人大工作巡禮（七）

　　根據(jù)市委的工作部署，去年6～8月，市人大常委會組成調研組，深入各縣區(qū)、鎮(zhèn)村開展“一村一策”專題調研，并在調研的基礎上就建立長短結合、標本兼治的鄉(xiāng)村振興長效幫扶工作機制進行深入思考和研究，形成了調研報告。

　　“點面結合、精準把脈”開展調研

　　調研期間，調研組按照“點面結合、精準把脈”的工作原則，分成5個小組深入惠城、惠陽、惠東、博羅、龍門5個縣區(qū)，分別定點選取“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”等四類共20個典型村，采取進村入戶、座談討論、問卷調查、實地察看等形式，詳細摸底調查，認真解剖“麻雀”，精心“把脈”“問診”，合力研判分析定點村存在的問題與優(yōu)勢，幫助其厘清下一步發(fā)展思路。為探索研究新的幫扶工作措施與機制，組織召開各類座談會23場，并先后到廣州、佛山、清遠等6個市考察學習鄉(xiāng)村振興方面的先進經(jīng)驗。

　　同時，調研組還堅持每月2～3次到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點村進行指導，促進一村一策“把脈”“會診”等工作，推動全市26個鎮(zhèn)427個村根據(jù)自身特點、資源稟賦等形成初步的發(fā)展思路，并帶動其他鄉(xiāng)村認真探討研究發(fā)展思路與規(guī)劃。

　　調研組本著“找問題、剖根源、尋思路”的出發(fā)點深入鄉(xiāng)村“把脈”“問診”，較詳細地摸清了定點村基本情況，幫助定點村規(guī)劃發(fā)展思路，力求找出全市鄉(xiāng)村發(fā)展存在的共性問題，尋找更加符合惠州實際的幫扶工作措施和機制。

　　進一步發(fā)揮鎮(zhèn)村一級主體作用

　　市人大常委會農(nóng)村工作委員會主任羅志成說，調研組認為，我市當前經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展的大環(huán)境都已發(fā)生深刻變化。面對新變化、新格局，推動我市鄉(xiāng)村全面振興，必須創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法，進一步破解農(nóng)村發(fā)展的各類障礙，建立能激發(fā)農(nóng)村發(fā)展主體、精準高效配置各類資源的工作機制，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，走出一條具有惠州特色的鄉(xiāng)村振興新路。

　　針對當前我市農(nóng)村發(fā)展幫扶工作存在的突出問題與不足，調研組提出，要建立專業(yè)化幫扶機制，讓專業(yè)的人干好專業(yè)的事。幫扶工作機制要突出在“統(tǒng)籌、協(xié)調、考核”三個方面發(fā)揮作用，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。通過統(tǒng)籌整合部門資源，推動各類資源因地制宜、按需高效分配。注重“對接”“集聚”，協(xié)調部門、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合力推進鄉(xiāng)村振興。堅持精準考評，促進相關部門和縣區(qū)、鎮(zhèn)村落實責任、擔當作為。

　　同時，要建立常態(tài)化監(jiān)督問責機制和長效激勵機制，如實行積分榜賽馬機制，對“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”“一村一景”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設模式進行考評比賽，投入資金變“補”為“獎”，進一步發(fā)揮鎮(zhèn)村一級在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員程賢軍