盤點(diǎn)2020

　　積極探索智慧監(jiān)管新模式

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”謀篇布局之年�；葜菔杏�(jì)量監(jiān)管工作緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃量值傳遞溯源體系，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，完善計(jì)量服務(wù)保障，持續(xù)推進(jìn)計(jì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量基礎(chǔ)，助力惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。值得一提的是，為應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)監(jiān)管工作提出的新要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索智慧監(jiān)管新模式，創(chuàng)建監(jiān)管信息化工程，不斷加快“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量監(jiān)管”建設(shè)，提升監(jiān)管信息化水平。 

檢查惠州供電局電表檢定實(shí)驗(yàn)室。 市市場(chǎng)監(jiān)管局提供

　　現(xiàn)狀

　　執(zhí)法工作呈難度高、專業(yè)性強(qiáng)等新形勢(shì)

　　市場(chǎng)監(jiān)管體制改革后，計(jì)量監(jiān)管工作進(jìn)入規(guī)范化、專業(yè)化、法制化的軌道，對(duì)計(jì)量監(jiān)管履行職責(zé)提出了新要求，執(zhí)法工作呈現(xiàn)難度高、專業(yè)性強(qiáng)等新形勢(shì)，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)也面臨非常大的挑戰(zhàn)。執(zhí)法人員要在檢查工作中快速“鎖定”違法行為，不僅要求熟讀法律條例，更需要深刻的理解認(rèn)識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　“目前基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、計(jì)量專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)缺乏等現(xiàn)狀，導(dǎo)致計(jì)量監(jiān)管工作在基層所難以開展，稍微復(fù)雜一點(diǎn)的案件就難以應(yīng)付，并且計(jì)量監(jiān)管工作從市、縣（區(qū)）二級(jí)聯(lián)動(dòng)變成市、縣（區(qū)）、所三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層級(jí)過(guò)多導(dǎo)致監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總流轉(zhuǎn)效率低�！笔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 

計(jì)量服務(wù)下鄉(xiāng)，為村民免費(fèi)校準(zhǔn)血壓計(jì)。 市市場(chǎng)監(jiān)管局提供

　　破題

　　探索創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管新模式

　　如何加強(qiáng)基層計(jì)量監(jiān)管工作，充分發(fā)揮基層計(jì)量監(jiān)管職能，保障計(jì)量監(jiān)管工作落到實(shí)處？市市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織計(jì)量科、市質(zhì)計(jì)所專家成立工作小組召開座談研討會(huì)，并多次深入縣（區(qū)）局和一線基層所開展調(diào)研，對(duì)從市區(qū)到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各種計(jì)量監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行收集和分析。

　　根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果，結(jié)合國(guó)家推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管的改革方向，該局提出建立“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量監(jiān)管”系統(tǒng)，運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管全環(huán)節(jié)、全流程數(shù)據(jù)化，即記錄電子化、操作移動(dòng)化、流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化、檔案數(shù)字化。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)計(jì)量監(jiān)管無(wú)紙化，將計(jì)量工作由繁轉(zhuǎn)簡(jiǎn)，把監(jiān)管項(xiàng)目從專業(yè)化轉(zhuǎn)為模塊化，降低監(jiān)管工作的“門檻”�；鶎拥谋O(jiān)管人員根據(jù)手機(jī)客戶端的操作指引，在檢查現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)手機(jī)客戶端即可錄入現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果和照片，既提高監(jiān)管工作效率和數(shù)據(jù)流通速率，也提升了計(jì)量監(jiān)管工作質(zhì)量。

　　推進(jìn)惠州市互聯(lián)網(wǎng)計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)

　　由于疫情防控原因，“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)工作從去年6月份才陸續(xù)開展。為加快推進(jìn)工作進(jìn)度，市市場(chǎng)監(jiān)管局積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局和市政數(shù)局，將系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目列入惠州市2020-2022年市級(jí)政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，在資金和政策上得到充分保障；市市場(chǎng)監(jiān)管局同步成立了工作小組，推進(jìn)系統(tǒng)前期的需求調(diào)研工作。工作小組落實(shí)系統(tǒng)建設(shè)的全程跟蹤，確保項(xiàng)目按時(shí)按要求完成。

　　近日，惠州“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量監(jiān)管”系統(tǒng)已經(jīng)完成國(guó)家工信部備案、小程序端SSL證書等。目前，該系統(tǒng)開始測(cè)試運(yùn)行，主要四大功能包括計(jì)量法律法規(guī)查詢、計(jì)量監(jiān)管無(wú)紙化、其他專項(xiàng)工作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能等。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地檢查結(jié)果實(shí)時(shí)上傳云數(shù)據(jù)庫(kù)，形成計(jì)量檢查數(shù)據(jù)分析報(bào)表，可以實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)出計(jì)量器具違法違規(guī)問(wèn)題情況、數(shù)量，為制定下年度計(jì)量監(jiān)管工作提供可靠依據(jù)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng)的功能還有許多待開發(fā)，如重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，我們計(jì)劃在今年第二期開發(fā)時(shí)逐步加入�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。 

市市場(chǎng)監(jiān)管局獲“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。 市市場(chǎng)監(jiān)管局提供

市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所獲“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。 市市場(chǎng)監(jiān)管局提供

　　數(shù)說(shuō)計(jì)量

　　疫情防控計(jì)量保障。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)計(jì)量，做好疫情防控保障�？挂咂陂g，為200多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)檢定/校準(zhǔn)近8000臺(tái)設(shè)備，向我市15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)派送1150支體溫計(jì)。加強(qiáng)監(jiān)管，保障計(jì)量器具準(zhǔn)確度。對(duì)檢出的42臺(tái)不合格紅外測(cè)溫儀立即停用，采取有效控制措施，按程序上報(bào)省局和通報(bào)銷售地市場(chǎng)監(jiān)管部門。精準(zhǔn)施“策”，助力疫情防控。為5392家企業(yè)檢定校準(zhǔn)14.3萬(wàn)余臺(tái)設(shè)備，減免費(fèi)用620.89萬(wàn)元。緊急投入資金45萬(wàn)元，建立醫(yī)用電子體溫計(jì)檢定裝置等三項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，為我市疫情防控工作提供了快速準(zhǔn)確的檢測(cè)保障。實(shí)行無(wú)接觸式計(jì)量便企服務(wù)，惠及我市382家加油站。

　　優(yōu)化計(jì)量服務(wù)保障。累計(jì)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)367項(xiàng)，法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，企業(yè)新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)。

　　守牢民生計(jì)量底線。著力推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管，服務(wù)社會(huì)民生。對(duì)全市308家集貿(mào)市場(chǎng)和288家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位2.7萬(wàn)余臺(tái)強(qiáng)制計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)檢定，免除費(fèi)用146.21萬(wàn)元。開展集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督檢查。全市共出動(dòng)950人次，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)277家集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行計(jì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題單位45家，查處違法計(jì)量器具27臺(tái)。保障市民身心健康，組織開展眼鏡配制場(chǎng)所計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查和“回頭看”工作。安排檢查人員251人次，檢查82家眼鏡配置場(chǎng)所的計(jì)量器具255臺(tái)。加強(qiáng)超載源頭監(jiān)管，服務(wù)交通安全。組織開展全市汽車地中衡（地磅）計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查使用企業(yè)180家233臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題14臺(tái)，已要求企業(yè)限期整改。加強(qiáng)法定計(jì)量單位監(jiān)督抽查，推進(jìn)法定計(jì)量單位正確使用。隨機(jī)抽取63家政府部門101份公文和90家企業(yè)108份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)9家單位存在錯(cuò)誤使用計(jì)量單位情況，已要求相關(guān)部門企業(yè)落實(shí)整改。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，促進(jìn)節(jié)能減排。對(duì)惠州市重點(diǎn)用能單位150余名計(jì)量管理員開展免費(fèi)培訓(xùn)。采用“雙隨機(jī)，一公開”機(jī)制，組織評(píng)審人員對(duì)全市63家市重點(diǎn)用能單位開展書面審查，隨機(jī)抽取23家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。經(jīng)審查，優(yōu)秀企業(yè)5家、合格企業(yè)37家、不合格企業(yè)21家，對(duì)不合格企業(yè)已要求進(jìn)行整改。加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高技術(shù)支撐能力。對(duì)我市8家計(jì)量機(jī)構(gòu)開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽查計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)4家機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題，已要求整改完畢。

　　創(chuàng)新計(jì)量宣傳。聯(lián)合惠州市電視臺(tái)以日常計(jì)量監(jiān)管工作為模板，精心策劃拍攝了《精準(zhǔn)計(jì)量 助力惠州和諧發(fā)展》的紀(jì)錄片。積極開展網(wǎng)絡(luò)計(jì)量宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)友正確認(rèn)識(shí)計(jì)量，共有10多萬(wàn)網(wǎng)友參與。聯(lián)合中石化公司，在我市加油站開展宣傳咨詢活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放計(jì)量知識(shí)宣傳資料2127份，接受咨詢587人次。

　　計(jì)量服務(wù)進(jìn)企業(yè)。聚焦企業(yè)需求，發(fā)揮技術(shù)支撐作用，組織開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。全市組成計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)2個(gè)，提供計(jì)量技術(shù)服務(wù)100人次，走訪和幫扶企業(yè)20家，發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷20份，發(fā)放宣傳資料50冊(cè)，開展座談30人次，開展培訓(xùn)245人次，開放實(shí)驗(yàn)室30次，幫助企業(yè)解決問(wèn)題10個(gè)，幫助企業(yè)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，免費(fèi)幫助企業(yè)建立測(cè)量管理體系2家。

　　“十四五”提前看

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。號(hào)角催征再出發(fā)�！笆�四五”規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程、新奮斗的號(hào)角已經(jīng)吹響。

　　作為“十四五”的開局之年、關(guān)鍵之年，2021年，惠州計(jì)量監(jiān)管工作將主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳先行示范區(qū)的創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，著重在夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)民生、精準(zhǔn)監(jiān)管方面銳意創(chuàng)新，完善量傳溯源體系，推進(jìn)計(jì)量工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)計(jì)量體系和能力建設(shè)，充分發(fā)揮出計(jì)量的支持保障作用。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者張斐 通訊員楊陽(yáng)