惠州第一批25個“無違建鎮(zhèn)（街）”申報鎮(zhèn)（街）完成復(fù)審驗收！

　　拆除“兩違”行動，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了有力保障，為改善城市品質(zhì)創(chuàng)造了良好環(huán)境，為建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　實踐表明，拆除“兩違”行動成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級系列組合拳最基本、最關(guān)鍵的重拳硬招，助力惠州成為粵港澳大灣區(qū)當之無愧的“生態(tài)擔當”“顏值擔當”。

龍門縣大力打擊溫泉資源地區(qū)違建及破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)行為，有效保護了該縣永漢鎮(zhèn)隔陂村、龍華鎮(zhèn)高沙村等地溫泉資源及當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

　　騰出發(fā)展土地，護航重點項目落地

　　鏡鑒當下，回望過去，可以清晰地發(fā)現(xiàn)拆除“兩違”行動對惠州能級提升的深遠意義。

　　2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，灣區(qū)建設(shè)火熱推進。

　　進入灣區(qū)時代，惠州未來的發(fā)展土地空間在哪里？如何推動轉(zhuǎn)型升級、完成動能轉(zhuǎn)換？如何承接深圳、東莞人口外溢及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源？一系列問題擺在人們面前。

　　為惠州發(fā)展騰空間！2019年3月，一場以整治違法建筑為重點的拆除“兩違”行動迅速在全市打響。

　　這是惠州站在新的歷史方位上作出的重大決策，全市一級帶著一級干，以勢如破竹的氣勢全力推進：2019年惠州全市舉行統(tǒng)一拆除大行動首日，七個縣（區(qū)）同步拆違，一天拆除違建達21萬平方米；2020年10月，歷經(jīng)一個多月，惠州史上最大違建惠東縣稔山鎮(zhèn)亞婆角片區(qū)兩棟超大型“兩違”建筑（31層、30層）被依法拆除完畢，建筑面積約11.99萬平方米；2019年、2020年連續(xù)兩年，整治“兩違”建筑面積均超過2000萬平方米……

　　隨著拆除“兩違”工作持續(xù)推進，全市各地越來越深刻地體會到，這是一次助力轉(zhuǎn)型升級的契機。僅2020年，惠州通過開展拆除“兩違”行動清理騰出土地1175.71萬平方米。

　　從2020年4月中旬至今，50多個10億元以上大項目共6000多億元“情定”惠州，成為獨特的“惠州現(xiàn)象”。為護航重點項目順利建設(shè)，“兩違”整治工作著重清理、拆除影響重點建設(shè)項目落地的“兩違”建筑，確保項目順利落地。

　　如今，各地拆后土地利用和改造工作，正與城市和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和地域特色有機結(jié)合起來。連續(xù)兩個季度無新增土地衛(wèi)片圖斑點的南昆山，成功招攬了投資78億元的大健康文旅綜合體項目；拆違成績亮眼的惠東，吸引了中國移動粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)中心、潤澤（惠東）國際信息港、合生-珠江國際智慧冷鏈交易基地等大企業(yè)、大項目的簽約落戶。

　　聚焦大項目，打造大產(chǎn)業(yè)，鏈通“雙循環(huán)”，一幅以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進的美麗畫卷，正在惠州徐徐鋪展。

 東江公園。 網(wǎng)友供圖

　　拆出綠色長廊，優(yōu)化居住環(huán)境

　　為民惠民，始終是惠州開展拆除“兩違”行動的出發(fā)點、落腳點，也是衡量工作成效的重要標志。

　　此前在東江兩岸，有不少大排檔、夜宵檔�，F(xiàn)在，經(jīng)過“兩江”整治，拆除了“違法”建筑，騰出來的土地種上了花花草草，江邊的小游園、微綠地成為了惠州市民的生態(tài)樂園。

　　綠草如茵，樹木參差，輕風(fēng)中夾雜著淡淡的花香。日前，記者走進市區(qū)東江公園，沿著小道一路走去，令人倍感愜意。經(jīng)過園林綠化品質(zhì)提升工程，堤岸兩排喬木亭亭玉立，新栽種的格�；�、波斯菊也在這里扎穩(wěn)了根。市民到此可健身、散步、觀景、休閑。家住附近的周女士告訴記者，改造后，周圍居民增添了一個休閑娛樂的重要場所�！懊刻彀�晚，我都會來此散散步，非常舒服�！�

　　與東江公園一樣，拆除“兩違”行動開展兩年來，惠州各地堅持拆改結(jié)合，這場惠及廣大群眾的整治行動不斷深化，為城市品質(zhì)躍升奠定了基礎(chǔ)。

　　拆除“兩違”行動與“兩江整治”相結(jié)合，東江、西枝江水岸共治，水清岸美。截至今年6月份，我市共拆除“兩江”沿岸違法建筑3.5萬余平方米，拆除引橋（釣魚平臺）60多處，清理“兩江”嚴管區(qū)沿岸亂堆放、亂種菜等4萬多平方米。以東江、西枝江為核心的生態(tài)廊道，一路悠然鋪陳延展，成為了惠州大地飄逸的“綠絲帶”。它不僅有生態(tài)功能，還具備游憩、文化、教育、經(jīng)濟等多重功能。近百年來，英國倫敦等世界各地的大城市，都通過建設(shè)生態(tài)廊道，改變和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，獲得更高品質(zhì)的居住環(huán)境，以及可持續(xù)發(fā)展的空間。

　　與“戶外廣告牌整治”相結(jié)合，城市面貌煥然一新，城市運行更安全有序。隨著新一輪戶外廣告清理整治和規(guī)范管理工作的推進，惠州的天際線“顏值”一再被刷新。目前，全市已整治戶外廣告（招牌）62899塊（處）約80.9萬平方米。

　　好環(huán)境帶來好生意�！拔覀儸F(xiàn)在真正體會到了環(huán)境改善帶來的好處，門前三包做好了，環(huán)境干凈了，客人更愿意來了。廣告牌并不是越大越好，規(guī)范有格調(diào)的設(shè)計更舒服美觀。如今店里的客流量比之前增長了10%～20%�！贝髞啚郴葚S汽配五金城一商鋪的經(jīng)營者馮女士喜上眉梢，“生產(chǎn)生活井然有序，再也不用擔心臺風(fēng)掀翻廣告牌，消防安全隱患也消除了�！�

巡查“兩違”無人機。

　　創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)（街），探索治違新模式

　　拆除“兩違”行動開展以來，成效明顯，初步形成了“不敢違”的社會環(huán)境。為徹底扭轉(zhuǎn)“兩違”態(tài)勢，2020年市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局于全省首次提出“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，并出臺政策理順農(nóng)村住房，探索出“拆違、騰地、理順、利用”一體化治違新模式，實現(xiàn)了“拆違”到“治違”的轉(zhuǎn)變。

　　為實現(xiàn)“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，對違法建設(shè)快速發(fā)現(xiàn)、快速查處，大亞灣利用無人機構(gòu)建起“天上看、地上查”的“兩違”立體巡防體系，通過“三位一體查違”，將智慧城管與公安路面監(jiān)控系統(tǒng)進行對接，讓“兩違”建筑無處生長。

　　“通過無人機巡查結(jié)果顯示，大亞灣區(qū)的智慧城管系統(tǒng)不僅能準確發(fā)現(xiàn)新增建筑，更能直觀判斷新增建筑的合法性�！贝髞啚硡^(qū)城管執(zhí)法分局負責人解釋說，大亞灣區(qū)自建相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)動處理平臺，將國土地塊信息、住建證件信息納入智慧城管平臺進行優(yōu)化，不僅可以自動判別新增建筑的合法手續(xù)，還能通過證件與實際對比，分析建筑是否存在超面積、建筑偏移報批位置等問題，解決了執(zhí)法隊員肉眼難以精準判斷含證建筑實地面積大小、因相關(guān)部門信息不對稱難以準確判定建筑違規(guī)屬性的短板。

　　與此同時，大亞灣通過創(chuàng)新實施小型旋翼無人機每日9組巡查機制，充分挖掘該類無人機飛行高度較低、拍攝巡航圖更清晰更具體的優(yōu)勢，彌補圖斑變化對比的短板。這樣一來，執(zhí)法隊員更直觀地判斷新增建筑的前后對比，更方便網(wǎng)格員進行線下的巡查核實。

　　“通過立體巡防體系，有效震懾了違建行為，實現(xiàn)國土衛(wèi)片違法圖斑無永久性建筑，2020前兩季度實現(xiàn)大亞灣國土衛(wèi)片違法圖斑只有零星臨時搭建物的目標�！痹撠撠熑苏f。

　　同時，為了落實省住建廳關(guān)于開展全省違法建設(shè)摸底排查的工作部署，我市已在仲愷區(qū)城管執(zhí)法分局進行平臺建設(shè)試點，充分整合了多部門信息，完成了第一階段的普查工作。下一步惠州將參照仲愷經(jīng)驗，在全市范圍按照“一個平臺、一個標準、一個流程”的模式，全面統(tǒng)籌全市建筑物普查和違建閉環(huán)查處工作，實現(xiàn)對違建行為的精準管控。

　　為深入推動“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，龍門將鎮(zhèn)街一級的現(xiàn)場拆違會全面推廣至村社區(qū)，各鎮(zhèn)街在組織了一場社區(qū)書記主任到場的現(xiàn)場會，用實際震撼的拆違現(xiàn)場，讓大家感受到拆除“兩違”的堅定決心。

　　惠州日報記者譚琳