原標題：
惠州全力做好黨建和組織工作為各項事業(yè)發(fā)展匯聚磅礴力量
初心如磐黨旗紅 奮楫篤行再揚帆

　　歲月不居，時節(jié)如流。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。惠州黨建和組織工作也翻開了新的篇章。

　　十年來，惠州深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞全市工作大局選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層強基礎，推動組織工作邁出新步伐、取得新成效，為推動惠州高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強組織保證。

　　十年來，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，在脫貧攻堅的第一線，在疫情防控的最前沿，哪里有需要哪里就有廣大黨員的身影。全市1.3萬多個基層黨組織、23萬余名黨員高舉旗幟跟黨走，凝聚成一股磅礴的紅色力量。

　　十年來，各項黨員集中教育全面深入開展，黨群服務中心實體化功能化建設不斷深化，鎮(zhèn)村黨群服務中心實現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)村干部“大儲備”、成立重大項目聯(lián)合黨委、實施“惠”聚優(yōu)才行動計劃等務實舉措不斷涌現(xiàn)……勾勒出惠州黨的建設和組織工作創(chuàng)新發(fā)展的多彩畫卷。

參加“政治生日”活動的黨員領(lǐng)導干部主動領(lǐng)辦民生實事。

　　突出政治引領(lǐng) 凝聚奮進新時代磅礴偉力

　　走進革命老區(qū)“觸摸”革命烽火，傳承紅色基因，筑牢信仰之基；深入重大項目建設工地感受經(jīng)濟發(fā)展“加速度”，激發(fā)奮斗激情，擔當時代使命；認領(lǐng)民生實事，踐行為民初心，厚植人民情懷……

　　今年以來，惠州常態(tài)化開展“擔當作為踐初心 砥礪奮進創(chuàng)一流”黨員領(lǐng)導干部“政治生日”系列活動，每月集中組織當月入黨的副處級以上領(lǐng)導干部，通過分享入黨初心故事、贈送“政治生日”紀念卡、觀看《零容忍》警示片等多種形式過好“政治生日”。這是惠州始終以黨的政治建設為統(tǒng)攬，推動黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的生動體現(xiàn)。

　　加強黨的建設，第一位就是要加強思想政治工作，強化黨員干部理論武裝。

　　黨的十八大以來，惠州深刻認識持續(xù)加強理論武裝工作的重要意義，旗幟鮮明講政治，促進廣大黨員干部始終堅守政治信仰，正確把握政治方向，提高政治能力，讓黨的思想旗幟和精神旗幟高高飄揚。

　　始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習培訓的首要任務和中心內(nèi)容，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。廣大黨員干部思想、黨性、作風得到了一次又一次浸潤洗禮，全市各級黨組織和廣大黨員對黨忠誠的政治立場更加鮮明。

　　充分發(fā)揮市委理論學習中心組示范帶動作用，聚焦貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，創(chuàng)新“五學”機制，開展集體學習、專題培訓等，先學一步、學深一層，真正做到入腦入心見行動。全市各級各部門單位嚴格落實“第一議題”制度，通過集體學習、主題黨日活動等形式，推動理論學習常態(tài)化長效化，堅持用黨的創(chuàng)新理論成果指導推動工作。

　　過去十年，惠州深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。特別是去年，惠州把開展“我為群眾辦實事”實踐活動作為檢驗黨史學習教育工作成效的“試金石”，推動了一批醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生項目落地落實，真正讓黨史學習教育成果惠及廣大人民群眾。

　　過去十年，在重大項目建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一場接一場硬仗中，全市廣大黨員和基層黨組織在大戰(zhàn)大考中砥礪忠誠，在服務大局中奮勇?lián)�當，奏響全市�?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新時代最強音。

　　建強戰(zhàn)斗堡壘 夯實基層黨組織組織力

　　黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。

　　黨的十八大以來，惠州堅持目標導向，以系統(tǒng)思維謀劃推進基層黨建工作，特別是從2018年開始廣東省實施基層黨建三年行動計劃以來，全市各級黨組織牢固樹立大抓基層鮮明導向，推出一系列實招硬招，上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系迅速形成，省委決策部署和市委工作要求得到及時落實，全市基層黨組織的政治功能和服務功能持續(xù)增強。

　　特別是近年來，惠州找準黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合點，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

　　實施基層黨組織“頭雁”工程，把基層黨組織帶頭人隊伍建設擺在突出位置，推動機關(guān)、事業(yè)單位黨組織書記由所在單位黨員主要負責人擔任，國企基層黨組織書記重點從優(yōu)秀經(jīng)營管理骨干人員中選拔，高校基層黨組織書記重點從教學、科研、管理帶頭人和優(yōu)秀輔導員中選拔，兩新組織黨組織書記重點從黨員負責人或管理層中選拔，不斷夯實黨在基層的執(zhí)政根基。

　　創(chuàng)新實施鎮(zhèn)村組三級五類干部“大儲備”，擇優(yōu)選聘高素質(zhì)儲備人選12331名。在1650名村級儲備人選中，有1025名在2021年換屆選舉中當選“兩委”干部，其中擔任“頭雁”84名，成為基層事業(yè)發(fā)展的生力軍。

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　　針對重大項目多、硬任務多，項目各方合力有限、流動黨員作用發(fā)揮不明顯等實際，2021年5月，創(chuàng)新成立重大項目聯(lián)合黨委，有效凝聚項目組織方、投資方、施工方的合力，有力推動黨的建設和項目建設同步規(guī)劃、同頻共振、互促共贏。

　　2022年4月，創(chuàng)新部署實施“黨建引領(lǐng)百村共建 提升基層治理效能”工作，推動全市組織系統(tǒng)、政法系統(tǒng)黨組織與134個重點村“一對一”結(jié)對共建，力爭通過兩年時間，讓重點村黨組織領(lǐng)導基層治理地位更加突出、基層權(quán)力運行制約機制更加健全、群眾學法用法氛圍更加濃厚、社會公平正義更加彰顯、鄉(xiāng)村治理體系更加完善，推動黨建工作的優(yōu)勢和活力轉(zhuǎn)化為基層治理的效能和動力。

　　十年時光飛逝，現(xiàn)在，全市76個鎮(zhèn)街黨群服務中心、1316個村（社區(qū)）黨群服務中心全面建成，實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級服務體系全覆蓋，農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理已經(jīng)成為常態(tài)；在城市基層黨建上，開始全面推進街道社區(qū)區(qū)域化黨建，全市普遍成立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”；兩新組織黨建得到突破提升，機關(guān)、國企、學校等各領(lǐng)域黨建統(tǒng)籌推進，黨支部和黨員隊伍建設持續(xù)加強……全市基層黨建工作呈現(xiàn)出整體提升、全面加強的新氣象、新成效。

　　堅持選賢任能 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力

　　“大匠構(gòu)屋，必以大材為棟梁”。習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

　　堅持什么導向，選什么樣的人，用什么樣的干部……黨的十八大以來，惠州始終把選人用人作為推動事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，緊緊圍繞新時代好干部“20字”標準，不斷健全完善在一線考察使用干部機制，樹立實踐實干實績用人導向，在全市上下逐步營造起能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　不斷優(yōu)化選人用人環(huán)境。著眼干部隊伍建設實際，2015年以來，先后制定《惠州市市管干部選拔任用工作規(guī)程》《惠州市貫徹落實“三個區(qū)分”原則治理“為官不為”問題的實施意見（試行）》等系列制度文件，特別是2018年在全省率先出臺激勵干部擔當作為實施辦法，制定46條政策措施，一方面選賢任能，一方面“為敢于擔當者擔當”，全市上下?lián)�當作為、干事�?chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。

　　因事?lián)袢�，把“好鋼”用在“刀刃”上。近年來建立起干部一線成長“專班機制”，按照“一個項目、一名市領(lǐng)導、一套班子、一個機制、一抓到底”模式，讓扛得了重活、打得了硬仗、敢擔當有作為的干部有干事舞臺、發(fā)展空間。2020年在全省率先出臺市管職級干部管理暫行辦法，營造市管職級干部“干事有舞臺、生活有關(guān)愛、創(chuàng)業(yè)有機會”的良好生態(tài)，373名市管職級干部100%安排具體工作，一批職級干部因工作表現(xiàn)突出被提拔為領(lǐng)導職務或晉升職級。

　　抓好領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。健全完善干部工作“深調(diào)研”制度，2020年以來，完成2500多名處、科級領(lǐng)導干部專業(yè)特長和熟悉領(lǐng)域的梳理分類，為3781名正科級以上干部“畫像造冊”，發(fā)現(xiàn)掌握一批優(yōu)秀專業(yè)干部。

　　深化干部隊伍日常管理監(jiān)督。堅持系統(tǒng)思維，深入推進干部監(jiān)督與市委巡察上下聯(lián)動、與其他監(jiān)督貫通融合，探索形成“五個相互”機制（任務相互協(xié)作、隊伍相互聯(lián)動、問題相互協(xié)商、方式相互配合、成果相互轉(zhuǎn)化）。2019年以來，連續(xù)開展8輪選人用人專項檢查，完成市縣（區(qū)）直單位全覆蓋檢查，形成“面上鋪開與重點推進”的生動局面，一體推進選人用人工作頑癥痼疾整治。

　　全力構(gòu)建干部全員培訓體系。黨的十八大以來，惠州積極探索干部教育培訓的新途徑，打造具有惠州特色的干部自主選學培訓“四二一”工程。2015年將惠州市干部培訓網(wǎng)絡大學堂升級為干部網(wǎng)絡培訓學院，新增7個縣（區(qū)）網(wǎng)絡分院，2016年創(chuàng)建“干部教育培訓信息管理系統(tǒng)”，2021年創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興“大培訓”和城市基層治理“大培訓”五年行動計劃……

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。站在新的歷史起點，惠州干部工作將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代干部隊伍建設總要求，不忘初心、牢記使命，擔當盡責、接續(xù)奮斗，不斷提升干部工作質(zhì)量和水平，努力為推動惠州高質(zhì)量發(fā)展、建設更加幸福國內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻。

　　堅持黨管人才 匯聚事業(yè)發(fā)展新銳力

　　功以才成，業(yè)由才廣。

　　黨的十八大以來，惠州始終堅持黨管人才原則，聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局和高質(zhì)量發(fā)展新要求，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑“近悅遠來”的人才發(fā)展生態(tài)，擦亮“‘惠’聚優(yōu)才”的人才工作品牌，人才工作取得新進展新進步。

　　加強頂層設計，推動黨管人才的領(lǐng)導體制和工作格局不斷優(yōu)化。2012年，市人才工作協(xié)調(diào)小組升格為領(lǐng)導小組，2017年，市、縣同步由黨委書記擔任同級領(lǐng)導小組組長，去年9月調(diào)整為市委人才工作領(lǐng)導小組，成員單位增至29家，領(lǐng)導體制和工作機制持續(xù)強化，“一把手”抓“第一資源”責任不斷壓實。

　　2013年，制定出臺《惠州市人才雙高計劃實施方案》，設計人才發(fā)展“十、百、千、萬”路線圖，實施“東江學者”“首席技師”培養(yǎng)工程和“天鵝計劃”；2016年出臺《關(guān)于深化完善“人才雙高計劃” 實施“人才雙十行動”意見》，實施“梧桐引鳳工程”；2022年，出臺《關(guān)于加快新時代人才強市建設的意見》。

　　特別是近年來，緊緊抓住大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺搶灘落戶惠州的重大機遇，積極打造引才聚才“強磁場”。

　　借助兩大科學裝置、先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室等重大平臺，集聚包括夏佳文、張鎖江等院士在內(nèi)的400多名科研人員；引進12個高端科研團隊，首批獲得8個省級科研項目立項、扶持資金超億元。

　　圍繞加快構(gòu)建更具競爭力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，堅持項目人才一體抓。特別是近兩年，隨著�？松�美孚、恒力（惠州）PTA等重大石化能源項目先后落地建設及“3+7”工業(yè)園區(qū)建設加速推進，“惠”聚人才強大勢能越發(fā)突顯，近1.5萬名石化能源人才涵蓋石化產(chǎn)業(yè)上下游全鏈條，吸引電子信息產(chǎn)業(yè)人才40余萬。

　　通過廣東省“揚帆計劃”項目，培育特色龍門農(nóng)民畫及旅游人才近3萬人；實施“百名高才”“‘惠’聚優(yōu)才”等工程，給政策、壓擔子，全方位培養(yǎng)使用碩士博士黨政儲備人才；實施“拔尖人才”工程，培樹本土人才標桿；全力推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，培訓人數(shù)達45萬。

　　一項項有力的人才舉措，為新時代惠州發(fā)展聚勢賦能，凝聚起磅礴的人才力量。目前，惠州人才總量接近120萬，高層次人才2.8萬，雙聘及合作院士24名，國家級人才近100名，科技領(lǐng)軍人才超150名，創(chuàng)新團隊71個，博士碩士近2萬人，博士后科研工作站、博士工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地58家，省級以上創(chuàng)新平臺總量達230家，人才的層次與數(shù)量已初具規(guī)模，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造擁有了高質(zhì)量平臺。

　　潮起海天闊，揚帆正當時�；葜菡�以更大氣魄、更強力度、更實舉措，加快構(gòu)建深度融合的“人才鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”“教育鏈”，讓人才集聚促產(chǎn)業(yè)升級，朝著打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重要區(qū)域、建設具有全國影響力人才強市的目標奮勇前行。

　　本版文圖（除署名外） 惠州日報記者歐陽成 香金群 通訊員惠市組