原標(biāo)題：

　　惠州仲裁委多措并舉營造市場化法治化國際化營商環(huán)境

　　打造大灣區(qū)仲裁優(yōu)選地 服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報告提出：“統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”“推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平”。仲裁作為我國法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國際通行糾紛解決方式，在充分尊重當(dāng)事人意思自治基礎(chǔ)上，便捷、高效解決糾紛，已成為多元化解民商事爭議的重要途徑，也為“一帶一路”、RCEP等國際投資貿(mào)易等商事活動法治保障。

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州有著優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、優(yōu)越的區(qū)位、便利的交通、完善的產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，伴隨市場經(jīng)濟深入發(fā)展和對外開放進一步擴大，惠州仲裁事業(yè)得到健康快速發(fā)展，去年全年受理仲裁案件數(shù)2250件，標(biāo)的總額16.09億元，在全省仲裁機構(gòu)中名列第四。

　　2023年，惠州仲裁啟航奮進正當(dāng)時，將圍繞中心、服務(wù)大局，以提高仲裁公信力為主線，推進仲裁區(qū)域化、國際化發(fā)展，守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市貢獻仲裁力量。

惠州仲裁委立案服務(wù)大廳。惠州日報記者張藝明 攝

　　發(fā)展歷程

　　裁決結(jié)果可在170多個國家和地區(qū)執(zhí)行

　　法治就是最好的營商環(huán)境。隨著粵港澳大灣區(qū)融合的進程加快，大灣區(qū)內(nèi)部經(jīng)貿(mào)活動和商事糾紛也日趨增多，面臨著不同法律體系并存帶來的挑戰(zhàn)。正因如此，仲裁因其具有的靈活和契約性、仲裁員背景的多元性、仲裁程序的可選擇性等特點，成為解決跨區(qū)域民商事糾紛的好方式。

　　何謂仲裁？即對當(dāng)事人自愿提交的商事糾紛進行審理，作出對雙方均具有約束力的公正裁斷的一種糾紛解決制度，具有自治、專業(yè)、保密、獨立、高效、國際通行等特點，其裁決結(jié)果可在170多個國家和地區(qū)得到承認及執(zhí)行，作為商事糾紛多元解決機制的重要一員，仲裁當(dāng)前在國內(nèi)和國際市場上越來越受青睞，煥發(fā)出勃勃生機。

　　1997年，惠州仲裁委員會成立運作。作為惠州處理民商事糾紛的專門職能機構(gòu)，其宗旨是依法、公正、高效裁決平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛。

　　2007年成為全國仲裁機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)43家試點單位之一；2010年承辦華南區(qū)域仲裁工作會議；2014年摘牌全國仲裁“兩化”試點工作單位；2017年圓滿承辦全國仲裁“兩化”試點工作座談會；2018年，共同倡議成立粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟；2022年，牽頭組建惠州首家國際性商事調(diào)解機構(gòu)惠融國際商事調(diào)解中心；2023年，承辦金磚國家仲裁合作論壇暨粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟工作會議……隨著惠州經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，惠州仲裁以其特有的溫度和法治力量始終護航同行，商事仲裁的社會地位正快速提升。

　　伴隨機構(gòu)規(guī)范完善，越來越多的人加入到惠州仲裁大家庭中，仲裁員從最初的23名發(fā)展到如今400余名，從本地擴大到港澳臺以及新加坡、馬來西亞、澳大利亞、泰國等地區(qū)和國家，涵蓋法律、金融、建設(shè)、貿(mào)易等行業(yè)和領(lǐng)域。

　　26年來，惠州仲裁一直秉持“公正、高效、專業(yè)、融和”的服務(wù)理念，充分發(fā)揮仲裁在法治惠州建設(shè)中的獨特職能作用，惠州仲裁委審理各類商事糾紛提供了強大的人才保障，受案數(shù)量與標(biāo)的總額在廣東乃至全國名列前茅，為惠州乃至粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的仲裁法律支撐。

　　高質(zhì)量服務(wù)

　　以黨建引領(lǐng)實施六個推進行動

　　當(dāng)前，廣東吹響了“制造業(yè)當(dāng)家”高質(zhì)量發(fā)展號角。如何為商事主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)，助力大灣區(qū)營商環(huán)境建設(shè)、護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，成為惠州仲裁人新的責(zé)任與使命。

　　“積極發(fā)揮仲裁服務(wù)市場的獨特作用，公正高效地處理每一宗案件，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。”惠州仲裁委相關(guān)負責(zé)人介紹，去年以來，該委員會圍繞全市中心工作和發(fā)展大局，以黨建引領(lǐng)實施六個推進行動，推進凝心鑄魂黨建行動，以黨建引領(lǐng)仲裁高質(zhì)量發(fā)展。推進內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革行動，打造專業(yè)化仲裁隊伍；推進法治化營商環(huán)境建設(shè)行動，打造仲裁服務(wù)新高地；推進辦案信息化行動，推動仲裁服務(wù)更經(jīng)濟高效便民；推進仲裁國際化建設(shè)行動，服務(wù)“一帶一路”、RCEP、服務(wù)全方面對外開放；推進全面從嚴治委行動，推動仲裁工作健康發(fā)展，全面加強惠州仲裁市場化、法治化、國際化發(fā)展。

　　心系惠州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，惠州仲裁委始終堅持服務(wù)為本的理念，主動服務(wù)、靠前服務(wù)、定向服務(wù)，依托市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群與“3+7”工業(yè)園區(qū)發(fā)展，發(fā)揮好仲裁服務(wù)保障作用，組建惠州仲裁志愿者服務(wù)隊，組織法律、經(jīng)貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)志愿者進工業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)、商會等開展法律風(fēng)險防范講座；編印《鄉(xiāng)村振興法律法規(guī) 示范合同典型案例》書籍，針對物業(yè)糾紛開展函告和解等，為實體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　為方便市場主體知曉仲裁、善用仲裁，去年，惠州仲裁委提出在我市工業(yè)園區(qū)、商協(xié)會、中心鎮(zhèn)街、集團公司等區(qū)域建立仲裁聯(lián)系調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)點，提升服務(wù)實體經(jīng)濟力度。同時，還積極開展在惠上市公司仲裁普法行活動，舉辦涉外涉港澳仲裁法律講座、座談，為惠州市場主體走出去融入國際提供公正高效的仲裁法律服務(wù)。

　　一系列便民利企措施成效顯著，數(shù)據(jù)顯示，近三年來共受理仲裁案件數(shù)量7256件，其中，涉外及涉港澳臺仲裁案件105件。

　　改革創(chuàng)新

　　科技賦能探索仲裁+多元解紛工作機制

　　隨著科技進步，仲裁需要順勢而為，加快科技賦能，探索構(gòu)建完善具有互聯(lián)網(wǎng)時代特點的新型仲裁規(guī)則。嘗到創(chuàng)新甜頭的惠州仲裁委，不斷探索數(shù)字治理的新思路、新模式，探索建立以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的電子仲裁制度，提升解紛服務(wù)水平。

　　去年1月，惠州仲裁委成功建設(shè)并上線啟用了互聯(lián)網(wǎng)仲裁系統(tǒng)項目，實現(xiàn)了線上線下同步立案與遠程庭審功能，克服了疫情影響，極大地方便當(dāng)事人運用仲裁方式解決民商事糾紛，全年共結(jié)案處理仲裁案件2344宗。

　　數(shù)字化建設(shè)是惠州仲裁創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。近年來，惠州仲裁委堅持改革創(chuàng)新和規(guī)范引領(lǐng)，針對粵港澳大灣區(qū)中的產(chǎn)業(yè)布局，努力與惠州高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，加快推進仲裁制度改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)仲裁事業(yè)新局面，打造市場化、法治化、國際化的一流仲裁營商環(huán)境。

　　仲裁委大力實施“金融+仲裁”舉措，打造金融仲裁案件“即來即辦”的綠色通道，制定并落實執(zhí)行了《關(guān)于高效辦理金融類糾紛案件“三快”實施辦法》，實現(xiàn)了“快立、快審、快裁”機制，效果顯著，駐惠17家商業(yè)銀行主動選擇仲裁作為爭議解決機制，近三年累計處理了金融案件2154件，標(biāo)的總額達10.60億元，為金融持續(xù)發(fā)力支持實體經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。

　　惠州仲裁委積極融入社會治理，助推矛盾糾紛多元化解。牽頭組建惠融國際商事調(diào)解中心，為國內(nèi)、外企業(yè)、個人等商事主體提供市場化商事糾紛調(diào)解服務(wù)。主動加強與行業(yè)部門協(xié)作，積極推進“仲裁+”多元解紛工作機制，先后與主管部門聯(lián)合開展了仲裁+知識產(chǎn)權(quán)、仲裁+工程建設(shè)領(lǐng)域、仲裁+不動產(chǎn)登記、仲裁+國資國企、仲裁+信用、仲裁+鄉(xiāng)村振興等多元解決糾紛機制的建設(shè)，提升仲裁影響力。據(jù)統(tǒng)計，每年處理的建設(shè)工程、商品房買賣、貨物買賣合同等糾紛均過百件，且受理案件類型不斷增加，已經(jīng)涵蓋到股權(quán)轉(zhuǎn)讓、私募投資等40多種，有力維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　文字 惠州日報記者邱若蓉　通訊員葉玉強