今后，新建綠色建筑項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)，將對(duì)是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)……為推動(dòng)我市綠色建筑量質(zhì)雙提升，進(jìn)一步規(guī)范我市民用綠色建筑驗(yàn)收工作，市住建局制定《惠州市民用綠色建筑驗(yàn)收工作指南（試行）》。進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)政策要求的可操作性，明確了我市綠色建筑驗(yàn)收適用范圍、方式以及各級(jí)別的具體標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)需對(duì)綠建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)
當(dāng)前，我市綠色建筑工作正在飛速的發(fā)展。截至2020年12月底，全市共有858個(gè)項(xiàng)目取得綠色建筑標(biāo)識(shí)。但其中絕大多數(shù)標(biāo)識(shí)均為設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，僅有7個(gè)項(xiàng)目取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)。
“綠建設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多、落地難的情況出現(xiàn)，制約了綠建的發(fā)展�？梢哉f，推動(dòng)更多運(yùn)行標(biāo)識(shí)取得是未來的發(fā)展方向�！笔凶〗ň挚萍冀逃n相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我市將綠色建筑相關(guān)要求納入工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中。開展綠建驗(yàn)收是進(jìn)一步復(fù)核建設(shè)單位落實(shí)規(guī)劃建設(shè)條件、綠建要求的重要措施，這也是出臺(tái)《驗(yàn)收指南》的目的。就是為了進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)政策要求的可操作性，明確了我市綠色建筑驗(yàn)收適用范圍、方式以及各級(jí)別的具體標(biāo)準(zhǔn)。
該負(fù)責(zé)人表示，今后，全市辦理竣工驗(yàn)收的民用綠色建筑項(xiàng)目都必須按照《驗(yàn)收指南》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
《驗(yàn)收指南》明確，新建綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家或省《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，且在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)新建民用建筑項(xiàng)目是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。
推行綠色建筑分級(jí)驗(yàn)收和承諾制驗(yàn)收
在查驗(yàn)方式上，我市將推行綠色建筑分級(jí)驗(yàn)收和承諾制驗(yàn)收。其中，對(duì)基本級(jí)和一星級(jí)的綠色建筑項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展驗(yàn)收工作；對(duì)二星級(jí)及以上的綠色建筑項(xiàng)目，可采取專家驗(yàn)收方式或承諾制方式開展驗(yàn)收工作。
市住建局科技教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我市大多數(shù)民用建筑項(xiàng)目為低星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目。對(duì)此，該類項(xiàng)目大多不涉及復(fù)雜的評(píng)價(jià)條款判定及參數(shù)運(yùn)算，可由住建主管部門判定項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo)建設(shè)。
而高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目涉及復(fù)雜的評(píng)價(jià)條款判定及參數(shù)運(yùn)算，這類項(xiàng)目則采取承諾制或?qū)＜以u(píng)審兩種方式開展驗(yàn)收工作，由行業(yè)專家判定達(dá)標(biāo)情況。
此外，為了進(jìn)一步提高行政審批效率，加快項(xiàng)目建成落地，在高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，我市還可以采用承諾制的方式開展驗(yàn)收工作。
《驗(yàn)收指南》明確，承諾制方式即建設(shè)單位聯(lián)合項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)單位承諾在3年內(nèi)取得相應(yīng)等級(jí)的綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)（《新國標(biāo)》中稱為“綠色建筑標(biāo)識(shí)”），住建主管部門確定項(xiàng)目滿足最低星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求后即可竣工驗(yàn)收。
鼓勵(lì)建設(shè)單位開展預(yù)評(píng)價(jià)節(jié)省驗(yàn)收時(shí)間
值得一提的是，為了讓綠建設(shè)計(jì)更加規(guī)范并順利通過驗(yàn)收，我市將鼓勵(lì)建設(shè)單位在綠色建筑工程施工圖設(shè)計(jì)完成后，開展綠色建筑項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)工作。
市住建局科技教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于當(dāng)國家和省僅出臺(tái)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其評(píng)價(jià)條款較多，評(píng)分及認(rèn)定程序較為復(fù)雜，驗(yàn)收難度較大。建設(shè)單位在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，開展設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)或預(yù)評(píng)價(jià)工作就尤為重要。
該負(fù)責(zé)人表示，該局鼓勵(lì)建設(shè)單位開展設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)或預(yù)評(píng)價(jià)工作，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^確定綠色建筑參評(píng)條款、得分內(nèi)容及項(xiàng)目星級(jí)，為項(xiàng)目驗(yàn)收的方案制定、檢測(cè)內(nèi)容、《自評(píng)估報(bào)告》編制提供依據(jù)。
對(duì)此，《驗(yàn)收指南》明確，通過預(yù)評(píng)價(jià)的綠色建筑項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收時(shí)，其材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等可根據(jù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告開展檢測(cè)工作；未開展預(yù)評(píng)價(jià)的綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)按照使用的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求全項(xiàng)檢測(cè)。
監(jiān)督管理 嚴(yán)禁項(xiàng)目進(jìn)行虛假宣傳
除了明確驗(yàn)收具體工作流程外，《驗(yàn)收指南》還明確各部門的監(jiān)督管理職責(zé)。
市住建局科技教育科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，對(duì)未開展綠色建筑竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，由住建部門責(zé)令其限期整改；逾期拒不整改的，將把有關(guān)違法線索移交當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法部門按職責(zé)給予行政處罰并將處理結(jié)果通報(bào)住建部門。
值得一提的是，該負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目通過綠色建筑驗(yàn)收僅代表項(xiàng)目在建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)按圖施工要求，綠色建筑的相關(guān)措施有效落地。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，綠色建筑相關(guān)措施是否達(dá)到預(yù)期效果還與運(yùn)行管理，規(guī)范使用行為等行為息息相關(guān)。
對(duì)此，《驗(yàn)收指南》明確，嚴(yán)禁項(xiàng)目進(jìn)行虛假宣傳，嚴(yán)禁建設(shè)單位將通過綠色建筑驗(yàn)收但未取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目宣傳定義為特定星級(jí)的綠色建筑項(xiàng)目。
該負(fù)責(zé)人表示，綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)一般在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后開展，能對(duì)綠色建筑相關(guān)措施實(shí)施達(dá)標(biāo)情況有效監(jiān)控。因此，嚴(yán)禁建設(shè)單位對(duì)通過綠色建筑驗(yàn)收但未取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目宣傳定義為特定星級(jí)的綠色建筑項(xiàng)目，僅說明項(xiàng)目滿足特定星級(jí)設(shè)計(jì)要求。
（惠州報(bào)業(yè)全媒體記者 邱若蓉 特約通訊員 趙麗霞）