加強行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)……新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱新《行政處罰法》）自2021年7月15日起施行以來，我市司法行政部門和其他有關(guān)部門多措并舉，全面提升依法行政水平，助推法治政府建設(shè)。

　　近一年來，我市加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，以確保新《行政處罰法》順利實施；市司法行政部門切實履行推進依法行政工作職能，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取多項措施，大力推動新《行政處罰法》的貫徹落實；我市各級行政執(zhí)法部門進一步貫徹落實新《行政處罰法》，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障人民群眾合法權(quán)益，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

　　惠州市交警部門在開展交通秩序整治行動中，在對交通違法行為進行處罰的同時，還對駕駛員進行交通法律法規(guī)宣傳教育，落實新《行政處罰法》有關(guān)精神。

　　加強組織部署 強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)

　　為確保新《行政處罰法》學(xué)習(xí)到位、宣傳到位、貫徹實施到位，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的法治保障，3月22日，市委依法治市辦印發(fā)《關(guān)于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，對新《行政處罰法》貫徹落實工作進行再部署、再落實、再推進，要求各級各部門要充分認(rèn)識貫徹實施新《行政處罰法》的重要意義，認(rèn)真做好貫徹實施新《行政處罰法》的各項工作。市委依法治市辦、市司法局將加強對新《行政處罰法》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。

　　納入培訓(xùn)體系 夯實執(zhí)法人員執(zhí)法基礎(chǔ)

　　為切實抓好新《行政處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提升執(zhí)法人員對新《行政處罰法》的理解適用，我市強化組織統(tǒng)籌，將學(xué)習(xí)新《行政處罰法》納入行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)體系，作為2021年培訓(xùn)的重點內(nèi)容。

　　緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。2021年，市委依法治市辦分別組織兩次全市集中培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新《行政處罰法》，充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)和“傳遞效應(yīng)”。

　　覆蓋“絕大多數(shù)”，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。市委依法治市辦、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好貫徹落實新修訂〈中華人民共和國行政處罰法〉工作的通知》，要求對照新舊條款認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握修訂的內(nèi)容，拓寬學(xué)法渠道，定期舉辦各類行政執(zhí)法隊伍專題研討培訓(xùn)班；各級普法部門要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求，積極推動全市各級行政執(zhí)法機關(guān)通過各種形式開展廣泛宣傳，推進行政執(zhí)法人員學(xué)法用法，指導(dǎo)行政執(zhí)法人員正確理解、正確適用新《行政處罰法》。

　　面向廣大群眾，提升群眾新法知曉率。我市司法行政部門采取調(diào)研走訪、評查案卷、學(xué)習(xí)交流、上門授課、做客媒體訪談等方式，強化各行政執(zhí)法機關(guān)貫徹實施新《行政處罰法》，向社會廣泛開展宣傳。按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則，市直部門結(jié)合自身工作職能，分領(lǐng)域開展新《行政處罰法》宣傳活動，通過“線上+線下”等多種形式，對新《行政處罰法》進行深入宣傳，有效提高了群眾依法維護自身權(quán)益和自覺守法意識。

　　強化執(zhí)法督導(dǎo) 提高執(zhí)法人員履職能力

　　市司法局以新《行政處罰法》施行為契機，不斷強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，多措并舉確保新《行政處罰法》有效實施，全面提升全市行政執(zhí)法水平。

　　全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，進一步提升行政執(zhí)法人員適用新《行政處罰法》推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力。全面部署市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級執(zhí)法主體上線，應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”，啟動“粵執(zhí)法”+“粵商通”非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，不斷提升行政執(zhí)法信息化水平。通過加強行政執(zhí)法人員資格管理工作，有效加強了行政執(zhí)法人員資格管理；開展行政執(zhí)法案卷評查工作，有效督促各執(zhí)法單位提升行政執(zhí)法水平；通過大力開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，大力推進民生領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　認(rèn)真貫徹落實 推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　為貫徹實施好新《行政處罰法》，進一步提升行政執(zhí)法人員依法行政水平，我市各級各部門立足實際，認(rèn)真履行職能，積極開展新《行政處罰法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試活動。

　　市市場監(jiān)管局依法制定《惠州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推行〈惠州市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰事項清單〉的指導(dǎo)意見》，內(nèi)容共涉及市場監(jiān)管13個領(lǐng)域66個事項。該意見適應(yīng)新形勢發(fā)展，大力推廣包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、保障行政執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　市自然資源局、市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局等行政執(zhí)法部門，以集中輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)授課、實地觀摩、交流研討等形式對新《行政處罰法》進行宣講，營造學(xué)法氛圍，掀起學(xué)法熱潮，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到行政執(zhí)法實踐；并結(jié)合新《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、建設(shè)配套制度，不斷提高依法行政能力。

　　文/圖 惠州日報記者關(guān)云 通訊員鐘遠(yuǎn)忠