重大項目是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是推動我市加快打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和國內(nèi)一流城市的重要引擎。

　　日前，恒力石化惠州項目聯(lián)合黨委等首批8個重大項目聯(lián)合黨委正式成立。這是市委組織部、市委“兩新”工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行新時代黨的組織路線和《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》的創(chuàng)新實踐，是發(fā)揮黨建引領(lǐng)、服務(wù)保障我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重大舉措。

　　聯(lián)合黨委以黨建為紐帶，融合了政府職能部門、工業(yè)園區(qū)、項目參建單位，以及項目駐地縣（區(qū)）部門、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）等各方力量，將黨建工作融入項目建設(shè)各環(huán)節(jié)，著力推動黨的建設(shè)與項目建設(shè)同步謀劃、同頻共振、互促共贏，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目推進(jìn)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)重大項目高速度推進(jìn)、高質(zhì)量實施、高水平完成。 

惠州市“一號公路”項目黨員在施工現(xiàn)場對照圖紙檢查施工質(zhì)量。

　　創(chuàng)新實踐

　　我市首批8個重大項目聯(lián)合黨委成立

　　6月30日上午，市重大項目聯(lián)合黨委集中授牌活動在恒力石化惠州項目部舉行。當(dāng)天，中共恒力石化惠州項目聯(lián)合委員會揭牌成立，并為其他7個聯(lián)合黨委集中授牌，這意味著我市首批8個重大項目聯(lián)合黨委正式成立。

　　恒力集團(tuán)是我國石化行業(yè)的優(yōu)秀民營企業(yè)代表，選擇布局華南、落戶惠州，有利于我市形成“PX-PTA-PET-化纖-紡織”完整產(chǎn)業(yè)鏈，為我市建設(shè)石化能源新材料萬億級產(chǎn)業(yè)集群搭建了重要新板塊。

　　恒力石化（惠州）有限公司總經(jīng)理陳琪在授牌活動中介紹，恒力（惠州）PTA項目已列入省市兩級政府重點項目，目前各項手續(xù)、批復(fù)進(jìn)展有序，工程建設(shè)全面推進(jìn)。項目總投資150億元，于2021年1月7日開工，計劃2022年第二季度投產(chǎn)，項目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值250億元。在企業(yè)發(fā)展壯大過程中，恒力集團(tuán)積極開展黨群工作，不斷探索創(chuàng)新，打造了“絲路先鋒”黨建品牌，形成了奮發(fā)向上、力爭一流的黨建工作氛圍。

　　“作為恒力石化惠州項目聯(lián)合黨委書記，我將在市委創(chuàng)新重大項目建設(shè)的黨建工作新機(jī)制引領(lǐng)下，與班子成員一起做好示范帶頭，共同探索發(fā)揮黨建引領(lǐng)工作機(jī)制�！笔心茉春椭攸c項目局局長鄒平生表示，接下來，將加快各臨時黨支部的組建，并發(fā)揮黨支部橋梁紐帶作用，促進(jìn)各參建單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，引領(lǐng)全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，齊心協(xié)力推動恒力石化惠州項目建設(shè)進(jìn)度，確保項目安全和質(zhì)量。

　　鄒平生還表示，將認(rèn)真做好關(guān)心黨員干部工作，讓來自五湖四海的參建單位和全體黨員感受到組織的關(guān)懷，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　向中心聚焦、為大局聚力，是基層黨建工作的價值所在、使命所系。市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，市委組織部、市委“兩新”工委始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，開展了許多助推企業(yè)發(fā)展的實踐。當(dāng)前，惠州進(jìn)入搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動疊加帶來的重大機(jī)遇期、窗口期，大企業(yè)大項目競相搶灘惠州，在重大項目部署成立聯(lián)合黨委，把支部建在項目上，把黨旗插在工地上，正是發(fā)揮黨建引領(lǐng)、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的創(chuàng)新舉措。

　　聯(lián)合黨委如何構(gòu)成？

　　堅持多方參與，構(gòu)筑全方位立體化全覆蓋的黨建工作矩陣

　　重大項目聯(lián)合黨委由哪些黨組織聯(lián)合構(gòu)成？市委組織部印發(fā)的《關(guān)于在重大項目成立聯(lián)合黨委的通知》明確：聯(lián)合黨委由重大項目工作專班、項目企業(yè)及項目駐地黨組織聯(lián)合構(gòu)成。

　　以落戶在博羅縣智能裝備產(chǎn)業(yè)園的正威（惠州）新材料制造項目為例，該項目聯(lián)合黨委的黨員來自多個黨組織：有的來自正威集團(tuán)相關(guān)黨組織；有的來自項目工作專班，包括市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源和重點項目局及博羅縣政府、博羅縣科技工業(yè)和信息化局等單位部門的黨組織；還有的來自駐地單位，包括博羅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會、博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司、石灣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、石灣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等公司部門的黨組織。

　　市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在重大項目成立聯(lián)合黨委，正是堅持“圍繞項目抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，通過創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置和活動方式，形成對多個黨組織的統(tǒng)籌、組織和管理，把隸屬于多個不同系統(tǒng)、不同建制、不同類型的黨組織和黨員整合到一起，打破各自原有的行政隸屬關(guān)系，構(gòu)筑起全方位、立體化、全覆蓋的黨建工作矩陣，推動黨建資源在重大項目建設(shè)一線聚集，致力形成黨的建設(shè)和項目建設(shè)“一盤棋”的良好局面。

　　據(jù)了解，工作專班臨時黨支部由工作專班牽頭單位黨組（黨委）負(fù)責(zé)審批成立；項目企業(yè)臨時黨支部由重大項目所在的縣（區(qū)）委組織部統(tǒng)籌成立，將重大項目涉及的組織方、投資方、施工方等相關(guān)單位的黨員組成項目企業(yè)臨時黨支部。在此基礎(chǔ)上，依托工作專班臨時黨支部、項目企業(yè)臨時黨支部，與項目駐地縣（區(qū)）部門、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）黨組織成立聯(lián)合黨委。聯(lián)合黨委書記一般由工作專班辦公室主任擔(dān)任，副書記由工作專班辦公室副主任擔(dān)任，委員根據(jù)工作需要由項目企業(yè)臨時黨支部、縣（區(qū)）部門、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　“目前，來自項目組織方、投資方、施工方的35名黨員納入了企業(yè)臨時黨支部；來自惠城區(qū)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的15名黨員納入了項目工作專班臨時黨支部；再加上駐地的黨組織（包括河南岸街道黨工委、三棟鎮(zhèn)黨委等），我們在6月底成立了惠州金山新城項目聯(lián)合黨委�！被葜菔薪鹕叫鲁琼椖柯�(lián)合黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來將壓實責(zé)任，強(qiáng)化黨建對項目建設(shè)的服務(wù)引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)各黨組織以扎實的工作成效助力項目高速度推進(jìn)、高質(zhì)量實施、高水平完成。

　　聯(lián)合黨委如何運(yùn)作？

　　突出“九個引領(lǐng)”，確保聯(lián)合黨委規(guī)范化運(yùn)行

　　“聯(lián)合黨委屬于功能型黨組織，著重發(fā)揮重大項目建設(shè)政治引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用�！笔形�組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，聯(lián)合黨委不改變黨組織隸屬關(guān)系、不轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，在項目竣工投入使用后，隨工作專班自然撤銷。

　　聯(lián)合黨委的職責(zé)主要是突出“九個引領(lǐng)”，即突出思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、先鋒引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)、陣地引領(lǐng)、統(tǒng)籌引領(lǐng)、共建引領(lǐng)、典型引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)，推動管理型黨建向服務(wù)型黨建轉(zhuǎn)變。為推動聯(lián)合黨委規(guī)范化運(yùn)行，市委組織部還從工作指導(dǎo)、溝通對接、經(jīng)費(fèi)支持等方面作出相關(guān)規(guī)定，確保聯(lián)合黨委快速啟動并運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

　　7月1日上午，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園項目聯(lián)合黨委組織多個支部黨員，集中收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會電視直播，認(rèn)真聆聽學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表的重要講話，會后組織黨員重溫入黨誓詞，進(jìn)一步堅定理想信念。

　　“這是項目聯(lián)合黨委于6月底成立后首次組織的活動�！被葜菪虏牧袭a(chǎn)業(yè)園項目聯(lián)合黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，接下來，將充分發(fā)揮好各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)項目建設(shè)，凝神聚力，高質(zhì)量推動惠州新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。

　　《關(guān)于在重大項目成立聯(lián)合黨委的通知》明確，聯(lián)合黨委成立后，所屬各黨組織要結(jié)合項目實際創(chuàng)新開展組織生活，通過堅持“三會一課”組織生活基本制度，統(tǒng)一思想，凝神聚力。在項目建設(shè)具體工作中，聯(lián)合黨委要廣泛開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動，在征地拆遷、項目施工、技術(shù)攻關(guān)、安全管理等工作一線組建黨員突擊隊，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、紅旗項目部，推動“支部建在項目上、黨旗飄在工地上、黨員沖在一線上”。

　　中國建筑第四工程局有限公司粵港澳大灣區(qū)（廣東-惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地設(shè)計施工總承包（EPC)項目部（以下簡稱“中建四局項目部”）有5名黨員，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項目聯(lián)合黨委成立后，5名黨員更有干勁了�！俺闪⒙�(lián)合黨委可以促進(jìn)項目各方加強(qiáng)溝通交流，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)力量，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用�！敝薪ㄋ木猪椖坎肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，“以黨建引領(lǐng)生產(chǎn)，能更好協(xié)調(diào)現(xiàn)場進(jìn)度、質(zhì)量、安全方面問題，由不同崗位黨員成立黨員突擊隊，也將有力推進(jìn)項目順利安全交付。”

　　市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市共有4225名黨員奮戰(zhàn)在各重大項目建設(shè)一線，設(shè)立黨員示范崗821個。接下來，將繼續(xù)探索如何將各類黨組織進(jìn)行深度“聯(lián)合”，著力形成“聚焦引領(lǐng)、條塊協(xié)同、扁平高效”的工作機(jī)制，激發(fā)項目黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提升聯(lián)合黨委組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　知多點

　　重大項目聯(lián)合黨委九大職責(zé)

　　1堅持思想引領(lǐng)，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。突出黨性鍛煉，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。

　　2堅持組織引領(lǐng)，發(fā)揮聯(lián)合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用。將工作專班、項目企業(yè)等參與工程項目建設(shè)的所有黨員均納入臨時黨支部。結(jié)合項目實際創(chuàng)新開展組織生活，落實“三會一課”組織生活制度。

　　3堅持先鋒引領(lǐng)，發(fā)揮項目黨員先鋒模范作用。在征地拆遷、項目施工、技術(shù)攻關(guān)、安全管理等工作一線組建黨員突擊隊，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、紅旗項目部，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，推動“支部建在項目上、黨旗飄在工地上、黨員沖在一線上”。

　　4堅持服務(wù)引領(lǐng)，提升黨員群眾凝聚力。始終堅持以人民為中心的根本立場，定期組織深入項目工地開展關(guān)愛一線員工活動。經(jīng)常了解當(dāng)?shù)厝罕妼φ鞯夭疬w、項目落地等方面意見，幫助解決群眾訴求，凝聚廣大群眾的智慧和力量。

　　5堅持陣地引領(lǐng)，營造黨建工作良好氛圍。充分利用項目工地會議室、工地食堂等陣地，設(shè)置黨建文化墻、學(xué)習(xí)圖書角，對臨時黨支部人員組成、黨員承諾、黨建活動等進(jìn)行公示宣傳，擴(kuò)大黨建影響力。鼓勵探索建立重大項目黨群服務(wù)中心（站），打造聯(lián)系服務(wù)黨員和職工群眾的“紅色家園”。

　　6堅持統(tǒng)籌引領(lǐng)，及時提出意見建議。發(fā)揮聯(lián)合黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不定期召開專題協(xié)調(diào)會、黨建聯(lián)席會等，會商研討基層黨建、重大項目推進(jìn)等重大事項，提出專班人員調(diào)配、干部選拔任用、各級“兩代表一委員”推選、項目問題解決等方面的意見建議。

　　7堅持共建引領(lǐng)，匯聚項目推進(jìn)工作合力。整合各方面資源，搭建黨建共建平臺，定期舉辦黨建論壇、黨員教育、主題黨日、政策宣講等活動，推進(jìn)工作專班、項目企業(yè)、駐地黨組織結(jié)對共建，促進(jìn)項目活動共辦、服務(wù)共抓、難題共解。

　　8堅持典型引領(lǐng)，示范推動項目黨建工作質(zhì)量提升。及時總結(jié)聯(lián)合黨委的好經(jīng)驗好做法，注重挖掘重大項目一線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，選樹一批立得住、叫得響，可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的先進(jìn)典型，激發(fā)和增強(qiáng)推進(jìn)重大項目又好又快建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　9堅持作風(fēng)引領(lǐng)，加強(qiáng)重大項目黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨員教育管理，監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，廉潔自律，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面打造標(biāo)桿項目、廉潔項目。

　　短評

把聯(lián)合黨委打造成推動項目建設(shè)的堅強(qiáng)堡壘

　　去年以來，�？松�美孚、恒力、正威等50多個在國際國內(nèi)具有重要影響力的大企業(yè)大項目競相落戶惠州，總投資額超6000多億元。重大項目普遍具有分布廣、戰(zhàn)線長、歷時久、員工多等特點，黨員流動性強(qiáng)，教育和管理難度較大。如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助推重大項目建設(shè)，成了我市基層黨建一項重要課題。

　　面對新形勢新要求，我市深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行新時代黨的組織路線和《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，在全市重大項目部署成立聯(lián)合黨委，必將為加快項目建設(shè)、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的組織保證。

　　這一創(chuàng)新舉措避免了重大項目建設(shè)中基層黨組織“單打獨(dú)斗”、駐地單位和組織“置身事外”、黨員“流失脫管”的情況，確保了項目建設(shè)到哪里，黨組織就延伸覆蓋到哪里，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里，為重大項目建設(shè)聯(lián)合攻堅提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。

　　心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，聚力解難題。重大項目“聯(lián)合黨委”的成立，把工作專班、項目企業(yè)、項目駐地黨組織和黨員納入聯(lián)合管理，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，讓黨性在重大項目建設(shè)的“大熔爐”里淬煉，讓黨旗在項目建設(shè)工地一線上高高飄揚(yáng)，必將發(fā)揮不同黨組織的“戰(zhàn)斗合力”，把聯(lián)合黨委打造成為推動項目建設(shè)的堅強(qiáng)堡壘，確保市委、市政府決策部署在重大項目一線落地生根。

　　首批8個重大項目聯(lián)合黨委

　　1中共正威（惠州）新材料制造項目聯(lián)合委員會

　　2中共粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地項目聯(lián)合委員會

　　3中共中科院兩大科學(xué)裝置及先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室項目聯(lián)合委員會

　　4中共惠州市金山新城項目聯(lián)合委員會

　　5中共惠州市“一號公路”項目聯(lián)合委員會

　　6中共恒力石化惠州項目聯(lián)合委員會

　　7中共中廣核廣東太平嶺核電廠工程項目聯(lián)合委員會

　　8中共惠州新材料產(chǎn)業(yè)園項目聯(lián)合委員會

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群

　　文/圖 惠州日報記者歐陽成 香金群 通訊員惠市組