中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆惠州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

　　——在政協(xié)第十三屆惠州市委員會(huì)第二次會(huì)議上

（2023年2月6日）

惠州市政協(xié)副主席 徐毅

各位委員，同志們：

　　我代表政協(xié)第十三屆惠州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是黨的二十大勝利召開之年，是惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是新一屆市政協(xié)開局之年。這一年，市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在中共惠州市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，著力提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力水平，在克服疫情影響中履職盡責(zé)，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市作出了積極貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的首要政治任務(wù)和全部工作重心，持續(xù)夯實(shí)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。開展黨組會(huì)、主席會(huì)、常委會(huì)集中學(xué)習(xí)23次、專題培訓(xùn)7場，前往基層、企業(yè)宣講17次，征集理論文章50多篇，迅速興起爭學(xué)、先學(xué)、深學(xué)熱潮。通過學(xué)習(xí)，引領(lǐng)全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員全面準(zhǔn)確把握黨的二十大取得的政治成果、理論成果、實(shí)踐成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，召開市政協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)議26次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)8次，持續(xù)篤學(xué)深悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，每半年向市委報(bào)告黨組工作，重要工作及時(shí)報(bào)告，協(xié)商計(jì)劃重點(diǎn)課題報(bào)請(qǐng)市委審定，自覺把政協(xié)工作置于市委的全面領(lǐng)導(dǎo)之下。充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，認(rèn)真落實(shí)市委交辦的疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)督導(dǎo)等任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，聚焦“兩個(gè)全覆蓋”深入推進(jìn)黨的工作和履職工作緊密銜接、融合提升，推動(dòng)政協(xié)職能發(fā)揮、方式創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)取得新成效，確保了黨的方針政策、市委的工作部署在政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）緊扣中心工作協(xié)商建言，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

　　緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，務(wù)實(shí)協(xié)商議政。一年來，市政協(xié)及其常委會(huì)克服新冠病毒疫情影響，組織13個(gè)調(diào)研組，深入縣區(qū)、部門、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，實(shí)地調(diào)研、視察考察209次，召開131場形式多樣的協(xié)商座談會(huì)，報(bào)送調(diào)研報(bào)告13篇，為建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)。

　　圍繞中心大局獻(xiàn)良策。開展重點(diǎn)協(xié)商課題調(diào)研是政協(xié)履職的重要抓手。我們組織發(fā)動(dòng)全體政協(xié)委員緊扣市第十二次黨代會(huì)、市委十二屆二次、三次全會(huì)的部署要求，協(xié)商選定大力推動(dòng)飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、金融支持鄉(xiāng)村振興、探索科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制、建設(shè)城市書房、構(gòu)建國際商事訴仲調(diào)對(duì)接機(jī)制、港澳青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等7個(gè)重點(diǎn)課題，深入調(diào)研協(xié)商，形成7篇高質(zhì)量協(xié)商成果，提出建議對(duì)策260多條，集思廣益、以高質(zhì)量建言服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定“報(bào)告質(zhì)量高、有價(jià)值、可操作”，要求有關(guān)職能部門結(jié)合實(shí)際、用心謀劃，推動(dòng)對(duì)策建議落地轉(zhuǎn)化，更好助力惠州高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我們圍繞促進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)中小企業(yè)、加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等開展協(xié)商監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)市場主體積極性，助力“穩(wěn)增長”。

　　聚焦城市品質(zhì)提升建真言。智慧停車場建設(shè)和城市精細(xì)化管理是市委市政府近年來實(shí)施的重點(diǎn)工程，社會(huì)關(guān)注度高。市委要求政協(xié)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查研究，深入了解停車場建設(shè)運(yùn)營和城市管理中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，推動(dòng)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。接到任務(wù)后，我們迅速組織2個(gè)調(diào)研組，深入項(xiàng)目一線，開展了形式多樣的調(diào)研考察。召開專題協(xié)商會(huì)，聽取市區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員意見，對(duì)632名政協(xié)委員進(jìn)行問卷調(diào)查，多渠道征集意見建議59條，形成了2篇“情況明、問題清、對(duì)策實(shí)”的建言成果，為市委市政府科學(xué)決策提供有益參考，得到市委市政府重視和采納，取得了建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的明顯成效。

　　緊扣高質(zhì)量發(fā)展出實(shí)招。推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效，找準(zhǔn)黨政所需與政協(xié)所能的契合點(diǎn)培育提案，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，全面提升提案質(zhì)量。市政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，圍繞我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)優(yōu)美花園城市、教育和衛(wèi)生等問題，提出提案130件，立案100件，立案率76.9%。注重提案辦理實(shí)效，引導(dǎo)提案人與提案承辦單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)提案中的意見建議落地見效。在各方共同努力下，年度提案100%辦復(fù)，大部分建議轉(zhuǎn)化為政府部門的工作措施，為助力高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。其中，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦督辦的“改造升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場”重點(diǎn)提案，科學(xué)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)，第一批140個(gè)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造順利實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)打造了一批商超型星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場。

　　（三）踐行人民至上理念，不斷助推民生改善

　　貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多補(bǔ)民生之短，多解民生之憂，在助力民生改善中彰顯政協(xié)的價(jià)值和追求。

　　真情履職惠民生。切實(shí)用好提案辦理專項(xiàng)資金。經(jīng)過廣泛協(xié)商，精心遴選11個(gè)提案辦理專項(xiàng)資金項(xiàng)目。其中，南昆山毛茶基地、惠州巖茶基地、漁業(yè)種質(zhì)保育中心、東江公園城市書房示范樣板、公共衛(wèi)生監(jiān)測能力提升項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室、市區(qū)公交首末站升級(jí)改造等項(xiàng)目建成使用，讓越來越多的人民群眾感受到了“人民政協(xié)為人民”。緊扣群眾所需所盼建言支招。委員們密切關(guān)注民情民意，圍繞“雙減”政策下進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)、推動(dòng)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)特困老年人應(yīng)急服務(wù)保障和發(fā)放餐飲行業(yè)消費(fèi)券、加大我市交通運(yùn)輸站點(diǎn)出入口客流高峰期服務(wù)力度等群眾關(guān)切問題，傾聽民聲，反映民意，得到有關(guān)部門高度重視和積極采納，推動(dòng)了一批民生實(shí)事落地。

　　深入基層解民困。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層、深入群眾，開展定點(diǎn)聯(lián)系縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）服務(wù)群眾工作，為基層辦實(shí)事20多件。廣泛動(dòng)員政協(xié)委員圍繞鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律咨詢服務(wù)、助學(xué)濟(jì)困、敬老愛幼等為群眾辦實(shí)事50多件，捐資捐物共計(jì)1590萬元。圍繞讓農(nóng)村群眾喝上“放心水”、中小河流洪澇治理等問題，舉辦“請(qǐng)你來協(xié)商”專題協(xié)商活動(dòng)，為進(jìn)一步助推我市鄉(xiāng)村振興提供很多有用的“金點(diǎn)子”。扎實(shí)做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，全力推動(dòng)多祝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。

　　助力防疫暖民心。認(rèn)真貫徹中央及省市疫情防控政策和全市統(tǒng)一部署，班子成員多次實(shí)地督導(dǎo)博羅縣、大亞灣開發(fā)區(qū)疫情防控工作。在惠州防疫關(guān)鍵時(shí)刻，市政協(xié)機(jī)關(guān)第一時(shí)間抽調(diào)20余名黨員干部組建黨員突擊隊(duì)，協(xié)助惠城區(qū)河南岸街道湖心島社區(qū)完成7萬多人次核酸檢測工作，逆行奔赴高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域支援抗疫。廣大政協(xié)委員立足自身崗位，積極投身防疫工作，醫(yī)衛(wèi)界委員奮戰(zhàn)在醫(yī)療救治第一線，部分委員積極捐贈(zèng)防疫物資、擔(dān)任志愿者，以實(shí)際行動(dòng)緩解了基層防疫人力不足、物資短缺的困難，受到基層群眾的廣泛好評(píng)。

　�。ㄋ模┓e極探索創(chuàng)新，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用更加彰顯

　　立足專門協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位，深化實(shí)踐探索，著力搭建運(yùn)行有效的政協(xié)協(xié)商民主新平臺(tái)、新渠道，更好踐行全過程人民民主，推動(dòng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　協(xié)商民主渠道不斷拓展。堅(jiān)持制度設(shè)計(jì)和試點(diǎn)摸索相結(jié)合，以建設(shè)委員工作室和打造“請(qǐng)你來協(xié)商”品牌為抓手，不斷完善委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，積極搭建平臺(tái)、拓展渠道，推動(dòng)委員工作室在各縣區(qū)、各民主黨派、各專委會(huì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”。市縣兩級(jí)30多個(gè)委員工作室立足特色、發(fā)揮專長，深入實(shí)際、助力發(fā)展，積極開展學(xué)習(xí)宣講、民主協(xié)商、服務(wù)群眾等系列活動(dòng)230多場次。圍繞疫情下餐飲行業(yè)健康發(fā)展、“惠民樂購”消費(fèi)券發(fā)放、開展有溫度的柔性執(zhí)法、職業(yè)教育改革等群眾關(guān)切問題舉辦“請(qǐng)你來協(xié)商”活動(dòng)30多場，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚到推動(dòng)改革發(fā)展上來，充分發(fā)揮了黨委政府與群眾之間的“連心橋”作用，成為具有惠州特色的工作新品牌�！度嗣裾�協(xié)報(bào)》等多家媒體進(jìn)行了宣傳推介。

　　民主監(jiān)督內(nèi)容不斷豐富。積極發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督聚民智、促落實(shí)重要作用，圍繞我市農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)、《揚(yáng)塵污染防治條例》實(shí)施、革命歷史文化遺址保護(hù)利用情況等開展民主監(jiān)督，助力黨委政府工作部署落地落實(shí)。健全履職成果“回頭看”機(jī)制，會(huì)同職能部門對(duì)2020、2021年提案辦理專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估，形成專題報(bào)告報(bào)送市委市政府，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并鼓勵(lì)我們不斷總結(jié)，持續(xù)抓實(shí)小切口、大民生問題，爭取更好成效。

　　制度效能得到不斷提升。樹立以制度管人、管事、管履職的理念，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，修定實(shí)施《全體會(huì)議工作規(guī)則》《委員視察考察工作條例》《專門委員會(huì)通則》，初步構(gòu)建起政協(xié)全體會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、重點(diǎn)協(xié)商課題和對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、“請(qǐng)你來協(xié)商”等具有惠州政協(xié)特色的協(xié)商民主體系。制訂出臺(tái)《提案辦理專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作規(guī)程》《委員工作室工作指引》《委員工作室考核管理辦法》，修訂完善市政協(xié)《黨組工作規(guī)則》《黨組議事細(xì)則》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建了覆蓋黨的建設(shè)、協(xié)商民主、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的制度體系，進(jìn)一步提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，廣泛凝聚共識(shí)

　　緊緊圍繞打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市目標(biāo)，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，廣泛凝聚人心、集聚智慧、匯聚合力。

　　加強(qiáng)合作增進(jìn)共識(shí)。充分發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢，彰顯界別特色，提升政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾能力水平，努力當(dāng)好黨與界別群眾的橋梁紐帶。積極推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商有效銜接，認(rèn)真落實(shí)黨組成員聯(lián)系民主黨派制度，定期走訪民主黨派、社會(huì)團(tuán)體。支持各民主黨派、無黨派人士通過政協(xié)平臺(tái)“發(fā)聲”，建立與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體聯(lián)動(dòng)開展課題調(diào)研、專題協(xié)商等工作機(jī)制，參與黨派團(tuán)體提案培育全過程，積極為各黨派團(tuán)體在政協(xié)發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。

　　深化聯(lián)誼凝聚共識(shí)。邀請(qǐng)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士參加政協(xié)活動(dòng)，通過班子成員走訪看望委員、專委會(huì)聯(lián)系界別委員、界別委員聯(lián)系界別群眾等機(jī)制，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和界別群眾以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大正能量。支持鼓勵(lì)港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”，助推惠州市港澳臺(tái)僑綜合服務(wù)中心建成投入使用，有力促進(jìn)港澳臺(tái)青年來惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國家發(fā)展大局。

　　廣泛宣傳擴(kuò)大共識(shí)。堅(jiān)持以文聚人心、以史增共識(shí)，充分發(fā)揮文史工作存史資政、團(tuán)結(jié)育人的作用，認(rèn)真編撰《香港秘密大營救在惠州實(shí)錄》等文史資料，講好惠州故事。加強(qiáng)與各主流媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)挖掘我市重大履職工作亮點(diǎn)成效，多次在《人民政協(xié)報(bào)》《中國政協(xié)》等中央媒體宣傳推介，充分展現(xiàn)了新時(shí)代惠州政協(xié)創(chuàng)新實(shí)踐和履職實(shí)效。

　�。�六）加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力和水平

　　立足新時(shí)代新使命，適應(yīng)新形勢新要求，以加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)為抓手，強(qiáng)化委員管理，改進(jìn)干部作風(fēng)，以趕考的姿態(tài)前行、以奮斗的狀態(tài)實(shí)干，不斷提升政協(xié)履職活力和工作效能。

　　加強(qiáng)委員履職能力建設(shè)。圍繞“更好發(fā)揮政協(xié)委員作用”開展專題調(diào)研，探尋更好發(fā)揮委員主體作用新舉措。加大新一屆委員培訓(xùn)力度，舉辦16期委員培訓(xùn)班，著力提升委員履職能力。探索委員“能進(jìn)能出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，優(yōu)化委員履職考核機(jī)制，引導(dǎo)委員牢記政治責(zé)任，積極為國履職、為民盡責(zé)。政協(xié)委員當(dāng)好“責(zé)任委員”、做好“時(shí)代答卷”的責(zé)任感、使命感不斷增強(qiáng)，全年參加市政協(xié)組織的專題調(diào)研視察活動(dòng)659人次、協(xié)商議政活動(dòng)363人次、會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)1260人次，提交提案130件，反映社情民意信息10條，展現(xiàn)新時(shí)代責(zé)任委員的履職新風(fēng)采。

　　持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。落細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作。深入開展“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治，把“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)黨性錘煉，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升履職效能。堅(jiān)持“有為才有位”用人導(dǎo)向，加強(qiáng)“書香政協(xié)·惠學(xué)惠做”學(xué)習(xí)品牌建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)，主動(dòng)給干部“壓擔(dān)子”，讓機(jī)關(guān)干部在“急難險(xiǎn)重”崗位上見世面、長本事。市政協(xié)機(jī)關(guān)榮獲“惠州市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

　　強(qiáng)化政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。協(xié)助省政協(xié)開展提升粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力、堅(jiān)定投資信心推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等6個(gè)專題調(diào)研，協(xié)助推進(jìn)環(huán)羅浮山鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。加強(qiáng)省市政協(xié)工作交流，向省政協(xié)提交《探索實(shí)踐“一引三轉(zhuǎn)”工作新思路，推動(dòng)我市政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》專題報(bào)告，研究推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措。貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》，樹立全市政協(xié)工作“一盤棋”思想，召開市縣（區(qū)）政協(xié)工作交流會(huì)，加強(qiáng)交流合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展提案培育、課題調(diào)研、協(xié)商議政等活動(dòng)，市縣兩級(jí)政協(xié)履職更有作為、作用更加彰顯，整體工作效能不斷提升。

　　各位委員，同志們！過去一年市政協(xié)取得的成績，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共惠州市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市人民政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是參加市政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士、廣大政協(xié)委員和縣（區(qū)）政協(xié)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)向所有關(guān)心、支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　回顧一年來的工作，我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作各方面全過程，確保政協(xié)工作始終沿著正確方向前進(jìn)；必須把不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要作為履職著力點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，抓住群眾急難愁盼問題開展工作，讓群眾感到政協(xié)離自己很近，委員與自己很親；必須充分激發(fā)委員履職的積極性、主動(dòng)性，提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行；必須牢固樹立問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中完善，不斷加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板，主要是發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的制度機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，政協(xié)工作向基層延伸還有待進(jìn)一步拓展，調(diào)查研究的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。這些問題需要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以研究改進(jìn)。

　　二、2023年主要工作任務(wù)

　　黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，吹響了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)軍號(hào)角。市委十二屆四次全會(huì)深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握省委賦予惠州新征程上的光榮使命，謀劃部署了大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)舉措。站在新的起點(diǎn)，人民政協(xié)責(zé)任更加重大，舞臺(tái)更加寬廣，使命更加光榮。2023年，市政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)黨中央決策部署、省委工作要求和市委十二屆四次全會(huì)精神，聚焦“奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極”目標(biāo)，積極踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，以自我革命精神切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)，為惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市貢獻(xiàn)智慧和力量。

　�。ㄒ唬┮詫W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為引領(lǐng)，強(qiáng)化思想理論武裝

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在學(xué)思踐悟中把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，用以指導(dǎo)人民政協(xié)工作的創(chuàng)新實(shí)踐。綜合運(yùn)用第一議題學(xué)習(xí)、專題講座、互動(dòng)交流、集中研討和線上線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，深學(xué)細(xì)悟篤行黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”是我們戰(zhàn)勝一切困難、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，進(jìn)一步增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，更加堅(jiān)定地發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用。持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理論武裝，用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。圍繞發(fā)展全過程人民民主，積極開展理論研究、宣傳闡釋和研討交流，深刻領(lǐng)悟全過程人民民主的歷史必然與實(shí)踐邏輯，形成一批高質(zhì)量、有分量的研究成果。

　�。ǘ�）以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深度協(xié)商議政

　　深刻把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委、市委工作安排，聚焦大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)，深入?yún)f(xié)商建言，為奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。圍繞實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略和抓好大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境，精心組織重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)，為加快建設(shè)更具核心競爭力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)做優(yōu)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建言獻(xiàn)策。圍繞實(shí)施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程、推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，科學(xué)選題、深入調(diào)研、精準(zhǔn)建言。圍繞打造縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力等開展專題視察，助推黨中央決策部署及省委、市委工作部署落地見效。

　　（三）以堅(jiān)持人民至上為根本立場，增進(jìn)民生福祉

　　深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨委和政府增進(jìn)人民福祉，推動(dòng)共同富裕。持續(xù)關(guān)心關(guān)切學(xué)前教育普及普惠、健康惠州建設(shè)、呵護(hù)好“一老一小”等民生熱點(diǎn)，把群眾反映的“問題清單”變成調(diào)研、視察、提案的“履職清單”，為推動(dòng)解決好人民群眾急難愁盼問題，擦亮惠民之州品牌主動(dòng)發(fā)聲、積極建言。切實(shí)用好提案辦理專項(xiàng)資金，推動(dòng)一批民生項(xiàng)目落地實(shí)施，讓“好提案”真正服務(wù)“大民生”。探索委員聯(lián)系界別群眾新方式，引導(dǎo)委員深入界別、深入基層，及時(shí)收集和反映群眾“微建議”，深入宣傳黨和國家方針政策，協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾。做好定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)基層群眾工作，引導(dǎo)和支持廣大委員發(fā)揮專長優(yōu)勢，力所能及為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。

　�。ㄋ模┮源龠M(jìn)團(tuán)結(jié)奮斗為動(dòng)力，匯聚各界合力

　　人民政協(xié)作為凝聚共識(shí)、匯聚力量的重要平臺(tái)，要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，創(chuàng)新拓展凝心聚力的方式方法，把更多人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把更多力量匯聚到共襄復(fù)興偉業(yè)的歷史進(jìn)程之中。進(jìn)一步完善支持民主黨派發(fā)揮作用機(jī)制，豐富拓展各界人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用的新載體，更好地促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作。發(fā)揮毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢，充分運(yùn)用惠州公共外交協(xié)會(huì)等平臺(tái)載體，支持港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”，積極開展與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼和對(duì)外交往工作，最大限度團(tuán)結(jié)各界、凝聚各方。探索做好政協(xié)民族宗教工作的新載體、新方式，促進(jìn)民族宗教關(guān)系和諧。提升政協(xié)文史資料工作質(zhì)效，加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作，講好惠州故事、政協(xié)故事，助力提振社會(huì)各界對(duì)惠州發(fā)展的信心，營造團(tuán)結(jié)奮斗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　�。ㄎ澹┮园l(fā)展協(xié)商民主為重點(diǎn)，深化守正創(chuàng)新

　　人民政協(xié)作為實(shí)踐全過程人民民主的重要形式，要持續(xù)加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，精心制定、認(rèn)真實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，不斷提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。持續(xù)完善政協(xié)協(xié)商體系，構(gòu)建起政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)和對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、“請(qǐng)你來協(xié)商”為重點(diǎn)的協(xié)商議政新格局，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。發(fā)揮好制度化協(xié)商平臺(tái)作用，提升“請(qǐng)你來協(xié)商”活動(dòng)效能，完善落實(shí)委員工作室《工作指引》《考核評(píng)估辦法》，提高協(xié)商的廣度、深度和效度。完善民主監(jiān)督機(jī)制，圍繞相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)工作和上年度協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，開展協(xié)商式監(jiān)督，助推市委市政府重點(diǎn)工作部署落地見效。建立委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，完善政協(xié)組織委員、委員引領(lǐng)群眾的工作鏈條，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　�。�六）以強(qiáng)化“兩支隊(duì)伍”建設(shè)為基礎(chǔ)，提升履職能力

　　堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力打造“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，探索更具政協(xié)特色的黨建工作高質(zhì)量發(fā)展新路子，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力打造風(fēng)清氣正、作風(fēng)優(yōu)良的正氣政協(xié)。深化委員專題培訓(xùn)，嚴(yán)格委員履職考核評(píng)估，引導(dǎo)委員知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行；深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，樹立正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部教育、培養(yǎng)和管理；充分發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)作用，積極培育“一委一品”個(gè)性化、特色化工作品牌，著力打造擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新奮進(jìn)的有為政協(xié)。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，完善常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)，擦亮“政協(xié)講堂”“書香政協(xié)·惠學(xué)惠做”學(xué)習(xí)品牌，開展推薦一本好書活動(dòng)，列出年度讀書書目，適時(shí)開展讀書分享，豐富活躍政協(xié)文化體育生活，著力打造勤學(xué)善思、學(xué)用相長的書香政協(xié)。健全完善機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行高效的工作體系，持續(xù)提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平、服務(wù)效能。通過會(huì)議培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動(dòng)“商量”等，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政協(xié)工作指導(dǎo)，更好發(fā)揮全市政協(xié)系統(tǒng)整體合力。

　　各位委員，同志們！團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在中共惠州市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記“三個(gè)務(wù)必”偉大號(hào)召，堅(jiān)定信心、同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇毅前行，為惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市而團(tuán)結(jié)奮斗！