失實(shí)檢舉控告在一定程度上擾亂了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)正常秩序，造成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資源浪費(fèi)，且給當(dāng)事人造成一定的負(fù)面影響，挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。澄清失實(shí)檢舉控告是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告的重要內(nèi)容，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的內(nèi)在要求。
去年4月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見(jiàn)》，對(duì)開(kāi)展澄清工作的主要原則、適用情形、主要方式和工作要求作出規(guī)定，要求積極穩(wěn)妥開(kāi)展失實(shí)檢舉控告澄清工作。
為健全完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度機(jī)制，服務(wù)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市的工作大局，市紀(jì)委監(jiān)委積極推動(dòng)實(shí)施干部平安工程，出臺(tái)了《惠州市紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)<中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見(jiàn)>的實(shí)施細(xì)則》。
《細(xì)則》共四大部分17條，明確了失實(shí)檢舉控告澄清工作的適用主體、適用范圍、實(shí)施程序及相關(guān)要求等。
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)誰(shuí)澄清
《細(xì)則》明確，失實(shí)檢舉控告，是指經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查，認(rèn)定反映的問(wèn)題失實(shí)，或者純屬捏造、誣告陷害的檢舉控告；澄清，是指以適當(dāng)方式為受到失實(shí)檢舉控告的黨員、干部及監(jiān)察對(duì)象澄清事實(shí)、保障合法權(quán)益、消除負(fù)面影響。
《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，澄清工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)核實(shí)誰(shuí)澄清。按照干部管理權(quán)限開(kāi)展澄清工作，由處置檢舉控告的承辦部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
四種情形應(yīng)當(dāng)予以澄清
《細(xì)則》指出，經(jīng)核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí)的，同時(shí)具備以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以澄清：
�。ㄒ唬┍粰z舉控告人在換屆選舉、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中受到或者可能受到影響的；
�。ǘ┍粰z舉控告人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵害或者正常工作、生活等受到不良影響的；
�。ㄈ┦�(shí)檢舉控告在一定范圍或者在社會(huì)上造成不良影響的；
�。ㄋ模┢渌_有必要澄清的情形。
同時(shí)，《細(xì)則》明確，檢舉控告問(wèn)題失實(shí)，但組織已掌握被檢舉控告人其他方面違紀(jì)違法問(wèn)題，開(kāi)展澄清可能造成不良影響的一般不予澄清。
核準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)完成澄清
《細(xì)則》指出，承辦部門(mén)核實(shí)認(rèn)定檢舉控告失實(shí)，經(jīng)綜合評(píng)估，對(duì)擬予澄清的，按程序?qū)徟�，根�?jù)澄清對(duì)象本人意見(jiàn)及影響程度在30個(gè)工作日內(nèi)選擇書(shū)面、當(dāng)面、會(huì)議及通報(bào)等適當(dāng)方式予以澄清，消除影響。
澄清工作不得泄露秘密和隱私
《細(xì)則》明確規(guī)定，在澄清工作中，不得泄露黨和國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、個(gè)人隱私。澄清工作只對(duì)檢舉控告失實(shí)的具體問(wèn)題進(jìn)行澄清，不對(duì)澄清對(duì)象作出全面評(píng)價(jià)；澄清內(nèi)容主要是調(diào)查核實(shí)結(jié)果，不得涉及核查工作細(xì)節(jié)。同時(shí)，依法保護(hù)檢舉控告人的合法權(quán)益，不得違規(guī)公開(kāi)或者泄露檢舉控告人信息。
《細(xì)則》要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及澄清對(duì)象所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)把思想政治工作貫穿始終，加強(qiáng)與澄清對(duì)象的溝通，開(kāi)展談心談話、消除顧慮，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性。根據(jù)需要可以適時(shí)回訪，了解澄清對(duì)象的工作表現(xiàn)、思想認(rèn)識(shí)等情況，鞏固澄清工作效果，推動(dòng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
◎相關(guān)報(bào)道
龍門(mén)縣紀(jì)委監(jiān)委澄清一起失實(shí)檢舉控告
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，對(duì)于基層干部應(yīng)該多些包容和理解。開(kāi)展澄清正名可以讓基層干部少受些委屈，多一份溫暖�！苯�，在一場(chǎng)特殊的會(huì)議上，龍門(mén)縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
近期，龍門(mén)縣紀(jì)委監(jiān)委在龍?zhí)镦?zhèn)召開(kāi)失實(shí)檢舉控告澄清工作會(huì)，對(duì)失實(shí)舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行澄清，公開(kāi)為該鎮(zhèn)被反映人員澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。這是《細(xì)則》出臺(tái)以后，我市第一起澄清失實(shí)檢舉控告案例，也是我市貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》的生動(dòng)體現(xiàn)。
惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢 通訊員陳惜輝 李斯