前言

　　2021年5月20日是第22個“世界計量日”，國際法制計量組織和國際計量局發(fā)布了2021年世界計量日主題“Measurements for Health”及海報，該主題旨在讓人們認識到測量在守護我們每個人的平安健康中所發(fā)揮的重要作用。為配合“世界計量日”活動開展，國家市場監(jiān)管總局將“世界計量日”中文主題正式確定為“測量守護健康”。圍繞2021年“世界計量日”主題，惠州市市場監(jiān)管局組織策劃了一系列宣傳活動，包括主動向社會開放計量實驗室；組建計量技術(shù)服務隊，積極開展健康計量服務進社區(qū)、進學校等活動；采取錄制科普視頻、發(fā)放科普資料、舉辦科普講座、在網(wǎng)站設(shè)立科普專欄等方式，廣泛開展健康計量科普活動。

　　計量是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性支柱之一。它對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境監(jiān)測具有不可或缺的作用�？梢哉f，沒有計量，就沒有社會的穩(wěn)定，就沒有經(jīng)濟的健康運行和快速發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程中，惠州保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁活力，其中，計量功不可沒。

　　“科技要發(fā)展，計量須先行”，計量關(guān)乎國計民生，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。早在2014年12月，惠州在全省地級市中率先發(fā)布實施《惠州市人民政府辦公室關(guān)于實施計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的意見》，加快推動惠州市計量事業(yè)發(fā)展和質(zhì)量強市工作，布局支撐起惠州經(jīng)濟發(fā)展的計量體系。

　　特別是“十三五”期間，惠州市市場監(jiān)管局堅持以計量標準建設(shè)為核心，以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為驅(qū)動，完善量傳溯源體系、計量測試服務體系、計量監(jiān)管體系和誠信計量體系，充分發(fā)揮計量技術(shù)支撐作用，全面提升惠州計量整體能力和水平，讓計量“標尺”精準助力惠州高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進標準建設(shè)，夯實計量基礎(chǔ)

　　社會公用計量標準作為統(tǒng)一量值的法定依據(jù)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國家的重要戰(zhàn)略資源�；葜菔惺袌霰O(jiān)管系統(tǒng)歷來高度重視社會公用計量標準建設(shè)�！笆�三五”初，原惠州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局便依托已有容量類計量標準，起草了《地下水封石洞庫容量校準方法》，完成國家戰(zhàn)略石油儲備洞庫容量校準任務。機構(gòu)改革以來，惠州市市場監(jiān)管局圍繞惠州市計量規(guī)劃的總目標，科學規(guī)劃惠州市量傳溯源體系，堅持改革創(chuàng)新，堅持需求導向，加快推進社會公用計量標準供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善涉及社會公共安全、人身健康、環(huán)境保護等領(lǐng)域的社會公用計量標準建設(shè)�；葜菔猩鐣�公用計量標準基本涵蓋了幾何量、力學、熱學等十大計量專業(yè)門類，服務領(lǐng)域遍及數(shù)碼電子和石油化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為社會測量大數(shù)據(jù)的準確、一致、可溯源提供了法制保障。截至2020年底，惠州市已建立社會公用計量標準367項，排名全國第33、全省第5�；葜菔袕姍z計量器具在“十三五”期間以年均15%的速度遞增，在2020年達到32.12萬件。

檢查惠州供電局電表檢定實驗室。

　　創(chuàng)新計量監(jiān)管，維護市場秩序

　　計量自古以來就是公平公正的象征、誠實守信的典范�；葜菔惺袌霰O(jiān)管局全方位多舉措創(chuàng)新計量監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，為惠州經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務保障和技術(shù)支撐。

　　健全計量監(jiān)管長效機制�；葜菔惺袌霰O(jiān)管局建立了民生計量、能源計量、安全計量、環(huán)境計量、醫(yī)療衛(wèi)生計量和貿(mào)易計量等重點領(lǐng)域的長效監(jiān)管機制，權(quán)責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力，切實維護市場經(jīng)濟秩序�！笆�三五”期間，惠州市市場監(jiān)管局銳意推進“計量惠民生”工作，扎實開展民用三表的“首次檢定、到期輪換”工作，開展加油機、地磅、眼鏡制配器具、集貿(mào)市場和海鮮經(jīng)營商戶衡器、定量包裝商品凈含量等計量專項監(jiān)督檢查，共檢查計量器具13955臺，發(fā)現(xiàn)計量違法行為145起，全部立案查處整改完畢，牢牢守住民生計量底線。

　　創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+計量監(jiān)管”系統(tǒng)�；葜菔惺袌霰O(jiān)管局運用5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)分析等手段，初步實現(xiàn)對強檢計量器具的動態(tài)監(jiān)管，推進計量監(jiān)管全環(huán)節(jié)、全流程數(shù)據(jù)化，即記錄電子化、操作移動化、流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡化、檔案數(shù)字化。特別是對加油機解封監(jiān)管、定量包裝商品缺斤短兩、出租車計價器作弊等現(xiàn)象，采取有效監(jiān)管措施，進一步提升計量監(jiān)管效率和服務質(zhì)量。以加油機解封監(jiān)管為例，在該系統(tǒng)運用前，需要加油站工作人員到技術(shù)機構(gòu)和市場監(jiān)管部門申請，最少需半天時間解封。系統(tǒng)運行后，監(jiān)管程序得以簡化，辦事時間有效縮短，加油機解封實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)計量監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)“秒批”。惠州市市場監(jiān)管局推動無接觸式計量便企服務，惠及全市382家加油站。

計量服務下鄉(xiāng)，為村民免費校準血壓計。

　　計量精準施“測”，助力復工復產(chǎn)

　　疫情期間，惠州市市場監(jiān)管局積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，全力以赴為全市疫情防控和醫(yī)學救治單位開展檢定校準工作，共為19家醫(yī)療機構(gòu)檢定血壓計和心電監(jiān)護儀等700多臺，檢測生物安全柜48臺，為奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)護工作者提供安全保障。惠州市市場監(jiān)管局精準計量助力疫情防控的惠舉獲社會高度贊譽，2020年10月，惠州市市場監(jiān)管局技術(shù)機構(gòu)被廣東省委省政府授予“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號，這是我省市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)唯一獲此殊榮的單位。

　　在疫情得以有效控制、全市復工復產(chǎn)有條不紊展開之時，惠州市市場監(jiān)管局繼續(xù)發(fā)揮計量服務民生作用，嚴格落實計量技術(shù)服務收費優(yōu)惠政策，服務收費減少50%以上，幫助企業(yè)檢定校準計量器具14.3萬余臺，減免費用620.89萬元。同時，根據(jù)疫情防控需要緊急投入資金45萬元，建立測量體溫的紅外溫度計校準裝置等3項計量標準，為防疫單位和復工復產(chǎn)企業(yè)提供精準、優(yōu)質(zhì)的計量技術(shù)服務。

市市場監(jiān)管局獲“全國文明單位”榮譽稱號。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)計量，服務高質(zhì)量發(fā)展

　　石化產(chǎn)業(yè)是惠州兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，惠州市大亞灣石化區(qū)煉化一體化規(guī)模躍居全國第一，也是國家重點發(fā)展的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。為精準檢測石化區(qū)的大容量儲罐，惠州市市場監(jiān)管局成立了“惠州市石化產(chǎn)業(yè)計量小分隊”，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，著眼企業(yè)需求，下沉生產(chǎn)一線，將計量工作融入石化生產(chǎn)過程，著力解決計量服務產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”問題。在惠州市市場監(jiān)管局的幫助指導下，中海油惠州石化有限公司煉油工程僅用16天就實現(xiàn)了所有裝置及公用工程的平穩(wěn)生產(chǎn)，宣告惠州煉化二期項目1000萬噸/年煉油工程試車成功，創(chuàng)下業(yè)界最佳試車紀錄。目前，計量小分隊負責惠州石化區(qū)中海煉化、中海殼牌等20余家企業(yè)90%的大容量罐計量檢測服務，檢測容積量約600萬立方米。

市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所獲“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。

　　為服務惠州支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，惠州市市場監(jiān)管局建立了廣東省能源計量專業(yè)站（大亞灣）和廣東省石油制品產(chǎn)業(yè)計量測試中心，搭建起高端計量測試公共服務平臺，整體提升惠州產(chǎn)業(yè)計量檢測能力和服務水平，形成工業(yè)發(fā)展的強大技術(shù)支撐。聯(lián)合茂名、揭陽成立廣東石油化工產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟，以石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求為導向，以提升產(chǎn)業(yè)計量測試服務能力為目標，運用聯(lián)合機制集聚優(yōu)勢資源，實現(xiàn)專業(yè)計量機構(gòu)、企（事）業(yè)單位、高等院校和科研機構(gòu)等單位在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，共同突破石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，有效推進我省石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“十四五”時期，惠州市市場監(jiān)管局將積極推動計量工作更好融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進計量支撐區(qū)域發(fā)展，積極應用區(qū)塊鏈、量子計量、云計算和智能監(jiān)管等技術(shù)手段，為社會提供安全、可靠、精準的服務，推進惠州計量事業(yè)邁向新高度，為惠州加快打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市保駕護航。

　�。ㄗ髡哙椪仔郏夯葜菔惺袌霰O(jiān)督管理局局長）