潮平岸闊催人進，風(fēng)正揚帆正當(dāng)時。中國人民銀行惠州市中心支行堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)，有力保障轄區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展，支持地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 

2019年惠州農(nóng)村移動支付示范鎮(zhèn)建設(shè)推進會暨鄉(xiāng)村振興主題卡首發(fā)儀式現(xiàn)場。

　　抓好貨幣政策落實 “筑渠引流”潤澤實體

　　去年以來，受新冠肺炎疫情及其他因素綜合影響，惠州不少企業(yè)受到?jīng)_擊，尤其是小微企業(yè)。如何為企業(yè)紓困？再貸款、再貼現(xiàn)、信用貸款和延期支持工具、出臺政策支持……人行惠州市中心支行用足、用活貨幣政策工具，進一步擴大信貸投放，精準對接融資需求，多渠道的金融活水正在流向企業(yè)。

　　人行惠州中支進一步發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達實體經(jīng)濟貨幣政策工具的牽引帶動作用體現(xiàn)。2020年以來，落實3000億元專項再貸款政策，授信61.68億元，發(fā)放優(yōu)惠利率貸款9.57億元，企業(yè)實際融資利率約1.21%；落實5000億元專用額度再貸款再貼現(xiàn)政策，發(fā)放專用額度再貸款19.36億元，加權(quán)平均利率4.55%；落實1萬億再貸款再貼現(xiàn)政策，向法人銀行發(fā)放再貸款24.47億元。至2021年5月末，累計發(fā)放再貸款48.36億元，投向支持“三農(nóng)”22.01億元，投向支持普惠小微26.35億元；累計發(fā)放再貼現(xiàn)83.21億元，投向支持科技企業(yè)的占比70.74%，支持綠色領(lǐng)域的占比14.87%，支持小微企業(yè)的占比25.98%。

　　積極實施“普惠小微企業(yè)貸款延期支付工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”兩項貨幣政策直達工具，自兩項工具創(chuàng)設(shè)以來，延期支持工具引導(dǎo)法人機構(gòu)累計辦理普惠小微延期10.55億元，支持497戶普惠小微；信用貸款支持工具引導(dǎo)法人機構(gòu)累計發(fā)放信用貸款14.1億元，支持973戶普惠小微。為全市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的金融資金支持。

　　有序推進LPR改革，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動實際貸款利率進一步降低。加強政策宣貫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作督導(dǎo)，有序推動貸款定價轉(zhuǎn)換工作順利完成，指導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)提高新發(fā)放貸款中的LPR應(yīng)用占比。推進不規(guī)范存款產(chǎn)品整改和貸款年化利率明示工作，提升利率定價透明度，維護公平定價秩序。優(yōu)化存款自律管理工作，通過引導(dǎo)銀行機構(gòu)穩(wěn)定負債端成本，從而促進實體經(jīng)濟綜合融資成本穩(wěn)中有降。5月末，全市企業(yè)加權(quán)貸款利率4.8％，小微企業(yè)加權(quán)貸款利率5.24％，分別比去年同期降低了4個基點、49個基點，促進了融資成本降低，減輕了企業(yè)融資負擔(dān)。

　　部門聯(lián)動。人民銀行、金融局、銀保監(jiān)局、工信局等部門聯(lián)合出臺一系列惠州金融支持舉措。2020年2月出臺《惠州應(yīng)對新冠疫情支持企業(yè)的十條措施》；3月發(fā)布《關(guān)于金融支持我市疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的二十條措施》；4月發(fā)布《關(guān)于加強金融支持惠州市重大項目建設(shè)的指導(dǎo)意見》；5月人民銀行惠州中支與仲愷高新區(qū)簽署《全面加強金融創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。2021年，加強與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、知識產(chǎn)權(quán)局的聯(lián)動協(xié)作，完善MPA和科技、涉農(nóng)、小微信貸政策導(dǎo)向效果評估，建立優(yōu)秀金融機構(gòu)表彰機制。推動市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金的完善，推動設(shè)立涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償基金。

　　大力開展金融政策宣傳及融資對接工作。與市金融局等政府部門聯(lián)合舉辦融資對接會，2020年累計組織線上、線下政策宣講和銀企對接1938次，覆蓋企業(yè)6917家。制定《惠州市穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作方案》，在《惠州日報》開辟《金融直通車》專欄，匯總并發(fā)布299款各類信貸產(chǎn)品，開辟內(nèi)容豐富的金融政策宣傳。成立金融專家顧問團，對企業(yè)、小微企業(yè)主、個體工商戶、農(nóng)戶開展金融政策宣講和產(chǎn)品推介、以及金融知識培訓(xùn)，助其建立金融理念、規(guī)范財務(wù)經(jīng)營，對接金融政策需求。建立完善“綠色信貸+再貸款”“綠色票據(jù)+再貼現(xiàn)”支持模式，舉辦債務(wù)融資工具培訓(xùn)講座，推動綠色金融債、綠色企業(yè)債的發(fā)行工作。

　　提升金融改革質(zhì)效 促灣區(qū)投融資便利

　　近年來，惠州中支大力加快轄區(qū)金融改革創(chuàng)新步伐，加快灣區(qū)科技金融、綠色金融推進速度，促進灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化。

　　2020年5月20日，人行惠州中支指導(dǎo)建行惠州市分行攜手惠州市科技局、惠州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）推出我市首個政銀共建“FIT粵”科技金融創(chuàng)新平臺，該平臺通過推進科技與金融緊密合作，通過完善科技創(chuàng)新投融資服務(wù)機制，拓展科技企業(yè)的融資渠道，推廣科技企業(yè)差別化評價體系，即“技術(shù)流”評價體系，改變了金融機構(gòu)以往依靠“現(xiàn)金流”、抵押物品的傳統(tǒng)評價模式，也降低了壞賬率，推動金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域加快流動，切實提升科技企業(yè)融資可得性，助力科技企業(yè)拓寬融資渠道，全方位服務(wù)和支持科技型企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　“FIT粵”科技金融創(chuàng)新平臺成立后，市科技部門首批推薦了12家企業(yè)15個省級已立項項目給平臺，涉及高端通用芯片、商用5G基礎(chǔ)設(shè)備研發(fā)、新一代智能互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等領(lǐng)域�！癋IT粵”科技金融創(chuàng)新平臺可從融信、融創(chuàng)、融資、融智、融惠、融通等6個方面，提供全方位的科技金融綜合服務(wù)。服務(wù)方案涉及科技助保貸、科技入園通、科技人才創(chuàng)業(yè)貸、重點科研計劃立項支持貸等近30項金融服務(wù)產(chǎn)品，可以滿足科技創(chuàng)新企業(yè)從孵化、育成到實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)蛻變?nèi)�過程中資金融通和人才培養(yǎng)的全方位金融需求。

　　近年來，人行惠州中支行通過多種方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極開展科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，把發(fā)展科技金融作為培育新動能的重要突破口，扎實做好科技型企業(yè)金融服務(wù)，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入強勁動力。

　　此外，人行惠州中支還積極探索綠色金融創(chuàng)新。創(chuàng)新“綠色票據(jù)+再貼現(xiàn)”支持模式，辦理綠色票據(jù)再貼現(xiàn)12.37億元，業(yè)務(wù)量居全省第二。以仲愷高新區(qū)科技金融在線服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，開展綠色金融試點工作，指導(dǎo)建設(shè)銀行推出“節(jié)能貸”“碳金融”“海綿城市建設(shè)貸款”“綜合管廊建設(shè)貸款”等綠色信貸產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)行“綠色+扶貧”、綠色機場債務(wù)融資工具，指導(dǎo)興業(yè)銀行推出“環(huán)保貸”“綠票通”“綠創(chuàng)貸”。

　　同時深化外匯管理改革創(chuàng)新。開展貿(mào)易外匯收支便利化試點工作，推動企業(yè)享受“優(yōu)質(zhì)企業(yè)人民幣跨境結(jié)算便利化方案”，指導(dǎo)銀行推動轄區(qū)集團企業(yè)在自貿(mào)區(qū)開設(shè)FT賬戶21個，搭建FT全功能資金池2個。 

博羅農(nóng)商銀行鄉(xiāng)村金融服務(wù)專員到龍溪街道歐凡實業(yè)公司走訪。

　　提高金融服務(wù)水平 踐行“金融為民”理念

　　為完善金融糾紛多元化解決機制，有效滿足人民群眾多元化司法需求，2020年4月，在惠州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人行惠州中支和惠州市中級人民法院聯(lián)手合力，共同推動惠州市金融消費糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱：金調(diào)委）與惠州市中級人民法院簽署訴調(diào)對接機制合作協(xié)議，在惠州市、縣（區(qū)）建立“法院受理+委托委派+專業(yè)調(diào)解+司法確認”的金融糾紛一站式調(diào)解服務(wù)解決機制。金調(diào)委自成立以來，通過線上調(diào)解、現(xiàn)場調(diào)解、電話調(diào)解等方式免費幫助惠州老百姓消融化解金融糾紛，為平安金融建設(shè)發(fā)揮積極作用。截至2021年5月末，金調(diào)委幫助金融消費者與金融機構(gòu)調(diào)解簡易投訴案件1370單，調(diào)解成功率達95%以上。受理法院等渠道移交的復(fù)雜金融糾紛案件266宗，目前共成功調(diào)解47宗，司法確認12宗，調(diào)解成功率為17.7%，總調(diào)解金額達2000萬余元。這是惠州中支踐行“金融為民”理念，堅持強化金融服務(wù)水平的一個縮影。

　　近年來，惠州中支扎實做好基礎(chǔ)金融服務(wù)。如開通資金國庫劃撥、銀行結(jié)算賬戶核準、重點場所現(xiàn)金回籠、外匯服務(wù)等多條“綠色通道”，滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融服務(wù)需求。著力提高征信服務(wù)水平，推進地方社會信用體系建設(shè)，截至2021年6月，全轄共有征信查詢代理點44個，覆蓋惠州各縣（區(qū)）主要片區(qū)；在全市創(chuàng)新推廣應(yīng)用“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”模式，企業(yè)和群眾可以在銀行網(wǎng)點實現(xiàn)“一窗式”辦理貸款和抵押登記；在全市啟動移動支付示范鎮(zhèn)建設(shè)，惠東縣高潭鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利驗收后被授予2020年度廣東省移動支付示范鎮(zhèn)榮譽稱號。

　　牢筑金融風(fēng)險防范 改善金融生態(tài)環(huán)境

　　惠州中支推動完善惠州金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警長效機制，全省率先建立集團客戶授信風(fēng)險定期監(jiān)測制度。強化重點領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測分析，推進打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪跨境賭博工作常態(tài)化，配合做好涉案賬戶“一案雙查”工作。廣泛開展存款保險宣傳并啟用存款保險標識，穩(wěn)步推進金融綜治和平安金融工作。聯(lián)合開展掃黑除惡、打擊地下錢莊、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等行動，2020年協(xié)助破獲1宗涉案資金1.2億元的新型跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案件和1宗涉案金額達5.5億元的地下錢莊案件，推動惠州首個洗錢罪判決宣判。截至目前，惠州金融體系運行總體穩(wěn)健，風(fēng)險整體可控，一季度全市不良貸款率為0.42%，低于全�。�1.14%）0.72個百分點。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員楊小琳 官思銘

金融助力脫貧攻堅 描繪鄉(xiāng)村振興藍圖

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循。在人民銀行廣州分行、惠州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，惠州市金融工作局、人民銀行惠州市中心支行、惠州銀保監(jiān)分局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，以“橫向到邊”“縱向到底”的方式，全方位推動惠州轄內(nèi)30多家金融機構(gòu)扎實推進金融精準扶貧和鄉(xiāng)村振興工作提質(zhì)增效。“十三五”期間，我市涉農(nóng)貸款實現(xiàn)連續(xù)五年增長，年均增速達12.5%，截至2020年末，全市涉農(nóng)貸款余額889.89億元。其中，累計對全市1473戶建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款6590萬元，年均增長123.83%。

　　聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展重點領(lǐng)域

　　制定配套政策支持，落實落細鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求�；葜菔姓�府、人民銀行惠州中心支行相繼出臺了《惠州市推進普惠金融發(fā)展實施方案》《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施方案》等配套的政策文件。同時，積極發(fā)揮貨幣政策導(dǎo)向作用，增強銀行機構(gòu)對“三農(nóng)”的金融供給能力。2016年~2020年，累計投向縣域信貸支持再貸款金額47.93億元，其中，2020年支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)量達全省第一；運用兩項直達實體經(jīng)濟貨幣政策工具，引導(dǎo)縣域法人銀行機構(gòu)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦理延期4.13億元，發(fā)放信用貸款4.85億元，較去年增長59.66倍；先后7次降低縣域法人金融機構(gòu)存款準備金率合計3~5.5個百分點,累計為縣域地方法人金融機構(gòu)釋放長期可用資金約31.58億元。

　　助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　組織全市銀行機構(gòu)開展“訪百萬企業(yè) 助實體經(jīng)濟”“金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”專項行動，推動轄內(nèi)各農(nóng)商行開展走村入戶網(wǎng)格化服務(wù)，主動走訪企業(yè)并提供金融支持，構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村金融服務(wù)體系。同時，立足當(dāng)?shù)刭Y源，圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營特點，創(chuàng)新推出“生豬活體抵押貸”“蠔寶貸”“竹木加工貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等信貸產(chǎn)品，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)主體，創(chuàng)新融資模式，如通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融，帶動資金通過企業(yè)流入上下游，輻射周邊鄉(xiāng)村、促進農(nóng)戶增收致富。

　　提升鄉(xiāng)村資源獲貸能力

　　全面開展農(nóng)戶信用檔案建設(shè)，營造良好的信用環(huán)境。因地制宜依托助農(nóng)取款服務(wù)點建設(shè)集金融法規(guī)知識宣傳、支付結(jié)算、金融消費者權(quán)益保護、農(nóng)村電商等金融服務(wù)于一體的農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平以及農(nóng)戶金融知識水平和防范金融風(fēng)險能力。截至2020年末，累計錄入系統(tǒng)農(nóng)戶信用檔案31.58萬戶，共建助農(nóng)取款服務(wù)點1253個，金融服務(wù)空白行政村覆蓋率達到100%。完善移動支付受理體系，深入推進移動支付示范鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)移動支付向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)延伸，惠東縣高潭鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利驗收后被授予2020年度廣東省移動支付示范鎮(zhèn)榮譽稱號。

　　五年寒暑更迭，五載攻堅不懈。在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻，惠州市脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。2020年，我市46個省定貧困村及15188戶35546人建檔立卡貧困人口全部達到脫貧退出標準，全市有勞動能力貧困人口人均可支配收入達16266.57元。脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標志著中國共產(chǎn)黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。對此，習(xí)近平總書記提出了進一步要求：“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點�！比�面推進鄉(xiāng)村振興的號角已吹響，展望新征程，惠州金融人已做好有效銜接全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的準備，有足夠決心和信心繼續(xù)構(gòu)建長效機制，堅持農(nóng)村金融服務(wù)“三農(nóng)”定位，進一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加農(nóng)村金融有效供給，提升農(nóng)村金融適應(yīng)性、競爭性和普惠性，更好地服務(wù)于鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，幫助200萬惠州農(nóng)業(yè)人口共同邁入小康社會。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員李芳