就近入學成果，各地要按照“學校劃片招生、生源就近入學”原則，科學合理劃定學校招生片區(qū)。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的要求，今年惠東縣、大亞灣區(qū)兩地試行“大學區(qū)”，通過統(tǒng)籌學位安排，促進教育均衡發(fā)展。

　　繼去年開展“大學區(qū)”招生后，今年惠東縣繼續(xù)開展試點，將平山飛鵝中學和惠東縣蕉田學校（初中部）劃為一個大學區(qū)。同時，將泰園片區(qū)（銀基片區(qū)）和紅嶺片區(qū)劃為一個大學區(qū)，平山戶籍適齡兒童可自主選擇到平山第五小學、平山第八小學（含蕉田小學校區(qū)）或地質(zhì)學校（小學部）入讀起始年級。

　　大亞灣也在局部探索“大學區(qū)”招生。根據(jù)地理位置相對就近、教育均衡程度相當、學校相對集中的要求，大亞灣對非大亞灣區(qū)戶籍適齡兒童實行大學區(qū)積分入學招生辦法。大亞灣在澳頭街道劃分2個大學區(qū)，在西區(qū)街道劃分4個大學區(qū)，非大亞灣區(qū)戶籍適齡兒童可申報2所學校：第一志愿申報1所大學區(qū)范圍的公辦學校；第二志愿申報1所非大學區(qū)范圍內(nèi)的公辦學校�！耙郧爸荒苓x一個學校，實行大學區(qū)后選擇權(quán)多了。”在大亞灣工作多年的劉宇說，孩子以后讀書能有多一些選擇是一件好事。

　　“大學區(qū)”招生是很多城市推進教育均衡發(fā)展的一項舉措，如何讓這一舉措達到預(yù)期效果？華中師范大學附屬惠州大亞灣小學相關(guān)負責人認為，推進“大學區(qū)”關(guān)鍵在合理劃定“大學區(qū)”的范圍。她表示，“大學區(qū)”的各個學校之間的差距不能太大，如果差距過大，家長仍會傾向于選擇更好的學校�！按髮W區(qū)”的各個學校最好是均衡的，但每個學校各具特色，家長在選擇學校時結(jié)合孩子特點、學校的特色來選擇最合適的學校。

　　除了探索“大學區(qū)”，還有的地方實行“單校劃片+多校劃片”的方式，縮小校際之間的生源差距，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以龍門縣為例，2022年當?shù)亟逃�部門根據(jù)縣城區(qū)學校實際的布局情況，劃分城東學區(qū)和城西學區(qū)兩個學區(qū)，龍門縣城7所小學招生范圍覆蓋龍城街道中心區(qū)、城東城西學區(qū)以及多個村。通過統(tǒng)籌安排，7所小學采取“單校劃片”和“多校劃片”相結(jié)合的方式，對生源進行合理調(diào)配，滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

　　觀察眼

　　用更有力舉措推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　6月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》（下稱《意見》），提出推進義務(wù)教育免試就近入學和公辦民辦學校同步招生政策，確保不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。正值中小學招生季，“優(yōu)質(zhì)均衡”再次成為教育界熱議的話題，也呼應(yīng)了百姓心中對教育的渴望和期盼。

　　義務(wù)教育階段實行“就近入學”，由于學校與學校之間辦學質(zhì)量高低不均，為了給孩子更好的教育機會，不少家長想方設(shè)法送孩子去更遠的學校，甚至不惜花高價購買學位房。因此，需要看到的是，家長擇校的主要原因并非距離，而是好學校在哪里。要緩解家長的擇校焦慮，就要以更有力舉措推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓更多孩子在家門口就能上好學校，才能緩解家長的擇校焦慮，為“擇校熱”降溫。

　　目前，各地實施的“大學區(qū)”“多校劃片”等措施，實際上是通過統(tǒng)籌調(diào)配資源，保障生源“入口”均衡，而要真正建設(shè)家門口的好學校，僅僅通過生源均衡是不夠的，還需要在教育投入上做到均衡，通過更加常態(tài)化、制度化的師資幫扶，縮小學校與學校之間的辦學質(zhì)量差距，讓每一所學校都朝著優(yōu)質(zhì)均衡的方向發(fā)展。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。從更長遠的角度來看，在建設(shè)新學校時，除了要根據(jù)片區(qū)適齡學生人數(shù)，按照建設(shè)標準科學布局，還要從全局考慮均衡配置資源，以更堅定的決心、更硬核的行動，提供更加公平、更有質(zhì)量的教育資源，破解區(qū)域之間、學校之間的發(fā)展不平衡不充分難題，讓每個孩子在家門口上好學，讓每個家庭享受到“教育紅利”。

　　【采寫】南方日報記者 謝志清

　　【攝影】南方日報記者 王昌輝