最近，市民劉先生駕車前往市中心人民醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院門口排隊等候的車比以前少了，在執(zhí)勤交警和保安的指揮下，車輛進出醫(yī)院的速度也明顯加快。“車堵在門口，既影響交通又耽誤看病，加快進出醫(yī)院速度對大家都好�！眲⑾壬�說。

　　市中心人民醫(yī)院周邊交通狀況改善，是我市實施“暢通工程”取得成效的生動縮影。去年9月，為積極應對激增的治堵保暢壓力，打造與國內一流城市相適應的一流交通環(huán)境，我市成立“暢通工程”工作專班，協(xié)調組織公安、交通、市政園林、住建、城管等25個部門，建立了城市交通擁堵綜合治理機制。

　　按照“建設與管理并重、宏觀和微觀并重、治標與治本并重”的工作原則，“暢通工程”工作專班聚焦規(guī)劃建設、微改提升、管理支撐三大領域，充分發(fā)揮部門協(xié)同協(xié)作合力，有力推動城市擁堵治理，取得了明顯成效。

市區(qū)古塘坳立交改造后通行效率大幅提升。 惠州日報記者朱金贊 攝

市區(qū)東江二路東延段通車后，江北東江沿岸道路完全連接互通�；葜萑請笥浾咄踅�橋 攝

　　規(guī)劃建設

　　突破道路擁堵結構性瓶頸

　　1月11日，市交通運輸局在官網公示《惠城中心區(qū)快速進出城交通詳細規(guī)劃（公示稿）》，提出要協(xié)同空間軸線、既有路網條件和外部高速出入口位置，圍繞惠城中心區(qū)構建“環(huán)+放射狀”的路網架構，打造“兩環(huán)十射”的快速進出城路網體系，串聯(lián)城市中心區(qū)主要城市功能組團和產業(yè)片區(qū)，實現(xiàn)惠城中心區(qū)與高速出入口15分鐘內聯(lián)通，保障城市快慢交通安全出行，滿足建設更加幸福國內一流城市交通中長期發(fā)展需要。

　　去年以來，工作專班對城市快速進出城通道規(guī)劃、市區(qū)道路微改提速、路長制工作、高速公路疏堵保暢等工作開展實地調研，摸清每一條道路的基本情況，提出將江南大道和惠民大道列為射線道路，將“兩環(huán)八射”快速通道拓展為“兩環(huán)十射”的設想。

　　“通過專班工作平臺，可以充分發(fā)揮扎根路面、服務路面、熟悉路面，對城市交通現(xiàn)狀及趨勢情況熟、感觸深、觸覺靈的職能優(yōu)勢，推動交通‘末端管理’和‘前端規(guī)劃’以及‘中端建設’的緊密銜接。”市“暢通工程”工作專班有關負責人介紹，“兩環(huán)八射”拓展為“兩環(huán)十射”后，將促進中心區(qū)內外聯(lián)動，提升城市交通服務能力和質量，同時帶動沿線新興產業(yè)組團和城市發(fā)展。

　　該負責人告訴記者，在現(xiàn)場調研中，工作專班還提出惠州大道與小金河大道路口至廣惠高速小金口收費站優(yōu)化提升、博羅四角樓路段優(yōu)化提升的工作意見，積極發(fā)揮專班統(tǒng)籌推動作用，推動相關規(guī)劃建設工作有力有序開展。

　　針對緩解區(qū)域交通擁堵效果明顯的規(guī)劃路、斷頭路、瓶頸路的規(guī)劃建設現(xiàn)狀和存在問題，工作專班充分發(fā)揮破阻攻堅協(xié)調作用，積極推動重點市政道路的建設進度。通過統(tǒng)籌各成員單位的“耦合”作用和“一盤棋”運作機制，專班還積極推動重點建設項目的項目立項和經費落實等工作，及時協(xié)調解決工作推進中遇到的重點難點問題，比如推動“暢通工程”重點項目列入市級政府投資三年滾動計劃，推動開通廣惠、惠河高速“高接高”通道等。

市區(qū)鵝嶺立交改造完成后，往市中心人民醫(yī)院方向交通更加便捷�；葜萑請笥浾哧惔夯� 通訊員羅志明 攝

交通優(yōu)化后，惠博大道更順暢了�；葜萑請笥浾哏姇承� 攝

　　微改提升

　　以治標為治本爭取時間

　　去年8月以來，我市組織開展道路治堵“微改提速”工作，通過打通擁堵節(jié)點、設置公交優(yōu)先道、信號綠波優(yōu)化等多種方式，有效緩解城市道路擁堵現(xiàn)狀，確保市民出行安全順暢。

　　之前，市第一人民醫(yī)院停車位較少，再加上交通組織混亂及非機動車無序停放，導致三新南路、文華一路等醫(yī)院周邊道路易發(fā)生交通擁堵，給市民就醫(yī)出行帶來不便。為此，工作專班通過采取重新規(guī)劃進出口及車庫的交通組織、開辟便民通道、劃定網約車和出租車上下客區(qū)域、利用正門兩側綠地作為非機動車停放區(qū)等交通組織優(yōu)化舉措，緩解了醫(yī)院周邊道路的交通壓力。

　　城市道路擁堵綜合治理成效也體現(xiàn)在打通重要道路擁堵節(jié)點上�；莶┐蟮溃ㄍ�博羅方向）金石二路路口曾設置了一個掉頭口，不少從金山汽車城出來的車輛在此排隊掉頭，嚴重影響了主路車輛通行效率。去年10月，我市相關部門實地調研后，及時取消了這一掉頭口，鼓勵金山汽車城車輛前往交通流量較小的金石二路掉頭，再行左轉前往惠博大道，降低了對惠博大道直行車輛的干擾，該路段車輛通行狀況有了明顯改善。

　　“醫(yī)院、學校周邊路段及出入城重要道路車多緩行的情況還是無法避免，但通過綜合治理，確實沒那么堵了，開車感覺順暢了不少�！笔忻裰芟壬�說。

　　市技師學院為我市各類考試的重要考點之一，組織考試期間，大量考生駕駛車輛在技師學院周邊隨意違停，造成小金河大道交通秩序混亂，擁堵嚴重。省政府《關于加強和改進全省城市停車管理工作的指導意見》提出，鼓勵盤活存量用地建設停車場，暫時不能開發(fā)的土地，可以建設臨時停車場。根據(jù)《指導意見》，工作專班組織協(xié)調技師學院、小金口街道、金雞村各方面，平整技師學院西南側金雞村的閑置用地，建設臨時停車場，解決考生車輛停放問題。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，我市道路治堵“微改提速”工作正加速進行。市區(qū)三環(huán)南路市實驗中學人行天橋進行改造，將擠出空間拓寬一條東向車道；金龍大道四角樓收費站路段進行優(yōu)化改造，將雙向四車道拓寬為雙向六車道，緩解該路段擁堵問題；惠州大道小金河路口至廣惠高速小金收費站路段進行改造提升，減少沿線岔路口，提高安全系數(shù)和暢通指數(shù)等�！搬槍�這些工作，我們已明確責任單位和工作要求，列入了督導工作計劃，推動各項‘微改治堵’工作落實顯效�！笔小皶惩üこ獭惫ぷ鲗０嘤嘘P負責人說。

華貿商圈設立全市首個商圈內部出租車、網約車臨時上落客站點助力疏堵�；葜萑請笥浾邨铎� 攝

 小金河大道與“惠州藍”相呼應，美得令人心醉。

　　管理支撐

　　以精細化管理推動挖潛增效

　　建章立制對規(guī)范行為、疏堵保暢大有裨益。此前，高速公路、城市公路管理施工方有隨意占道施工的情況，給車輛正常出行造成了干擾，也是降低車輛通行效率的重要因素。

　　對此，工作專班進行了深入調研，先后制定下發(fā)了《惠州市高速公路施工占道管理規(guī)定（試行）》《惠州市城市道路施工占道管理規(guī)定（試行）》等規(guī)章制度。目前，全市各高速公路施工得到有效管理，因施工造成的高速公路擁堵得到有效緩解。

　　“暢通工程”是一項涵蓋廣泛的系統(tǒng)工程，必須建立與之相配套的責任體系。去年8月以來，惠州市公安局將建立健全“路長制”工作作為“暢通工程”的重要推手，于8月6日、15日分別印發(fā)了《關于在全市公安交警部門推廣實施“路長制”勤務的工作方案》《關于在全市“兩環(huán)八射”快速進出城等主干道路實施“路長制”的工作方案》，在市區(qū)26條內循環(huán)道路、16條“兩環(huán)八射”主干道路、市區(qū)與縣（區(qū)）連接道路和景區(qū)重點道路啟動了“路長制”工作。

　　惠州西湖景區(qū)周邊車流人流較大，市區(qū)環(huán)城西路交通壓力凸顯，但在市公安局交警支隊江南大隊西湖中隊“路長”陳劍山、林華周的精細化交通管控下，景區(qū)周邊交通總體順暢。

　　陳劍山認為，“路長”是路暢行安的“守護者”，實施“路長制”，不僅讓廣大民警扎根路面、服務群眾，加強與群眾溝通，開展常態(tài)化交通宣傳，還有利于形成交通秩序警民共治的良好局面。

　　“華貿商圈交通管理越發(fā)精細，不僅乘車打車方便，周邊道路還實現(xiàn)人車分流，安全性大大提升�！薄吧虉鰞雀黝愜囕v停放有序，地下車庫出入口等‘堵點’疏通，高峰期也基本能實現(xiàn)快速通行。”……近段時間以來，市區(qū)江北華貿商圈及周邊大為改善的交通秩序和環(huán)境，獲得了群眾的肯定和點贊。

　　記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，這種交通環(huán)境的改善與市公安局交警支隊江北大隊女子隊“路長”古軍營創(chuàng)新推行警企共建共治共享模式，聯(lián)合商場、外賣、快遞、郵政及交通運輸?shù)绕髽I(yè)共同參與交通管理密切相關。

　　據(jù)了解，“路長制”是以交警中隊為單位，在轄區(qū)重點路段明確“路長”，實行責任到人，并組成“民警+輔警”團隊。他們深入各自責任路段，盡職盡責地在轄區(qū)指揮交通、疏導車流、幫助群眾，同時加強道路隱患排查，加大各類交通違法整治力度，成為群眾出行反映問題的移動“110”。

　　惠州公安交警部門介紹，“路長制”工作啟動至今，在強化部門聯(lián)動、撬動社會力量和提升精細化管理等方面初步發(fā)揮了作用，較好地推動了交通管理“門前三包”、警企共建、發(fā)動志愿者開展宣傳教育等工作的落實，并在此前迎接全國文明城市復檢工作中取得積極效果。

　　據(jù)了解，我市還將根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)加強和改進全省城市停車管理工作指導意見的通知》文件精神，組織市公安局、市交通運輸局穩(wěn)步開展我市停車場建設與管理立法工作，力爭今年4月前出臺實施相關辦法。

　　來源：惠州日報

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者戴建

　　采寫 惠州日報記者戴建 劉豪偉

　　通訊員袁雋豪 吳錦杰 鐘楨