近年來，惠州持續(xù)加強(qiáng)國家歷史文化名城保護(hù)和管理，逐步構(gòu)建起了完善的保護(hù)體系。為進(jìn)一步深化全市歷史建筑保護(hù)和利用工作，惠州市人民政府辦公室日前正式印發(fā)《惠州市歷史建筑維護(hù)修繕補(bǔ)助辦法》，制定全市歷史建筑維護(hù)和修繕標(biāo)準(zhǔn)，明確市縣兩級財(cái)政對歷史建筑修繕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決歷史建筑修繕面臨的問題�！掇k法》本月20日起施行。

目前全市共有歷史建筑256處。這是水東街歷史文化街區(qū)一角。惠州東江圖片社供圖

　　分輕微修繕和非輕微修繕兩種類別

　　《辦法》中涉及的“歷史建筑”是指惠州市范圍內(nèi)經(jīng)市、縣人民政府確定公布的歷史建筑。據(jù)介紹，自2013年以來，我市共公布了兩批歷史建筑。截至目前，全市共有歷史建筑256處，主要為清晚期及民國建筑，特別是部分鄉(xiāng)村祠堂類歷史建筑，規(guī)模較大、工藝精湛，具有較好的歷史文化保護(hù)價(jià)值。如何保護(hù)修繕、活化利用好這些歷史建筑是關(guān)鍵。

　　“市、縣兩級人民政府認(rèn)定的歷史建筑將得到有序保護(hù)。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》細(xì)化了歷史建筑的維護(hù)修繕工作管理，制定補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，將系統(tǒng)解決歷史建筑面臨的修繕難、資金短缺問題。

　　在歷史建筑修繕上，《辦法》將歷史建筑維護(hù)修繕分為輕微修繕和非輕微修繕兩種類別。其中，輕微修繕指在不擾動(dòng)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)、不涉及價(jià)值要素和基本保持現(xiàn)狀的前提下，進(jìn)行的臨時(shí)加固、清潔、規(guī)整少量歪閃錯(cuò)亂的構(gòu)件，修補(bǔ)少量殘損，清除無價(jià)值的添加物及防滲防潮、臨時(shí)修補(bǔ)工程、維護(hù)防災(zāi)設(shè)施等一般性工程措施及日常維護(hù)；非輕微修繕則是指在歷史建筑發(fā)生變形、傾斜、沉降且影響使用安全及主要承重構(gòu)件殘損的情況下，采取徹底整修或者更新的工程措施。

　　根據(jù)是否為國有歷史建筑差異施策

　　在修繕工作實(shí)施方面，《辦法》明確，歷史建筑保護(hù)責(zé)任人修繕前可向縣區(qū)住建部門申請維護(hù)修繕補(bǔ)助。經(jīng)過上報(bào)列入擬補(bǔ)助計(jì)劃后進(jìn)行核實(shí)確定。年度維護(hù)修繕補(bǔ)助計(jì)劃經(jīng)市人民政府審定后，所需補(bǔ)助資金從文化繁榮發(fā)展專項(xiàng)資金（歷史文化名城保護(hù)）中進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。

　　在最為關(guān)注的補(bǔ)助資金發(fā)放上，《辦法》指出，將在修繕工作完成后再行發(fā)放。責(zé)任人按照保護(hù)規(guī)劃、圖則、修繕內(nèi)容和技術(shù)等要求完成歷史建筑維護(hù)修繕后，經(jīng)過住建部門核實(shí)后發(fā)放補(bǔ)助資金。

　　具體到補(bǔ)助金額上，將根據(jù)是否為國有歷史建筑差異施策。其中，國有歷史建筑修繕由市級財(cái)政按建筑面積1000元/平方米予以補(bǔ)助且不超出修繕總費(fèi)用的50%；非國有歷史建筑輕微修繕由市級財(cái)政按每處1萬元/年予以補(bǔ)助，非輕微修繕由市級財(cái)政按建筑面積1000元/平方米予以補(bǔ)助，一次性補(bǔ)助金額不超過30萬元。

　　與此同時(shí)，《辦法》還要求各縣區(qū)安排本級財(cái)政資金對歷史建筑維護(hù)修繕同步予以配套補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不得少于市級補(bǔ)助。對此，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果縣區(qū)配套補(bǔ)助到位，理論上一次性補(bǔ)助金額最高可達(dá)60萬元。

　　為保障資金的合理使用，《辦法》在修繕頻次上也作出明確要求。同一歷史建筑非輕微修繕補(bǔ)助原則上十年內(nèi)不得超過一次，輕微修繕每年可申請一次補(bǔ)助資金，但因不可抗力導(dǎo)致再次面臨損毀危險(xiǎn)的除外。

　　惠州日報(bào)記者邱若蓉 通訊員羅杰