2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，在廣東銀保監(jiān)局及惠州市委、市政府的正確領導下，惠州銀保監(jiān)分局（以下簡稱“分局”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“拔高思想引領、防范金融風險、盤活實體經(jīng)濟、深化金融改革”四位一體監(jiān)管工作要求，扎實推進黨史學習教育，深入開展“學黨史 扶實體 惠民生”，“我為群眾辦實事”實踐活動，積極引導轄內(nèi)銀行保險機構為惠州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供金融支持。

惠州銀保監(jiān)分局黨委書記、局長張文麗帶領新入黨同志到東湖旅店接受黨史教育。

主動擔當作為

高質(zhì)量推動黨史學習教育走深走實

　　以學黨史為載體，以悟思想為根本，以辦實事為重點，以開新局為目標，分局黨委牢牢把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求，將黨史學習教育作為深化黨性意識的“檢驗尺”、激勵擔當作為的“動力源”，堅持高起點謀劃、全方位布局、整體性推進，推動黨史學習教育走心走深走實。

　　高標開局

　　黨史教育走“新”走“心”

　　黨史學習教育開展以來，惠州銀保監(jiān)分局第一時間召開黨委專題會議、黨委擴大會議，成立黨史學習教育領導小組和辦公室，協(xié)調(diào)督導黨史學習教育有序開展。

　　創(chuàng)新學習形式，通過黨委書記講“專題黨課”“實踐課堂”“研討課堂”三大課堂進一步豐富學習形式，提升學習成效。通過黨員干部組織紅色觀影，前往革命教育基地接受黨史教育的“課堂講、遺址看、體驗學”特色學習模式，打造“沉浸式”學習體驗，讓黨史學習教育走“新”更走“心”。

　　注重結(jié)合統(tǒng)籌學。將黨史學習教育與建黨100周年有機銜接，組織轄內(nèi)銀行保險機構開展“百名黨員講黨史，百年黨史話輝煌”主題活動，錄制100期視頻慶祝建黨100周年。同時通過組織歌詠活動、主題黨日活動、黨史黨規(guī)知識競賽，退休老干部與青年黨員面對面座談等豐富多彩的活動，進一步全面開展分局的黨史教育學習。

　　辦好實事

　　推動黨史教育見實效

　　推出“提質(zhì)增效”專項活動。設立“鄉(xiāng)村振興”“普惠金融”“房地產(chǎn)”等六個工作專班，切實開展黨史學習教育暨工作調(diào)研，聚焦科技創(chuàng)新、普惠金融、住房租賃、鄉(xiāng)村振興等重點任務，深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線、深入園區(qū)企業(yè)、深入銀行保險機構，圍繞“急難愁盼”問題開展研究，督導銀行保險機構出臺一批有利于紓解社會痛點難點堵點的金融解決方案，推出一批為民惠民的金融服務舉措，解決一批群眾密切關心的實際問題，把監(jiān)管工作與辦實事、實辦事、事辦實有機結(jié)合。

　　開展“我為群眾辦實事”實踐活動。在轄內(nèi)銀行保險業(yè)中廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，督導金融機構重點圍繞貫徹新發(fā)展理念辦實事、鄉(xiāng)村振興辦實事、滿足人民群眾金融需求辦實事、為實體經(jīng)濟減負賦能辦實事等方面制定目錄臺賬、工作目標、工作措施、完成時限，并采取定期督查督辦、納入年度考核等方式，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”的問題。

重拳出擊

有效防范化解金融風險

　　《廣東省推進金融強省建設2021年工作要點》指出，“鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)成果，健全完善防范化解金融風險‘七道防線’等長效機制”。上半年，惠州銀保監(jiān)分局牢牢守住金融風險底線，通過開展各類監(jiān)管走訪、組織機構領導班子合規(guī)述職、對法人機構進行了審慎監(jiān)管會談和監(jiān)管評級，發(fā)出風險提示單、監(jiān)管意見書，監(jiān)管談話等方式，多舉措防范地方金融風險。 

惠州銀保監(jiān)分局召開金融支持經(jīng)濟恢復和高質(zhì)量發(fā)展暨“學黨史 扶實體 惠民生”座談會。

　　專注主業(yè)

　　引導法人機構回歸本源

　　牽住法人銀行公司治理“牛鼻子”，綜合運用窗口指導、監(jiān)管評級和現(xiàn)場檢查，持續(xù)完善法人銀行公司治理架構，目前四家農(nóng)商行評級較好，均位于全省前列。通過完善公司治理，持續(xù)引導法人銀行下沉業(yè)務，回歸本源。

　　從嚴整治

　　有效規(guī)范車險市場秩序

　　優(yōu)化非現(xiàn)場監(jiān)測實現(xiàn)精準畫像。通過自主定價系數(shù)及手續(xù)費率統(tǒng)計表、車險業(yè)務進度表、廣東平臺保費統(tǒng)計報表，做好車險數(shù)據(jù)監(jiān)管的常態(tài)化監(jiān)測與管理。依靠自主報表與系統(tǒng)報表“兩條腿走路”，建立健全屬地監(jiān)管精準畫像。

　　車險費用基本實現(xiàn)“降價、增保、提質(zhì)”的階段性改革目標。明確要求“老三家”全面退出賣場業(yè)務，中型主體有效壓縮賣場業(yè)務規(guī)模。對高費用投放擾亂市場的機構及時約談，依法叫停新車業(yè)務，要求頭部公司帶頭規(guī)范市場，嚴守“報行合一”底線。三是堅決壓降省內(nèi)異地車業(yè)務占比。

　　關口前移

　　保持案件防控高壓態(tài)勢

　　壓實主體責任，督促銀行保險機構加強案防培訓，組織全體機構簽訂《案防承諾書》，始終保持案防工作高壓態(tài)勢。組織合規(guī)述職，對轄內(nèi)銀行保險機構開展監(jiān)管走訪，現(xiàn)場聽取機構合規(guī)述職，督促機構梳理內(nèi)部管理流程，堵塞管理漏洞，加強合規(guī)文化建設。主動排查發(fā)現(xiàn)保險詐騙案，今年來，綜合運用案防評估、風險提示、業(yè)務排查等手段，通過機構自查自糾及監(jiān)管排查發(fā)現(xiàn)保險金詐騙案，及時向公安機關移交線索，通過主動篩查，關口前移提升案防管理質(zhì)效。

　　多方聯(lián)動

　　打擊“代理退�！碑a(chǎn)業(yè)中介

　　繼續(xù)保持打擊“代理退保”產(chǎn)業(yè)中介的高壓態(tài)勢，積極聯(lián)動司法機關聯(lián)合整治，加強媒體宣傳，窗口指導保險機構堅持分類協(xié)商，調(diào)整大量滿足退保訴求換取撤銷案件的做法。目前退保黑產(chǎn)已明顯收斂。

服務實體經(jīng)濟

助力惠州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　金融業(yè)以服務實體經(jīng)濟為天職。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。惠州銀保監(jiān)分局深刻領會“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的深刻意義，始終不忘金融服務實體經(jīng)濟的初心使命，積極引導轄內(nèi)銀行保險機構跟緊惠州市發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“雙區(qū)”建設重大機遇，為惠州加快打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市貢獻金融力量。今天，惠州金融業(yè)正前所未有地融入經(jīng)濟社會生活，為惠州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。截至今年5月末，轄區(qū)各項銀行存款余額7565.33億元，排名全省（剔除深圳，以下同）第五，同比增長15.24%；各項貸款余額7904.72億元，排名全省第五，同比增長22.40%。不良貸款余額33.15億元，不良率0.42%，低于全省0.6個百分點，繼續(xù)保持全省最低水平，低于去年同期0.09個百分點。轄內(nèi)保險業(yè)機構總資產(chǎn)476.03億元，同比增長6.98%；保費收入86.34億元，同比增長0.75%；賠付支出21.02億元，同比增長9.33%。

　　聚焦核心產(chǎn)業(yè)

　　助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展

　　轄內(nèi)銀行保險機構積極對標粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對惠州地區(qū)電子、石化等核心產(chǎn)業(yè)群的支持力度。

　　支持電子信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)�；�發(fā)展，助力惠州建設萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群建設，目前，惠州銀行機構為TCL、德賽、華陽、索尼精密、樂金電子等惠州電子信息行業(yè)累計發(fā)放貸款700多億元；支持石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，轄內(nèi)銀行機構積極為惠州石化、石油加工、煉焦、燃料加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供信貸支持。如建行惠州市分行將重點對中海殼牌石油化工有限公司授信，并聯(lián)動工行、農(nóng)行、中海油財務公司等金融機構提供銀團貸款，積極為惠州打造萬億級石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群提供金融支持。

　　支持制造業(yè)發(fā)展。轄內(nèi)銀行業(yè)積極向制造業(yè)傾斜金融資源，以項目貸款、債務融資、股權質(zhì)押等多種形式，推動制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為實體經(jīng)濟保駕護航。

　　聚焦重點項目

　　助力灣區(qū)重大建設

　　助力現(xiàn)代化交通軌道建設。轄內(nèi)銀行機構大力支持惠州“豐”字型交通建設，在“兩港三網(wǎng)”項目中積極為河惠莞、惠莞、潮惠、惠深(鹽田)高速等重點高速公路項目建設提供信貸投放。

　　支持園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。引導轄內(nèi)金融機構支持惠州打造萬億能級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持大亞灣區(qū)、仲愷高新區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園3個國家級園區(qū)，惠東新材料產(chǎn)業(yè)園、博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園等7個千億級工業(yè)園區(qū)的相關項目及配套�；葜葶y保監(jiān)分局積極指導轄內(nèi)銀行機構與TCL、德賽等企業(yè)簽署《“黨建結(jié)對共建+住房租賃”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將在5年內(nèi)為全市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和“專新特精”企業(yè)提供千億融資支持。截至今年5月末，全市制造業(yè)中長期貸款余額419.22億元，同比增長8.3%。 

惠州分局黨委書記、局長張文麗一行到石壩鎮(zhèn)三嘉村就金融業(yè)支持鄉(xiāng)村振興工作開展調(diào)研。

　　聚焦“三農(nóng)”

　　助力鄉(xiāng)村振興

　　助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等各項措施，推動扶貧小額信貸持續(xù)增長。

　　加大支農(nóng)、助農(nóng)力度，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。督促轄內(nèi)地方農(nóng)村中小金融機構牢記職責使命，深耕“三農(nóng)”熱土，創(chuàng)新“三農(nóng)”信貸支持模式，加大互聯(lián)網(wǎng)“三農(nóng)”貸款投放力度，大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，推動惠州市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村普惠、農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融和金融扶貧等鄉(xiāng)村振興特色金融需求，打通農(nóng)村金融服務最后一公里。

　　加強社會民生服務領域金融支持。支持銀行保險機構針對養(yǎng)老、家政、教育、旅游等領域金融需求，開發(fā)專屬信貸和保險產(chǎn)品。如分局持續(xù)推動“惠醫(yī)�！表椖�，與多個單位合力完成推廣工作，僅上線一個月參保人數(shù)就超過60萬人，當前累計推廣保費1.03億元，最高保障額度1.2萬億元。

　　聚焦中小微企業(yè)

　　助力綠色經(jīng)濟發(fā)展

　　大力發(fā)展綠色金融。轄內(nèi)銀行機構全面貫徹落實國家綠色發(fā)展理念，加大綠色信貸投放力度，積極為中廣核太平嶺核電廠一期、海上風電項目以及冠德水質(zhì)、宏瑞環(huán)保等企業(yè)提供授信支持，用實際行動踐行“碳達峰”“碳中和”重大發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在市委市政府和惠州銀保監(jiān)分局的指導下，轄內(nèi)銀行機構一方面通過保障普惠信貸額度，加大貸款利率優(yōu)惠力度等多種方式，幫小微企業(yè)“減負加正”，通過開展貸款展期、無還本續(xù)貸、調(diào)整還款計劃等多種方式為企業(yè)紓困，另一方面不斷創(chuàng)新系統(tǒng)、體制、產(chǎn)品，通過專利權、資產(chǎn)權、供應鏈等方式推出“小微快貸”“云稅貸”等特色產(chǎn)品，全流程線上操作，實施審批、簽約、支用和還款，切實解決小微企業(yè)“融資難”“融資貴”“融資慢”等問題。

　　聚焦跨境金融服務

　　做好穩(wěn)外貿(mào)工作

　　轄內(nèi)銀行機構積極為港澳人員在粵貸款提供服務，推出了《跨境行內(nèi)銀團產(chǎn)品說明》，探索境內(nèi)銀行為其境外公司直接放款模式，并已成功為境外企業(yè)發(fā)放跨境貸款。同時積極加大“穩(wěn)外貿(mào)”支持力度，分局引導轄區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)多舉措“穩(wěn)外貿(mào)”，通過采取開辟綠色通道、簡化業(yè)務流程，延期還本付息等措施，強化外貿(mào)企業(yè)金融支持。

　　奮斗百年路，啟航新征程。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，惠州銀保監(jiān)分局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進黨史學習教育，進一步深化金融體制改革、大力提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效、有效防范化解金融風險，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員林彬 劉玲玲